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江西日報連版【泰豪論壇】改革擘畫激蕩贛鄱奮進強音

江西省發展和改革委員會 · 2024-07-26 08:23 留言

2024年7月25日江西日報6-7連版

備受矚目的黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的時代號角。全會系統擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖,明確了未來一段時期全面深化改革的總體方案、路線圖、時間表,是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署,是繼黨的十一屆三中全會、黨的十八屆三中全會之后又一次具有里程碑意義的重要會議。

浩蕩東風吹贛鄱,大潮奔涌奮楫先。連日來,全省上下把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神當成頭等大事,贛鄱大地迅速興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮。各地各部門以黨的二十屆三中全會精神為指引,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,圍繞打造“三大高地”、實施“五大戰略”,對標對表、結合實際、深學篤行,以滿腔的熱情、高昂的斗志、務實的作風,把黨中央進一步全面深化改革的決策部署轉化為贛鄱大地的生動實踐,奮力譜寫中國式現代化江西篇章。發端于本世紀初的泰豪論壇,與江西改革開放一路同行,本期論壇邀請了省內多位嘉賓,就學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神如何求真務實抓落實、敢作善為抓落實展現擔當和作為。

王前虎

省發改委認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,充分發揮經濟體制改革牽引作用,堅持社會主義市場經濟改革方向,解放思想、開拓進取、真抓實干,推進全省經濟體制改革取得新成效,為奮力譜寫中國式現代化江西篇章作出新貢獻

王前虎:近年來,省發改委作為全省經濟體制改革牽頭部門,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神,扎實推動全省經濟體制改革,在加快建設高標準市場體系、加快推進科技創新體制改革、加快推進政府職能轉變、加快推進財稅金融體制改革、加快推進開放型體制改革、加快推進社會事業體制改革等重要領域和關鍵環節取得突破性進展,人民群眾改革獲得感持續增強,多項改革工作走在全國前列,為全省經濟社會高質量發展提供了強勁動力。

下一步,省發改委將深入學習領會習近平總書記在黨的二十屆三中全會上所作的工作報告和重要講話精神,深刻把握《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》的豐富內涵,進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,對照黨中央擘畫的全面深化改革的總體方案,以更高站位、更強擔當、更足干勁,緊密結合江西實際,細化完善改革措施,以釘釘子精神推動各項改革任務在贛鄱大地落地落實,把進一步全面深化改革的成效轉化為奮力譜寫中國式現代化江西篇章的強大動力。

一是構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和落實“兩個毫不動搖”,深入實施國有企業改革深化提升行動,健全支持民營經濟發展政策措施,持續優化營商環境;加快完善市場經濟基礎制度,深化要素市場化改革,推動長江中游城市群區域市場一體化建設,積極融入共建全國統一大市場。二是健全推動高質量發展體制機制。深化制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃,圍繞發展新質生產力布局產業鏈,做實產業鏈鏈長制,大力推進制造業數字化轉型,發展壯大戰略性新興產業,積極布局培育未來產業;深入推進數字經濟做優做強;促進先進制造業和現代服務業融合發展,加快構建具有江西特色和優勢的現代化產業體系。三是深化教育科技人才體制機制一體改革。實施科教強省戰略,深化“大思政課”、基礎教育、高等教育、職業教育等改革,深入實施科技興贛六大行動,深化人才發展體制機制改革,推動教育、科技、人才協同融合發展,提升全省創新體系整體效能。四是深入推進內陸開放型經濟試驗區建設。穩步擴大制度型開放,持續促進貿易投資自由化便利化;深度融入共建“一帶一路”、長江經濟帶,主動對接服務長三角、粵港澳大灣區、海西經濟區;持續提升綜保區、跨境電商綜合試驗區、口岸經濟發展平臺能級,全力打造新時代內陸地區雙向開放新高地。五是加大民生領域改革力度。實施就業優先戰略,健全就業公共服務體系、重點群體就業支持體系、創業帶動就業的保障制度;加快建設衛生健康“四區四高地”;健全社會保障體系,推動社會救助擴圍、提質、增效,推動“一老一小”事業高質量發展,不斷實現人民群眾對美好生活的向往。同時,進一步完善宏觀經濟政策協調機制,落實好財稅金融體制改革,防范化解房地產、地方債務、中小金融機構等重點領域風險,更好統籌發展和安全。

