近日，第三屆建材企業(yè)“走出去”大會于10月31日在北京隆重召開。會議發(fā)布了《建材國際產能合作指引》。推進建材國際產能合作是全球經濟一體化、發(fā)展更高層次開放型經濟的必然趨勢；是提升我國建材產業(yè)國際競爭力、超越引領世界建材產業(yè)的必然要求；是加快行業(yè)結構調整、轉型升級的重要途徑。

　　《指引》中與水泥相關內容如下：

　　合作領域

　　首選政治穩(wěn)定、經濟增長潛力大、建材需求強勁、投資環(huán)境較成熟的中亞、東南亞、南亞、非洲國家和地區(qū)，以水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、混凝土與水泥制品、玻璃纖維/復合材料、墻體材料、石材、非金屬礦物功能材料等為重點產業(yè)。根據(jù)建材產品多數(shù)體量大、價值低、運輸損耗高、輻射半徑小等地域性特征，重點發(fā)展高附加值的建材制品和新型建材。

　　以扶持和培育大型集團型企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)為重點，通過大企業(yè)引路、強強聯(lián)合或以大帶小，不斷拓展市場、擴大規(guī)模、提升合作能力和水平。鼓勵企業(yè)抱團出海、集群式"走出去"，通過建設涵蓋水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料、新型建材、整體房屋等全產業(yè)鏈的建材產業(yè)境外經貿合作區(qū)，優(yōu)化建材產業(yè)布局，培育國際化載體，促進我國建材產業(yè)集群式"走出去"，實現(xiàn)產業(yè)上下游配套協(xié)同發(fā)展。

　　行業(yè)指引

　　在有市場需求、生產能力不足的國家，以投資經營、貿易和設備出口、技術合作、工程服務等方式，將水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料、混凝土與水泥制品、玻璃纖維/復合材料、石材、非金屬礦物功能材料等作為重點行業(yè)，分步實施，有序推進。

　　水泥行業(yè)：發(fā)揮水泥成套技術裝備與工程服務業(yè)在國際市場的優(yōu)勢，擴大技術裝備和工程服務貿易輸出。重點加大成套水泥技術裝備出口及水泥廠建設總承包(EPC)，特別是加大成套水泥裝備生產線的出口。同時，對出口水泥熟料生產裝置進行適應性改造，配套建設城市生活垃圾、城市污泥和各類廢棄物的預處理設施，開展協(xié)同處置。依托重點國家和區(qū)域基礎設施建設對水泥產品的需求，推動水泥產業(yè)"走出去"。

　　發(fā)揮裝備優(yōu)勢，帶動工程合作

　　鼓勵以現(xiàn)有建材優(yōu)勢骨干企業(yè)為依托，以新型干法水泥和中國浮法玻璃成套技術裝備、大型玻璃纖維池窯拉絲、玻璃纖維及復合材料制品、建筑衛(wèi)生陶瓷、混凝土與水泥制品、墻體材料、石材等主要設備出口為牽引，繼續(xù)擴大對外國際工程合作，以設計設備配套、設計施工承包、工程總承包、工程承包+融資、工程承包+融資+運營、建設+運營+交付等合作，帶動建筑工程、建筑材料、勞務、技術和資本合作。合作中，要堅持技術領先、設備先進實用、服務優(yōu)良原則，把國內建材產業(yè)在節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、尤其在窯爐低溫余熱發(fā)電、脫硫脫硝、水泥窯協(xié)同處置城市污泥、生活垃圾及其他有害廢棄物、建筑物垃圾資源化利用等領域具有我國優(yōu)勢和特色的先進成套技術裝備推廣應用到國外市場，為全球節(jié)能減排、綠色發(fā)展和循環(huán)經濟做出積極貢獻。

　　整合各方優(yōu)勢，開辟第三方合作

　　針對我國建材產業(yè)在水泥、高性能玻璃纖維和復合材料、特種陶瓷等高端裝備、高端非金屬礦物深加工制品、無機非金屬新材料、新能源材料等領域與發(fā)達國家存在的高端技術差距，把我國中高端裝備與發(fā)達國家高端技術結合起來，與國外知名企業(yè)和跨國公司通過技術聯(lián)盟、技術合作或股權合作，聯(lián)合開發(fā)第三方市場。對于新興產業(yè)前沿技術、產品，其生產工藝技術應鼓勵在國內逐步完善、做強，在此基礎上逐漸向國外發(fā)展。

