全國人大代表、南方水泥有限公司常務執行副總裁張劍星

回顧2010年，我國水泥產量創歷史新高，達18.68億噸，中國水泥協會表示，水泥市場今年仍“有戲”，全年需求量可能接近21億噸。

近幾年，得益于城市化進程、基礎建設投資拉動和居民消費的大力提升，與房地產及建筑產業密切相關的砂石骨料、水泥、混凝土等基礎性建筑材料的需求也在大幅增長。

然而，由于砂石產業，尤其是預拌混凝土行業在我國起步較晚，發展迅猛但準入門檻低，造成了行業整體生產管理水平及質量水平不高，也直接導致了現在房地產及建筑業眾多的“樓歪歪、樓倒到、房裂裂、路脆脆”等現象。近日，全國人大代表、南方水泥有限公司常務執行副總裁張劍星表示，除了建筑設計、施工組織管理等方面原因外，砂石料及混凝土質量也是關鍵。這些基礎性建筑材料一旦沒有把好質量關，將嚴重影響整體建筑水平。

張劍星詳細分析了我國水泥、砂石、預拌混凝土行業的現狀。就水泥行業來說，通過“十五”、尤其“十一五”期間，國家加強水泥行業產業升級、落后產能淘汰力度，推進聯合重組，已開始進入可持續健康發展軌道。

然而混凝土的上游砂石骨料產業仍存在諸多問題。目前我國砂石產量世界第一，2010年預計達到94.9億噸。然而，砂石行業傳統生產方式落后且分散，石子的生產工藝未經過嚴格的破碎、篩選分級和清洗等工藝，質量也不達標，很難滿足大型建筑的標準。其次，無序開采對環境和資源造成嚴重的破壞和浪費。

預拌混凝土產業從2003年進入飛速發展期，2009年全國預拌混凝土企業數量達4100多家，全年生產預拌混凝土產量8.29億方，共使用散裝水泥2.65億噸，占水泥總產量的16.3%；2010年預拌混凝土達9.6億方。但與此同時，行業也暴露出了許多問題，如行業集中度低，前十位的混凝土企業產量僅占總產量的11%。企業規模小而多，資質等級、設備配置及整體技術質量、運營管控水平不高，不能滿足現代大型基礎建設及城市化建設的需要。張劍星表示，尤其在部分地區，一些小企業的不正當競爭，技術質量管理水平差甚至偷工減料嚴重制約了行業健康可持續發展。此外，我國混凝土區域發展極不平衡，就2010全國混凝土產量來看，僅華東就占據了43%?；炷廉a業整體盈利水平低下，2010年預拌混凝土產能利用率僅為41%，遠遠低于歐美發達國家。

針對以上現狀，張劍星認為應從以下四方面進行改進：

首先，提高砂石、預拌混凝土行業準入條件及資質等級要求，提升整個行業的技術裝備管理水平。

其次，控制新增產能，加強行業規范治理和引入落后產能淘汰機制，倡導先進工藝推動行業技術升級和節能減排。地方政府及行業主管部門應對區域內行業發展的需求合理規劃、有效布局，提高審批權限及層級。

再次，出臺政策，積極培育支持大型建材集團尤其是水泥企業集團延伸上下游產業鏈，充分發揮水泥企業資源和技術管理優勢，延伸產業鏈，提升整個行業的技術及管理水平，減少工程質量事故，提高資源利用效率。

最后，提高行業集中度，支持企業向著規模化、現代化方向發展，改變目前砂石及預拌混凝土企業“小而多，多而亂”的局面。

一個健康有序發展的企業離不開企業領頭羊的帶頭作用，而一個可持續發展的行業需要國家政策法規的規范，也需要行業內大集團的共同努力。基礎設施建設，特別是房地產建設攸關生命，近期多國地震更是令人們再度憂慮建筑質量。天災無法預料，但有些可以通過人力去避免。作為建筑主材料的水泥行業及其上下游產業，應將提升質量作為首要因素，為保證行業健康發展盡心盡力。

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