李克堅

贛州市將自覺把改革擺在更加突出位置,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,深入實施贛州“三大戰略、八大行動”,扎實推進全面深化改革攻堅行動,加快建設革命老區高質量發展示范區

李克堅:獲全省全面深化改革考評“八連冠”的贛州認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,自覺把改革擺在更加突出位置,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”部署,深入實施“三大戰略、八大行動”,扎實推進全面深化改革攻堅行動,加快建設革命老區高質量發展示范區,為奮力譜寫中國式現代化江西篇章貢獻贛州力量。

堅持以改革促發展,著力破解制約高質量發展瓶頸問題。聚焦科技、人才、金融等關鍵節點,深化國資國企、開發區體制機制等重點改革,全力通堵點、破難點、去痛點。加強科技和人才體制改革,在全省率先開展科技創新專項立法,創新“周末工程師”“人才驛站”等柔性引才模式,實施科技計劃項目“包干制”、賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權等試點,綜合科技創新指數居全省前列。深化國資國企改革,市屬國有資本投資運營公司改革試點通過省級評估,出臺《市屬國有企業領導人盡職合規免責事項清單實施辦法(試行)》,進一步激發國有企業活力。開展開發區體制機制改革省級試點,大力推行人事和薪酬制度改革,構建“管委會+平臺公司”市場化運作模式,做大做強開發區主陣地。推進金融、土地等要素市場化改革,深入開展畝產效益綜合評價、“節地增效”行動,探索“數字+信用”普惠金融、“整村擔保”融資分險新模式。因地制宜發展新質生產力,不斷塑造高質量發展新動能新優勢。

堅持以改革優環境,持續打響“干就贛好”營商環境品牌。堅持“大灣區能做的,我們也要能做到”的理念,連續開展三輪對標粵港澳大灣區優化提升行動,推動營商環境全方位提升、深層次改善,在2023年全省營商環境評價中位列第一,先后吸引了格力電器、富聯精密、吉利科技等一批龍頭企業落戶。著力打造高效便捷的政務環境,探索推出“市縣同權”改革,向縣(市、區)調整下放105項市級審批權限,市級268個審批服務事項對標深圳全面優化,實現33個事項“一件事一次辦”、127個深圳事項在贛州24小時自助可辦、151個事項“跨省通辦”。著力打造合作共贏的開放環境,扎實推進與深圳對口合作,開通運營贛深、贛穗“組合港”,在全國首創“跨省、跨關區、跨陸海港”通關新模式。一體推進政策、市場、政務、法治、人文、開放環境建設,全面對標粵港澳大灣區特別是深圳的規則規制,抓實市縣同權、工程建設項目“一站式集成”審批、惠企政策“免申即享、即申即享”等改革,持續打造一流營商環境。

堅持以改革惠民生,確保贛南老區人民共享改革發展成果。聚焦提高人民生活品質,加快建設革命老區共同富裕先行區。扎實推進鄉村全面振興,在27個鄉鎮開展“一級財政”試點,深化農村經營制度、土地制度、產權制度“三改合一”改革,在全省率先開展農業生產“大托管”服務改革試點,穩步推進宅基地制度改革試點,拓寬農民增收致富渠道。深化教育綜合改革,以部省共建贛州教育改革發展試驗區為契機,全面實施義務教育學校教師“縣管校聘”管理改革,深化產教融合、體教融合發展,打造國家級稀有金屬市域產教聯合體,創建全國青少年校園足球高水平綜合改革試驗區。深化醫療衛生體制改革,與廣東省人民醫院、南方醫科大學南方醫院共建2個國家區域醫療中心,國內一流醫院對口幫扶縣級綜合醫院實現全覆蓋,老百姓在家門口就能享受優質醫療健康服務。出臺“一老一小”整體解決方案,持續深化公辦養老機構改革,獲批全國居家和社區基本養老服務提升行動項目地區,入選國家積極應對人口老齡化重點聯系城市。深化生態文明體制改革,扎實開展美麗建設先行先試,實施東江流域上下游橫向生態補償、生態產品總值核算等試點,生態質量指數居全省第一位。扎實推進市域社會治理現代化試點,婚俗改革入選全國“文明鄉風建設”典型案例,連續七次獲評“平安中國建設示范市”,連續五屆奪得“長安杯”,公眾安全感連續五年居全省第一位。

邱向軍

上饒市持續深入推進改革攻堅行動,以數轉為引擎,加速培育新質生產力;以市場為導向,加速推動投融資改革;以科技為支撐,加速建設創新型城市;以開放為動力,加速對接融入長三角一體化發展