　　加快標準對接，促進互通互認

　　加快建材行業(yè)中國標準的國際化推廣，加快重點行業(yè)、急需領域產品或工程技術標準的外文版翻譯。樹立我國標準與產品、服務協(xié)同走出去理念，加快建材標準國際化推廣，爭取在國際標準制定中占據(jù)主動或主導地位，在水泥、平板玻璃、玻璃纖維等部分行業(yè)已實現(xiàn)標準國際化對接的基礎上，加快其他行業(yè)或重點標準的國際化對接步伐，盡快形成標準認證國際互認體系，減少和消除非貿易技術性壁壘。

下面是《建材國際產能合作指引》全文：

　　經過改革開放近四十年的發(fā)展，我國建材產業(yè)已形成全球最大規(guī)模的產業(yè)體系，擁有諸多世界領先的生產技術裝備，在對外經濟技術合作方面獨具優(yōu)勢，已與世界130多個國家和地區(qū)開展廣泛的商貿合作，初步形成了產品出口、工程承包、技術服務、直接投資、勞務合作等全方位、多層次的對外合作格局。建材企業(yè)"走出去"已經由產品和技術裝備出口為主，向資本、服務、運營一體化輸出轉變，為建材產業(yè)實施國際產能合作奠定了良好的發(fā)展基礎。

　　為深入貫徹落實《國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》、《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》等一系列重要部署，積極配合 "一帶一路"建設，加強對重點行業(yè)"走出去"的指導，現(xiàn)就推進建材國際產能合作提出以下指引意見。

　　一、重要意義

　　（一）推進建材國際產能合作是全球經濟一體化、發(fā)展更高層次開放型經濟的必然趨勢

　　隨著全球經濟一體化的不斷發(fā)展，合作共贏成為當今世界經濟發(fā)展的主題。開展國際產能合作是全球經濟一體化背景下資源釋放、資源互補、資源鏈接、資源共享的內在需要和必然趨勢，是國際間開展互利合作的重要抓手，也是我國推動新一輪高水平對外開放、增強國際競爭優(yōu)勢的重要內容，是保持經濟中高速增長和邁向中高端水平的重大舉措。 "一帶一路"建設的加快推進有利于促進沿線各國經濟繁榮與區(qū)域經濟合作，基礎設施建設和貿易往來將促進國內外要素有序流動、資源高效配置，為國內建材先進技術裝備、高效產能和貿易服務"走出去"創(chuàng)造新的發(fā)展機遇。我國建材產業(yè)在推進"一帶一路"建設和國際產能合作中具有重要地位和作用。

　　（二）推進建材國際產能合作是提升我國建材產業(yè)國際競爭力、超越引領世界建材產業(yè)的必然要求

　　中國作為世界第二大經濟體，對世界經濟發(fā)展和區(qū)域經濟合作影響深遠，中國建材產業(yè)規(guī)模占全球規(guī)模的60%左右，國際市場競爭力和市場占有率不斷提升，主要產業(yè)的技術裝備達到世界先進水平，具備開展國際產能合作的實力和優(yōu)勢。推進建材國際產能合作是發(fā)揮中國建材產業(yè)技術裝備優(yōu)勢、帶動"一帶一路"沿線國家和地區(qū)共同發(fā)展的主動作為，是由建材大國向建材強國邁進、引領世界建材產業(yè)發(fā)展的必然要求和必由之路。

　　（三）推進建材國際產能合作是加快行業(yè)結構調整、轉型升級的重要途徑

　　經過長期快速發(fā)展，我國建材產業(yè)在形成一定規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和產能優(yōu)勢的同時，面臨新興產業(yè)發(fā)展不足，結構性矛盾日益凸顯，轉型升級需求強烈。推進建材國際產能合作是開發(fā)行業(yè)需求、開拓發(fā)展空間、增加經濟增長點的有效途徑，是持續(xù)推進供給側結構性改革的重要舉措，也是新時期建材產業(yè)轉型升級的共同追求與必然需要。

　　二、總體要求

　　（五）指導思想

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，緊緊抓住新技術革命和全球經濟戰(zhàn)略布局的深度調整，以滿足國際建材市場需求、推進國內建材供給側結構性改革和轉型升級為主線，以"一帶一路"沿線國家為重點，以發(fā)展中國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中大規(guī)模基礎設施和房屋建設為契機，充分利用我國建材產業(yè)業(yè)已形成的產品、技術、裝備、工程、資本等優(yōu)勢，創(chuàng)新合作方式，擴大合作規(guī)模，提升合作水平，加快推進建材商貿、裝備、投資、服務等多領域、全方位合作，形成建材產業(yè)全面開放的新格局，進一步提升國際競爭力。

