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[獨家]格式化的安監模式也該創新了

中國水泥網特約評論員 冉冉 · 2013-04-03 10:43 留言

  據新華社報道,4月2日4時許,甘肅省隴南市成縣某水泥公司在處理礦山豎井井蓬過程中,發生一起炮煙中毒,導致3名工作人員因吸入過多炮煙死亡。(《中國水泥網》轉載:甘肅成縣一水泥廠發生炮煙中毒事件3人死亡)目前事故具體原因調查及善后工作正在進行中。

  無獨有偶,3月初《蘭州日報》報道了《甘肅省水泥生產單位將展開隱患排查》的消息。(《中國水泥網》轉載)消息稱,據甘肅省安監局通報,2013年2月27日,平涼市某水泥制造公司發生一起一氧化碳中毒事故,導致4人死亡3人受傷。3月2日13時57分,金昌水泥集團干法二廠燒成車間發生一起墜落事故,造成1人死亡。

  消息還稱,一周內,甘肅省兩家水泥廠發生事故造成5人死亡的悲劇。為防范類似事故再次發生,甘肅省安監局已向全省各安全監管和生產單位下發了緊急通知,要求從即日起加大監管力度,安監部門要督促全省水泥生產單位認真開展安全隱患排查整治工作,3月20日內上報隱患排查整治情況。

  在“緊急通知“中要求,此次隱患排查重點包括,加強對水泥生產企業封閉或部分封閉,進出口狹窄有限,通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的受限空間作業的安全管理;加大監管力度,督促水泥生產單位完善安全管理規章制度、強化現場安全管理等。

  大凡發生安全事故后,安監部門的工作也頗具格式。目的為防范類似事故再次發生→下發緊急通知→表達加大監管力度的決心→督促(相關)生產單位認真開展安全隱患排查整治工作→明確隱患排查重點→限×月×日前上報隱患排查整治報告。再下來有時會加上安監部門將不定期進行抽(檢)查……但此次沒見報道。

  如此格式化的安監模式不說他是走過場還真不行。緊急通知在隱患排查重點中就有,加強對水泥生產企業封閉或部分封閉,進出口狹窄有限,通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的受限空間作業的安全管理。而4月2日事故發生地礦山豎井當可圈在“封閉或部分封閉,進出口狹窄有限,通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的受限空間作業”內,是貫徹省安監局緊急通知的重點部位,也是“督促水泥生產單位完善安全管理規章制度、強化現場安全管理”的重點內容。但事與愿違,在35天內,又發生了性質類似的中毒事故,多人不幸死亡。從報道看,還都是同一集團下屬公司,即發生在同一個集團內。此次隱患排查整治還能不說是一次“走過場”嗎!

  安全監管工作要深入現場,多采取一些“突襲”式的飛行檢查,對管理規章制度內容要切實從嚴、從細、從實進行督查,檢查規章制度是否真正能起到防止事故的發生,并確實已成為每個職工牢記在心的行為準則,而不只是墻上掛了沒有,或只是企業用來應付安監部門的“護身符”。安全監管工作在我國經濟總量大幅提升的當前,也應該有所創新。

  評價安全事故處理是否做到了“三不放過”,很重要的是看類似性質的安全事故是否再次發生。緊急通知也是這樣的出發點,但從2月27日平涼市該水泥廠發生中毒事故算,才1個月稍多,再從企業上報隱患排查整治報告截止日期算,才2周,又在4月2日成縣該水泥公司發生一起中毒安全事故。這不得不對省安監局在連續發生兩起安全事故后采取的“不放過”措施是否有效果,該打上1個“?”。

編輯:劉冰

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