邱向軍:上饒市深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,持續深入推進改革攻堅行動,為江西打造內陸地區改革開放高地貢獻更大力量。

以數轉為引擎,加速培育新質生產力。積極推進產業結構性改革,在加速推進有色金屬、建材、水泥等傳統產業轉型升級的基礎上,大力發展光伏新能源、鋰電新能源、新能源汽車、電子信息等戰略性新興產業,積極布局新型儲能、干細胞、生物醫藥等未來產業,加快培育形成新質生產力,有效助力全市規上工業營業收入穩居全省第二位。加快制造業數字化轉型進程,出臺支持制造業數字化轉型10條措施,申報建設光伏、光學、建材等3個產業大腦,力爭今年培育打造數字化轉型標桿示范企業120家以上,新增“小燈塔”企業20家。

以市場為導向,加速推動投融資改革。創新“政府引導+市場主導”投融資機制,以政府專項債為引導,有效撬動社會資本主導參與景區建設運行。近年來,上饒累計投入專項債16.23億元用于旅游公路、景區基礎設施等升級改造,帶動社會資本投入超100億元,打造了絕壁神話·望仙谷、人間仙境·葛仙山、篁嶺·“曬秋”、徽藝小鎮·婺女洲等一批網紅景區,為打造世界級旅游目的地奠定了堅實基礎。今年以來,全市4A級以上景區累計實際過閘機游客人數2448.2萬人,同比增長9.2%,總數排名全省第一。

以科技為支撐,加速建設創新型城市。借力大院大所、名院名校、大型企業建設一批高能級創新平臺,積極創建光伏新能源全國重點實驗室,支持上饒經開區打造全國知名科創城。深化科技體制改革,主動對接融入G60科創走廊,加快推進“雙向飛地”建設,加速構建“研發孵化在上海、轉移轉化在上饒”的協同創新生態。深化人才發展體制機制改革,扎實開展“線上線下”“雙招雙引”等系列活動,現已在長三角地區設立28個企業飛地、研發中心,累計引進長三角地區1000余名高端人才來饒創新創業。

以開放為動力,加速對接融入長三角一體化發展。依托毗鄰長三角的區位優勢,穩步擴大制度型開放,上饒綜合保稅區成功獲批,上饒跨境電商綜合試驗區加快建設,與浙江省金華市簽訂共建國際陸港戰略合作協議,上饒至寧波鐵海聯運天天班穩定運營,上饒至溫州鐵海聯運班列正式首發,全國首個出口茶葉“大基地”揭牌運營,上饒港首座按現代化標準建設的千噸級貨運碼頭——鄱陽港區角子口作業區綜合碼頭投入運營。今年上半年,全市外貿出口228億元,其中“新三樣”產品出口159.3億元,占全省比重高達81.6%。海關總署權威發布中國外貿百強城市榜單,上饒位列全省第一位、中部地區第六位、全國第三十九位。

以民生為根本,加速織密公共服務網。完善就業優先政策,建成“5+2就業之家”1721家,創新“個人創業一件事”聯辦模式,直接扶持個人創業1.4萬人。創新推出“農文旅+特色小鎮+康養”模式,大力發展鄉村游、體育游、康養游、研學游,每年吸引20多萬名寫生人士、50多萬名攝影人士、200多萬名研學游客、400多萬名體育愛好者來饒旅游打卡,實現了成片連線帶動鄉村全面振興,累計吸引近10萬人返鄉創業就業,力推全市城鎮調查失業率保持在3.7%以內的較低水平,遠低于全國平均水平。

黨英杰

南昌海關以開放促改革,不斷激發智慧海關建設新動能、開創“智關強國”行動新局面,在守國門、促發展中塑造江西外貿發展新優勢,全力服務江西打造內陸地區改革開放高地

黨英杰:開放是中國式現代化的鮮明標識。黨的二十屆三中全會全面吹響進一步全面深化改革、推進中國式現代化的號角。南昌海關將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,自覺把改革開放擺在更加突出位置,以開放促改革,持續提能力、強基礎、抓落實,不斷激發智慧海關建設新動能、開創“智關強國”行動新局面,在守國門、促發展中塑造江西外貿發展新優勢,全力服務江西打造內陸地區改革開放高地。

