近日，云南省工業和信息化委印發了原材料工業2013年工作要點（下簡稱：“要點”），要求貫徹落實全省工業和信息化工作會議精神，牢牢把握結構調整這條主線，把轉型升級作為中心環節，把保供給作為重要任務，把技術改造作為重要抓手，把大力培育發展新材料產業放在突出位置，著力抓好兼并重組、淘汰落后、節能減排、兩化融合、產業集聚，不斷加強和改善行業管理，統籌協調項目建設和行業運行要素條件，促進原材料工業企穩發展。

　　“要點”中要求持續抓好產業規劃組織實施。繼續通過各種形式宣貫原材料工業“十二五”產業發展規劃，統一認識，凝聚各方發展合力。加強規劃實施的組織協調，細化實施方案，明確工作分工。圍繞規劃目標，統籌各種資源，通過專項資金、技術改造、兼并重組、行業準入等綜合措施，確保規劃實施進度。強化規劃實施的動態跟蹤和監督檢查，做好規劃實施情況評估，確保規劃實施效果。

　　要求大力推進產業結構優化升級加強政策引導，發揮市場作用，綜合運用兼并重組、淘汰落后、技術改造、節能減排、清潔生產和兩化融合等手段，推動原材料工業結構調整取得實質性進展。持續推進水泥等原材料行業企業實施跨地區、跨所有制兼并重組，實現資源優化配置，提高資源使用效率和生產集中度。繼續做好原材料新型工業化示范基地工作。繼續抓好水泥等落后裝置淘汰工作。進一步發揮原材料系統專業優勢，作好原材料領域技術改造工作，重點抓好項目儲備和項目評審，推進實施重大工程和重大項目，調整優化水泥建材等重點產業布局。積極推進原材料工業兩化深度融合，全面提高原材料企業信息化水平。

　　“要點”要求繼續強化對水泥等重點載能行業的管理，實施資源能源消耗統計分析通報制度，對超標企業實施黃牌警告并采取節能監察、懲罰性電價等措施，倒逼企業升級改造。

　　此外，針對近年來云南水泥等行業產能過剩等問題，“要點”要求全面加強行業日常管理，依據國家宏觀調控政策、產業政策和行業準入條件，對原材料行業改擴建或新建項目，實施立項前的產業政策審查工作，從源頭上掌控資源能源消耗高、排放不達標、產能過剩和低工藝技術水平項目建設。結合區域資源優勢、環境承載能力和發展階段，研究原材料工業“差別化產業政策發展指導目錄”，引導各區域在確保環保、安全、能耗等標準不降低的前提下差異化發展。以協調服務、促進調整、提高效率為目的，進一步規范產業政策認定程序，強化認定基礎管理。完善行業準入公告管理措施，有序開展行業準入公告企業申報工作，強化準入公告企業日常監督管理。

　　同時要求努力保持行業平穩運行，動態分析掌握重要原材料產品產量、價格、庫存、進出口、效益、投資等變動情況和重點企業生產經營情況，及時發現苗頭性、傾向性問題并提出政策建議，努力保持原材料行業發展質量和效益。指導企業緊緊圍繞市場需求，大力開拓區域及國內外市場，保障城鎮化、基礎設施和重大工程建設對原材料產品的需求。充分利用國家刺激消費、擴大內需等政策，分析建筑、基礎設施建設、機械、家電、汽車等原材料下游行業市場需求，及時發布各種信息，引導企業加快調整產品結構，主動適應市場需求變化。

　　最后在原材料行業的管理隊伍建設方面，“要點”要求加強與行業協會和重點企業的溝通聯系，充分發揮協會智力、橋梁紐帶作用和企業人才、實際操作作用，采取多種方式，適時對原材料行業管理人員進行素質再提高培訓，逐步培養一支服務意識強、統籌協調能力高、業務素質過硬的全省原材料系統行業管理隊伍，引領原材料工業轉型升級。