　　（六）基本原則

　　--堅持企業(yè)主體、市場導向。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，尊重企業(yè)主體地位，由企業(yè)自主決策、自愿參與國際產能合作。政府、行業(yè)組織、企業(yè)三方聯(lián)動，優(yōu)化行業(yè)"走出去"市場環(huán)境，鼓勵和引導有條件的建材企業(yè)按商業(yè)原則和國際慣例開展國際產能合作。

　　--堅持防范風險。按照國家整體對外戰(zhàn)略，加強對建材產業(yè)境外合作方向引導，健全境外風險防控體系，合理把握重點和節(jié)奏。

　　--堅持互利共贏。廣泛開展雙邊、多邊和第三方合作。充分考慮所在國實際需求，注重與所在國和當?shù)仄髽I(yè)開展互利合作，擴大各方利益匯合點，促進建材產業(yè)鏈高中低端融合，實現(xiàn)各國共同發(fā)展。

　　（七）發(fā)展目標

　　--"十三五"期間，夯實基礎、完善制度、開拓市場、培育龍頭、建設經貿合作區(qū)。在鞏固傳統(tǒng)商貿合作、擴大裝備和工程技術合作基礎上，針對"一帶一路"沿線國家基礎設施建設和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中對主要建材及制品的迫切需求，構建從商品貿易、工程承包、裝備出口、投融資合作、技術標準輸出、運營管理服務等全方位"走出去"的建材國際合作新格局。力爭到2020年，建成3-5個國際建材產業(yè)境外經貿合作區(qū)，實施100個以上境外合作項目，建材國際產能合作經營規(guī)模超過8000億元人民幣。

　　--"十三五"以后，根據(jù)不同國家經濟社會發(fā)展水平和區(qū)位特點，面向全球構建完整的全方位、多領域、多層次合作體系。在全面服務"一帶一路"倡議的同時，與國際知名企業(yè)以戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術合作、股權合作等方式實現(xiàn)強強聯(lián)合，在前沿技術、建材裝備、無機非金屬新材料等領域開辟高端市場。建材國際化經營水平明顯提升，在國際市場的話語權、規(guī)則制定權、行業(yè)競爭力、影響力和國際化程度明顯提高。力爭到2025年，建材國際產能合作經營規(guī)模突破2萬億元人民幣，高端建材產品和服務貿易占行業(yè)對外貿易比重達到50%以上。
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　　三、重點合作領域與區(qū)域

　　（八）合作領域

　　首選政治穩(wěn)定、經濟增長潛力大、建材需求強勁、投資環(huán)境較成熟的中亞、東南亞、南亞、非洲國家和地區(qū)，以水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、混凝土與水泥制品、玻璃纖維/復合材料、墻體材料、石材、非金屬礦物功能材料等為重點產業(yè)。根據(jù)建材產品多數(shù)體量大、價值低、運輸損耗高、輻射半徑小等地域性特征，重點發(fā)展高附加值的建材制品和新型建材。

　　以扶持和培育大型集團型企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)為重點，通過大企業(yè)引路、強強聯(lián)合或以大帶小，不斷拓展市場、擴大規(guī)模、提升合作能力和水平。鼓勵企業(yè)抱團出海、集群式"走出去"，通過建設涵蓋水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料、新型建材、整體房屋等全產業(yè)鏈的建材產業(yè)境外經貿合作區(qū)，優(yōu)化建材產業(yè)布局，培育國際化載體，促進我國建材產業(yè)集群式"走出去"，實現(xiàn)產業(yè)上下游配套協(xié)同發(fā)展。

　　（九）合作區(qū)域

　　加深與"一帶一路"沿線國家的合作。依托新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬等國際經濟合作走廊，推進與俄羅斯、伊朗、孟加拉、印度尼西亞、巴基斯坦等國的合作；進一步向"一帶一路"沿線具有潛在基礎設施建設需求的國家擴展，在承接其基礎設施建設工程的同時，加大建材產品的出口和當?shù)赝顿Y合作。

　　加強與歐美發(fā)達國家合作。主動對接發(fā)達國家建材產業(yè)，重點推進與美、德、英等發(fā)達國家的經濟技術合作，聯(lián)合開發(fā)高性能玻纖及制品、高端玻璃、特種陶瓷等無機非金屬新材料及新能源材料、節(jié)能環(huán)保材料等高端產品和高端技術裝備市場，力爭通過股權合作，在上述國家建設境外科技研發(fā)基地。