一是在優化口岸營商環境上進一步改革創新。創優“關‘助’發展”服務品牌,主動融入長江經濟帶、粵港澳大灣區、中部地區崛起等發展戰略,支持江西內陸開放型經濟試驗區加快建設。扎實推進優化口岸營商環境專項行動15項措施落地見效,助力推動口岸經濟加快發展。支持南昌綜保區置換項目建設驗收,指導上饒綜保區加快建設。積極對接國際高標準經貿規則,復制推廣更多自貿區建設的好經驗好做法,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。強化與共建“一帶一路”國家和地區海關的合作,加大海關對國外貿易壁壘的應對力度,有效維護企業合法權益。

二是在培育新質生產力上進一步改革創新。發揮智慧海關“大微小富”技術優勢,深度對接我省“1269”行動計劃,將海關監管要求嵌入我省重要產業鏈供應鏈,依托自主研發的“藝術品智慧監管”等技術和智慧化信息系統,對各類進出口業務實行智慧監管,推動跨境電商保稅展示交易、市場采購、保稅維修等新業態健康規范發展,支持重要產業、鏈主企業、專精特新企業發展和關鍵零部件、重要原材料、能源資源等擴大進口,助力因地制宜發展新質生產力。

三是在促進區域協同發展上進一步改革創新。深化關際合作,在長江經濟帶、粵港澳大灣區、中部省份等區域范圍內探索建立“共建、共享、共管”的聯合監管模式,共促區域高質量發展。聚焦“高效辦成一件事”,立足海關職能,深化“關長送政策上門”等服務機制,建立健全海關與地方政府及相關部門的協調溝通機制,通過聯席會議、重大事項通報等方式,共同研究出臺促進區域協同開放發展的政策舉措。在保障數據安全的前提下,建立海關與稅務、外管、工商、金融等業務數據互聯互通、高效共享的機制,形成“關政企”數據開放共享鏈條。

四是在筑牢口岸安全屏障上進一步改革創新。聚焦“滯、瞞、逃、騙、害”全要素風險,持續創優“關‘鑄’國門”風控品牌,深化跨部門、跨關區、跨渠道一體化風險防控,以新安全格局保障新發展格局。筑牢口岸檢驗檢疫防線,嚴格進出口食品、商品等安全監管,保持打擊走私高壓態勢。扎實推動安全生產治本攻堅三年行動,常態化打擊危險品偽瞞報。發揮海關知識產權保護職能作用,提升打擊精準度。推動高質量發展和高水平安全良性互動,為進一步全面深化改革營造安全有序的環境。

黃萬林

作為全省宣傳思想文化戰線的主力軍,江西日報社(報業傳媒集團)把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,為奮力譜寫中國式現代化江西篇章匯聚強大的輿論力量

黃萬林:作為全省宣傳思想文化戰線的主力軍,江西日報社(報業傳媒集團)把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,深學細悟全會精神,精心組織宣傳報道,貫徹落實決策部署,推動全會精神在贛鄱大地深入人心,為奮力譜寫中國式現代化江西篇章匯聚強大的輿論力量。

全力以赴做好宣傳闡釋,為迅速興起學習貫徹黨的二十屆三中全會精神熱潮貢獻力量。作為黨報,江西日報社宣傳好闡釋好全會精神義不容辭、責任重大、使命光榮,要按照中宣部和省委的部署要求,進一步提高站位、抬高標桿,全方位、多維度宣傳解讀全會精神,推動廣大黨員干部充分認識學習貫徹全會精神的重大意義,深刻領悟全會精神的核心要義和豐富內涵,迅速用全會精神武裝頭腦、統一思想、指導實踐、推動工作。持續深化提升江報“頭條工程”,做好習近平總書記重要講話精神和全會精神的宣傳報道,堅決做到“總書記有號令、省委有部署、江報見行動”,深入宣傳習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,深入宣傳全會的重大意義,深入宣傳進一步全面深化改革的主題、總目標、重大原則、重大舉措等。發揮黨媒“報、刊、網、端、微、云、屏”融合傳播矩陣優勢,精心做好“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神”“改革再深化 一線看舉措”等重點專題專欄,大力宣傳全省上下學習宣傳貫徹全會精神的火熱場景和生動實踐,充分展現新時代江西改革發展的蓬勃生機和新的活力。提升黨報理論評論舉旗定音引領能力,做優做強“本報評論員文章”“求是壇”“江報時評”“學與思”“紅土評論”“Z世代Z視線”“理論大家談”等理論評論品牌,深化全會精神的理論研究闡釋,引導全省干部群眾學懂弄通做實。以互聯網思維持續創新宣傳闡釋的方式方法,推出更多具有“網感”、年輕態和可視化的融媒體產品,不斷推動全會精神“飛入尋常百姓家”,形成“大珠小珠落玉盤”的傳播態勢。充分發揮江西國際傳播中心的獨特優勢,積極開展對外宣介,用生動的筆觸、精彩的鏡頭,主動向世界講好新時代贛鄱兒女奮斗圓夢故事、江西改革開放故事。

