該來的還是來了。始于去年年末的水泥業“鎖窯”事件，終于引發國家發改委嚴查行業壟斷。

　　“派出的30個工作組完全是突然襲擊，工作組來了后直接封存文件和電腦資料，多家企業的停窯記錄被收繳?！敝槿送嘎?，自2011年四季度以來，受累于產能過剩、需求不振，水泥企業使出停窯、延長檢修、限產等各式限產保價手段，直至激進的“鎖窯”。東北不少企業在窯爐運行的電閘中控室里甚至上了幾把鎖，聯盟企業一人一把鑰匙，只有人員到齊后窯才能開。

　　除少數地區收效外，大多數的合謀均以流產告終。記者最新了解到，出于種種原因考慮，發改委最終作出一定妥協，定性不屬于壟斷行為，但對涉及“鎖窯”的東北、湖南地區部分企業，將處以一定罰款。雖然水泥行業躲過一劫，但此次壟斷調查的沖擊波仍在發酵。

　　工作組突襲生產大戶

　　停窯記錄被起獲

　　“目前國家發改委已經派出30個工作組，趕赴各省市區嚴查水泥行業壟斷?！币粍t業內的消息，揭開了《反壟斷法》頒布五年后，發改委等部門對水泥業及市場的一次大規模規范行動。

　　據了解，此次查壟斷，水泥業巨頭首當其沖，重點之一是價格聯盟；一旦查實，處罰的力度將較以往更加嚴厲。突襲直接導致水泥股3月18日前后的全線大跌。

　　“消息是真的，兩天前我們對水泥生產商草根調研時，就知道了?！睖弦蝗萄芯繂T對記者稱。

　　而據知情人士透露，此次發改委工作小組直接進駐相關企業，事先并沒有知會水泥協會。“來了后，首先封存文件和電腦資料，直接在電腦里搜索帶有協同、鎖窯、聯動之類關鍵詞的文件，查找價格壟斷的證據?！?

　　這場風暴幾乎波及國內所有大型水泥企業，湖北、吉林等地的過往停窯記錄均被起獲?！鞍凑展ぷ鹘M透露的口風，一旦被坐實為不正當競爭和壟斷行為，將會參照其他行業處罰，最有可能的方式是直接罰款，金額為當年營收的1%。”知情人表示。

　　此前，茅臺和五糧液公司同樣因價格壟斷被罰4.49億元，創下我國反壟斷史上最大罰單，罰金正是上年度兩家酒企銷售額的1%。

　　畸形“自衛”竟成風尚

　　水泥“卡特爾”遭質疑

　　去年歲末開始在行業盛行的“鎖窯”，無疑成為促使發改委嚴查的導火索。

　　何為“鎖窯”？“鎖窯”是在窯爐運行的電閘中控室里上了幾把鎖，并在銅鎖周圍嚴密纏著多層七八公分寬的透明膠條。

　　之所以出此計策，是因為過往各家企業口頭上很響應停窯，但實際行動時卻各懷心思，有的就停一個禮拜。出于無奈，只有協同鎖窯。

　　2012年全國水泥行業實現利潤總額657億元，同比增長下降32.81%。分區域來看，只有東北地區略有增長，其余區域均大幅下滑。尤其是黑龍江的水泥企業盈利比2011年增長22.92%，表現相當搶眼。東北行業人士并不諱言，“那是‘鎖窯’帶來的實惠！”

　　在東北地區首開先河后，“鎖窯”在四川、重慶、陜西等西南地區蔓延。此間，與當地企業交流時，沒有企業將鎖窯與壟斷聯系在一起，反而覺得這是可以推廣的做法。

　　這一點也得到一家水泥上市公司內部人士的確認。他表示，“許多南方企業都是這么干的，只是東北被媒體廣泛宣傳，成了出頭鳥。”

　　質疑聲音終于出現。業內影響力最大的門戶網站、中國水泥網2月17日的一篇評論員文章，直言“鎖窯保價，鎖住的不是窯，是市場競爭，是一種可能侵犯消費者利益的舉動，是有悖于國家現行規定的行為?！保ㄔ斠?a target="_blank">鎖窯鎖住市場競爭 恐有壟斷之嫌）該文認為，水泥企業約定鎖窯限產，從而達到保住較高價格的目的，難逃價格壟斷之嫌。更何況2011年1月，國家工商總局頒布3個《反壟斷法》配套規章，規定即使經營者沒有書面或口頭協議等證據，彼此間心照不宣的默契行為，也可認定為壟斷協同行為。這與卡特爾類型的壟斷行為極其吻合。

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　　“見過無利潤的壟斷嗎”

　　產能過?；馕ㄒ怀雎?/strong>