十八大報告創造性從十六大提“三位一體”（經濟建設、政治建設、文化建設）、十七大提“四位一體”（增加社會建設）拓展到“五位一體”（增加生態文明建設）。這個總體布局標志著我國邁入努力全面實現中國特色社會主義現代化時期。

　　環保部及時出臺了《礦山生態環境保護與恢復治理方案編制導則》（以下簡稱《導則》），以加強礦山生態環境管理，加快推進礦山環境治理和生態恢復責任機制建立，規范礦產資源開發過程中的生態環境保護與恢復治理工作，指導和規范各地《礦山生態環境保護與恢復治理方案》編制。

　　水泥生產（絕大多數）離不開石灰石等自然礦產資源，屬動脈產業，除應認真貫徹國務院《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，積極發展對廢棄物資源化利用相關產業即靜脈產業外，很重要的是要強化在礦產資源開發過程中的生態環境保護與恢復治理工作。

　　《導則》要求礦山企業按照《導則》要求負責本礦山《生態環境保護與恢復治理方案》（以下簡稱《方案》）編制工作。回過頭看，在以往的《可行性研究報告》中，礦山條件列在資源條件評價篇內，主要放在對開發利用資源的合理性、可利用量、自然品質、賦存條件、開發價值進行評價。在礦山開采方面考慮的主要因素放在礦石質量、礦山服務年限、礦山開采技術條件等。在技術方案中主要針對礦山開采方法、開采境界、規模和生產能力及采礦方法、采場要素、采裝等方面進行設計。如在考慮對覆蓋土等的剝離時，一般只考慮排棄到廢石場。現國務院《土地復墾條例》中規定，土地復墾義務人應當首先對擬損毀的耕地、林地、牧草地進行表土剝離，剝離的表土用于被損毀土地的復墾。類似這樣的要求還有不少，水泥行業應該刻不容緩跟上國家在加強生態文明建設方面的步伐。

　　《導則》對礦山生態環境下了定義，是指礦區內生態系統和環境系統的整體，包括地表植被與景觀、生物多樣性、大氣環境、水環境、土壤環境、地質環境、聲環境等。這一定義十分明確是生態系統和環境系統的整體。包括的范圍廣泛，決不是過去狹義的合理開采的概念。需要水泥行業將資源條件評價提高到新的高度，即從開發利用初始之時起，就得進行生態環境保護與恢復治理方面的可行性研究，在設計階段就得在礦石開采設計的同時，對生態環境保護與恢復治理方法做出設計。也就是《導則》規定，新建、改（擴）建礦山應在礦山開采前完成《方案》編制工作。

　　對現在已投產的礦山，《導則》要求，未編制《方案》的要按照《導則》補充編制《方案》。《方案》中要明確階段治理任務、目標、資金需求和籌集方案，作為日常生態環境監管和收取礦山環境治理恢復保證金的重要依據。

　　水泥礦山生態環境保護與恢復治理依據是《方案》，《導則》規定，在《方案》經審查和論證形成報批稿前，必須經過社會公示；在《方案》由當地政府（省、市、縣）環境保護主管部門批準后，《方案》內容要向社會公布，接受社會對礦山企業按照《方案》內容組織實施過程進行監督。現有水泥礦山應該迅速對礦產資源開發過程中的生態環境保護與恢復治理工作在當地環保部門部署下作出安排，為生態文明建設而努力。

　　在以往的項目設計中，對廠區綠化都給予了足夠的重視，水泥生產的“美麗”一般也都以生產線廠區為代表，照片顯示的角度是從綻放的花朵照向窯、塔、庫。什么時候（所有）水泥礦區的“美麗”也能作為水泥生產代表之一，只有到此時，才能說水泥生產環境真“美麗”。