堅定不移推動貫徹落實,確保黨的二十屆三中全會精神落地生根見效。面對新一輪科技革命和產業變革,面對宣傳思想文化領域的新形勢、新發展,報社和集團將堅持以全會精神為指引,進一步解放思想,把改革創新貫穿報社和集團工作全領域、全過程,努力構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系,實現系統性變革,全力打造具有全國影響力的新型主流媒體集團。堅定不移推進媒體融合向縱深挺進,充分利用國家深化科技體制改革激發出來的強大力量,強化技術創新,推動AIGC、“5G+XR”、數字人、大模型等前沿技術運用到新聞生產各方面,高質量、高標準完成江西融媒大腦建設、推廣與運用,持續創新策劃理念和生產方式,著力提升報社國際傳播效能,不斷鞏固壯大主流思想輿論。切實增強推進改革的思想自覺和行動自覺,深化采編與經營“兩分開”改革、人才體制改革、現代企業制度改革,強化“以作品論英雄”“憑業績排座次”的導向,形成更有效的人才激勵機制,建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系,為推動高質量發展、持續打造新型主流媒體集團注入強勁動力。完整準確全面貫徹新發展理念,全力改造提升傳統產業,培育壯大新興產業,布局建設未來產業,扎實推進大數據標注產業小鎮、人工智能數據創新基地、數字經濟產教融合基地等重點數字經濟項目建設,推出“滕王閣”品牌、文旅微短劇、新國潮國風等更多具有贛鄱文化特色的IP產品,加快發展新質生產力,提升數字化賦能文化產業發展的作用,擴大文化服務和文化產品供給,不斷夯實創新發展的根基。堅持黨對進一步全面深化改革的集中統一領導,健全報社和集團全面從嚴治黨體系,有力促進黨建和業務工作深度融合,引導黨員干部增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風,以實干實績推動改革發展。

陳運平

省社科院在研究宣傳上見行見效,在資政建言上擔當作為,圍繞改革藍圖著力推出具有政治高度、理論深度、實踐力度、歷史厚度和現實溫度的智庫力作,為奮力譜寫中國式現代化江西篇章提供智力支撐

陳運平:省社科院作為全省智庫,將帶頭學習、深入研究、重點闡釋、廣泛宣講黨的二十屆三中全會精神,圍繞全會提出的總體目標、重大原則和一系列的重大舉措,著力推出具有政治高度、理論深度、實踐力度、歷史厚度和現實溫度的智庫力作,為奮力譜寫中國式現代化江西篇章提供智力支撐。

在研究宣傳上見行見效,打造一支贛鄱理論學術鐵軍。要充分發揮專家團隊的力量,圍繞全會精神推出一批高質量的選題引領學術,營造濃厚氛圍,形成強大聲勢,推動全會精神深入人心。要以“社科專家走基層”活動為抓手,依托設區市分院、省情調研基地、院幫扶點等,組織專家學者廣泛開展對象化、分眾化、互動化宣傳宣講活動,幫助廣大基層干部群眾準確深入地領會全會精神。要積極配合主要媒體做好宣傳闡釋工作,持續打響“社科青年微宣講”品牌,講好贛鄱大地進一步全面深化改革的生動實踐,為講好江西改革故事作出積極貢獻。

在資政建言上擔當作為,全力做好省委省政府的思想庫與智囊團。要積極建言獻策。我院是省委省政府科學決策、民主決策的重要思想庫與智囊團,要圍繞黨的二十屆三中全會精神,努力推出一批有價值、有分量、可操作的應用對策類研究成果。要組織集體攻關。聚焦中國式現代化、深化高水平改革開放等重大命題,聚焦推進中國式現代化建設的江西實踐路徑探索,聚焦打造“三大高地”、實施“五大戰略”,緊緊圍繞我省改革發展大局精準資政建言,加快推出一批有價值、有分量的重大研究成果。要推動成果轉化,積極拓展院廳合作、院地合作、院校合作、院企合作,構建多元化的開放協同創新平臺,推動智庫研究與決策需求、發展需求緊密對接。

在智庫建設上改革創新,全力推進社科事業高質量發展。要深入調查研究。深化省情調研,持續圍繞黨的二十屆三中全會提出的新課題,發揚尋烏調查唯實求真精神,踏踏實實深入基層一線開展調查研究。要站穩人民立場。全面深化改革,其靈魂在于“人民至上”,要自覺把學術追求同人民的需要、國家和民族的發展緊緊聯系在一起,從人民群眾的“困惑點”上找課題、做研究。要堅持問題導向,真正把問題找準、把原因理清、把對策建議提實,拿出更多更接地氣、更加扎實、更具操作性和實效性的決策咨詢成果。要進一步加強黨對哲學社會科學的全面領導,引導干部職工充分認識進一步全面深化改革的重大意義和偉大成就,感知改革激蕩的磅礴偉力。要增強改革主動性,提升改革攻堅能力,結合社科院實際,持續推進我院科研體制、職稱機制、人才機制等各方面改革,提升科研管理和服務效能,優化學術資源配置,激發全院科研潛能。要探索改革道路,以深入推進哲學社會科學創新工程為抓手,切實打造若干特色優勢創新團隊,提升核心競爭力。

譚伯樂

安義縣以“大抓落實”的務實作風抓好進一步全面深化改革各項工作任務。融入改革“大場景”,加快發展新質生產力;用好改革“關鍵招”,持續優化營商環境;打好改革“特色牌”,全面推進鄉村振興

譚伯樂:安義縣將完整準確領會黨的二十屆三中全會的核心要義和精神實質,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,緊扣“迎難而上、敢作善為,奮力推動經濟社會高質量發展”的工作主線,以“大抓落實”的務實作風,進一步抓好全面深化改革各項工作任務,為奮力譜寫中國式現代化江西篇章貢獻力量。

融入改革“大場景”,加快發展新質生產力。加快推進新型工業化,以“強工興產”行動為抓手,健全因地制宜發展新質生產力的體制機制。引領產業升級。深入實施制造業重點產業鏈現代化建設“3210”行動計劃,開展大規模設備更新,推動鋁型材及門窗產業向工業型材、高端門窗轉型,新材料(化工)產業向鋯、硅、鋰下游精深加工領域延伸,新能源(儲能)產業搶占鋰電、光伏等細分賽道。以科技創新引領產業創新,發揮中國建科院、省鋁型材產業技術研究院等創新平臺作用,推動產學研深度融合。提升園區能級。深化園區體制機制改革,持續優化“管委會+公司”管理模式,做強供應鏈金融、安師傅等平臺,加快推進物流產業園建設,健全完善畝產效益綜合評價體系,分類施策推進老舊廠房、低效用地、閑置用地、批而未用土地整治,為園區發展賦能增效。提高企業層級。健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度,堅持數字產業化、產業數字化、數字化治理、數據價值化,加快鋁型材產業大腦、華為智能智造賦能中心等平臺建設,讓更多企業乘“云”而上、借“數”發展。

用好改革“關鍵招”,持續優化營商環境。堅持用好改革開放這個關鍵一招,加快打造“零時差、零障礙、零距離”營商環境升級版。推動政務服務“零時差”。深入推進“高效辦成一件事”,以“一網通辦”引領數字政府建設,持續深化“安商驛站”“擺攤一件事”等創新舉措,最大限度減環節、優流程、壓時限。推動市場環境“零障礙”。積極融入全國統一大市場建設,嚴格執行全國統一的市場準入負面清單制度,深入推進“切實解決執行難”暨“終本清倉”省級改革試點。嚴格落實“企業安靜期”制度,深入推進“包容審慎”監管,全面落實輕微違法行為免罰清單。推動政企連心“零距離”。始終堅持“兩個毫不動搖”,持續開展頭雁引航爭先行動,深入推進“金融活縣、金融興縣、金融強縣”建設,常態化舉辦產融對接會,充分發揮工投聯動投資等基金作用,推出“頭雁專項貸”等特色金融產品,讓更多“金融活水”流向實體經濟。

打好改革“特色牌”,全面推進鄉村振興。學習運用“千萬工程”經驗,扎實推進全省“四融一共”和美鄉村先行縣試點工作,深入實施“兩整治一提升”行動,積極探索鄉村建設“4.0”版本,全面唱響“山水人家好安義”IP。深化農村土地制度改革。完善農村承包地“三權”分置改革,穩慎推進全縣農村宅基地改革試點和規范管理工作,探索“安宅云”智慧管理平臺建設,建立完善農村建房全程審批管理體系。構建現代農業經營體系。發展壯大水果、米粉、瓦灰雞、大米等優勢產業,持續深化鄉村運營,積極發展農本味等農村電商,健全新型農業經營主體培育體系。大力發展林下經濟,積極推進集體林權制度改革、CCER林業碳匯開發試點,持續鞏固提升山香圓等特色產業園,促進農業“接二連三”。完善聯農帶農機制。建立健全種糧農民收益保障、高標準農田建設提升等機制,積極推廣運用全省鞏固拓展脫貧攻堅成果數據分析系統,因地制宜推進產業幫扶,實現可持續增收,全力守牢“三農”底線。

陶億國

南昌市西湖區對標對表、敢作善為,以改革攻堅加快高質量發展,以改革攻堅擴大高水平開放,以改革攻堅創造高品質生活,以改革攻堅推進高效能治理,以真抓實干做新時代全面深化改革的堅定踐行者

陶億國:南昌市西湖區堅定不移深學細悟篤行習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,對標對表黨的二十屆三中全會系統部署的改革任務,敢作善為、克難而進,以進一步全面深化改革推動各項工作全面提質、全面煥新、全面躍升。

以改革攻堅加快高質量發展。圍繞打造南昌高品質服務業集聚發展樣板區,西湖區構建了以數字經濟、樓宇經濟為先導,以商貿消費、文化旅游、金融保險、健康養老為主導的“2+4+X”產業發展體系。今年上半年,全區201家規模以上服務業企業實現營業收入198.8億元,總量排名全省縣(市、區)第一,在全市占比超四分之一。全區現有稅收十億元樓2棟、億元樓8棟、千萬元以上樓宇41棟,獲評2023中國樓宇經濟十大活力城區等榮譽。西湖區將繼續以新發展理念為引領,堅持“服務業立區”,推動樓宇經濟、數字經濟等優勢產業壯大規模、提檔提級,助推醫藥器械、檢驗檢測等一批特色產業集聚成勢、成鏈成群,實現“一街道一特色、一樓宇一主題”。充分發揮省會中心城區的區位與資源優勢,依托一號產業基金、區十大行業協會,大力開展服務業產業招商和制造業“延鏈、補鏈”招商,做好產業轉移的精準承接。錨定打造“千億文旅產業”目標,統籌開展“八一精英匯”文旅經貿節系列活動,提高萬壽宮、繩金塔等景區街區精細化管理水平,打好“政策+資金+促銷”組合拳,最大程度聚人氣、旺商氣、活經濟。

以改革攻堅促進高水平開放。西湖區始終堅持以開放促改革、優環境、激活力,深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”,榮獲全省唯一的“2023營商環境質量十佳縣(市、區)”,并將在今年9月作為全省代表承辦全國政務服務現場會。將以提升政務服務效能為目標,聚焦政務服務增值化改革,持續完善區市民中心建設,高水準打造區“企業之家”,推動產業鏈服務區、“一呼秒應”等特色專區優化升級,加快建成“全市領軍、全省領跑、全國領先”的五星級政務服務綜合體。積極響應全省推廣“市縣同權”“縣鄉聯辦”改革要求,加快街道便民服務中心、社區(村)便民服務站“綜合窗口”改革進度,優化調整政務服務事項權責清單,健全區級、街道、社區(村)三級政務服務體系,真正讓“群眾少跑腿,數據多跑路”。

以改革攻堅創造高品質生活。圍繞建設現代化幸福江西首善區目標,西湖區始終堅持盡力而為、量力而行,著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。圍繞群眾關心的“工位、學位、床位、車位、廁位”,西湖區將扎實辦好2024年70件區級民生實事,7件市級、10件區級人大代表票決民生實事,持續優化基本醫保、大病保險與醫療救助三重保障制度,切實解決好群眾急難愁盼問題。以“百街市、千路巷”環境綜合整治八大行動為抓手,持續推進城市功能修復、生態修補,不斷提升城市功能品位。

以改革攻堅推進高效能治理。近年來,西湖區始終在經濟社會發展和改革創新中敢為人先、走在前列。西湖區將深入推進黨建引領小區治理攻堅三年行動,大力實施“幸福圓桌會”提質升級、物業服務擴面培優等六大行動,進一步激發基層活力,加快構建共建共治共享的基層治理格局。深化“黨群服務365·治匯西湖”建設,有效整合12345政務服務熱線、民聲通道等各類訴求渠道,完善“街社吹哨、部門報到”響應機制,有力提升訴求辦理質效。全力推動矛盾糾紛化解,扎實推進基層綜治中心實體化、規范化運行,完善網格員規范化管理考核機制,提升基層治理效能。

肖梓才

吉水縣持續推進工業園區管理體制機制改革,有效提升園區發展活力;持續深化農業供給側結構性改革,讓強農惠農富農更有實效;創新發展新時代“楓橋經驗”,基層社會治理入選全省全面深化改革優秀案例

肖梓才:吉水縣將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,敢于擔當、善于作為,以系統思維深化改革創新,以實干實績實效奏響高質量發展的時代強音。

創新引領,推進工業轉型升級。深化落實“1269”行動計劃,以減負“瘦身”、賦能“強體”為導向,持續推進工業園區管理體制機制改革,大力推行“管委會+公司”模式,實現管委會社會管理事務分類剝離歸位、人事薪酬激勵舉措到位、審批服務改革落位,有效提升園區發展活力。創新“管理下沉、資源下沉,平臺升級、產業升級”模式,將園區開發公司從國資委下屬三級公司升級為一級公司,建設“投、融、建、管、營”一體化綜合平臺,牽引園區產業升級。探索工業園區土地盤活存量求增量“三定一活”工作機制,盤活工業園區低效、閑置土地1274.65畝,入選全省2023年度優化營商環境優秀案例。建立“一把手”為主責、企業為主體、全覆蓋為主線、賦能增效為主導、爭創省級數字化轉型標桿園區的“四主一創”工作機制,高標準打造數字化診所,對161家規上工業企業和成長型企業全面開展入企診斷,61家企業已啟動轉型,努力爭創省級產業集群數字化轉型試點。

“三化”攻堅,促進鄉村全面振興。以創建全國農業現代化示范區為契機,以農業產業“三化”為抓手,持續深化農業供給側結構性改革,讓強農惠農富農更有實效。以標準化提品質,探索建立產業片區黨委助力鄉村振興發展機制,組建井岡蜜柚、稻漁、“吉禽三寶”、綠色水稻、水南腐竹5個產業片區黨委,推進組織共建、資源共享、難題共商、活動共辦、產業共進,積極推進農業生產“大托管”改革,形成現代農業全產業鏈標準體系。以規模化聚合力,持續做深做實“土特產”文章,構建“山上柚茶花、田里稻藕蝦、林下藥菌香、村里農旅+”的富民產業體系,通過“經營主體+財政獎補”,打造產業生態圈,促進農業產業揚優成勢。以品牌化增效益,全面融入“井岡山”區域公用品牌建設,扎實推進“井岡山”品牌授權認證工作。

強基固本,形成基層治理合力。推行重大項目決策“八步工作法”,落實民生實事項目人大代表票決制,堅決不搞盲目攀比、勞民傷財的“形象工程”“政績工程”,確保中心城區菜市場停車場建設、中小學校(幼兒園)建設、中心城區雨污管網修復改造、“一老一小”服務提質升級等“三年攻堅行動”高質量收官,城北吉湖菜市場、城西中心幼兒園等55個民生項目和12件年度民生實事加速落地見效。堅持創新發展新時代“楓橋經驗”,以“息訪息事、無憂無訟”基層治理改革為抓手,深入開展“五化聯動、四個到位、事心雙解、群眾滿意”的信訪工作法治化,推動社會力量更加廣泛參與基層社會治理,實現“小事不出村居、大事不出鄉鎮、矛盾止于縣域”,社會大局和諧穩定。2023年以來,化解各類矛盾糾紛5096起,化解率99.14%,獲評全國信訪工作示范縣、“全國治理重復信訪、化解信訪積案專項工作優秀集體”,“息訪息事、無憂無訟”基層社會治理改革入選2023年度江西省全面深化改革優秀案例。

中國科學院贛江創新研究院等一批國字號科研創新平臺落戶贛州

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