　　深耕與非洲國家的合作。圍繞中非十大合作計劃，重點推進與尼日利亞、南非等國的合作；圍繞重點基礎設施，配套建設優(yōu)質建材項目，滿足對主要建筑材料及制品的基本需求。

　　四、行業(yè)指引

　　在有市場需求、生產能力不足的國家，以投資經營、貿易和設備出口、技術合作、工程服務等方式，將水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料、混凝土與水泥制品、玻璃纖維/復合材料、石材、非金屬礦物功能材料等作為重點行業(yè)，分步實施，有序推進。

　　水泥行業(yè)：發(fā)揮水泥成套技術裝備與工程服務業(yè)在國際市場的優(yōu)勢，擴大技術裝備和工程服務貿易輸出。重點加大成套水泥技術裝備出口及水泥廠建設總承包(EPC)，特別是加大成套水泥裝備生產線的出口。同時，對出口水泥熟料生產裝置進行適應性改造，配套建設城市生活垃圾、城市污泥和各類廢棄物的預處理設施，開展協(xié)同處置。依托重點國家和區(qū)域基礎設施建設對水泥產品的需求，推動水泥產業(yè)"走出去"。

　　平板玻璃行業(yè)：發(fā)揮大型骨干企業(yè)優(yōu)勢，積極引導浮法玻璃、Low-E玻璃技術裝備等與境外產業(yè)深度融合，并在國外投資經營。以非洲、東南亞、南亞和中亞等國家和區(qū)域為重點，建設平板玻璃生產線，開展國際合作。在國外交通便利、具有良好運輸能力和輻射功能的節(jié)點城市，設立玻璃海外倉及深加工境外經貿合作區(qū)，為企業(yè)走出去提供發(fā)展平臺。

　　建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)：夯實陶瓷產品出口成果，以創(chuàng)新提升技術，增加新品種，提高建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產品的世界品牌知名度、美譽度和用戶忠誠度。引導骨干企業(yè)瞄準所在國經濟建設需求興辦企業(yè)。以東南亞、南亞、中東歐等國家和區(qū)域為重點，在境外具有資源稟賦和產品需求的國家適時建設陶瓷生產基地，打造陶瓷行業(yè)境外經貿合作區(qū)。

　　墻體材料行業(yè)：以墻體材料裝備出口為主，重點選擇非洲、東南亞、中亞、中東歐等發(fā)展中國家，輸出具有高性價比的墻體材料裝備。引導墻體材料行業(yè)向裝配式和部品化方向發(fā)展，鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，利用固體廢棄物，在孟中印緬經濟走廊地區(qū)、非洲、拉美等國家和地區(qū)重點推動整體房屋、節(jié)能環(huán)保墻體材料的推廣與應用。將包括外掛墻板、保溫墻、預制板、疊合梁、預制樓梯、疊合樓板等，以及裝配式可移動房屋、新能源光伏建筑一體化等產品向具有建筑現(xiàn)代化改造需求的歐美、俄羅斯、中東歐等較為發(fā)達的國家和區(qū)域拓展。

　　混凝土與水泥制品行業(yè)：加強國際技術合作，引進新技術、新裝備、新思路、新業(yè)態(tài)和國際人才。加強與行業(yè)內的國際企業(yè)合作，提高行業(yè)的國際化水平，打造中國品牌企業(yè)和名牌產品。

　　玻璃纖維/復合材料行業(yè)：在基礎設施建設和新能源等領域加強國際合作。重點選擇非洲、拉美、東南亞、南亞、中東、東歐等區(qū)域，對基礎設施建設和改造具有強烈需求，尤其是交通和電信基礎設施領域亟需改造升級的國家，通過資本輸出，利用當?shù)刭Y源，采取并購或合作的模式，在當?shù)亟⒐S。重點選擇中東歐、西亞北非、南亞、東北亞等區(qū)域，尤其是較適宜開展風力發(fā)電的國家，加大玻璃纖維企業(yè)在風能領域的應用。

　　石材行業(yè):整合國內外石材產品和優(yōu)質成套技術裝備資源，引導石材產品企業(yè)、技術裝備企業(yè)抱團出海，打造外向型、國際化的高端石材產業(yè)格局。

　　非金屬礦物材料行業(yè)：以中亞、東南亞、中東歐、西亞、北非為目標區(qū)域，加大對具有非金屬礦資源優(yōu)勢、成礦有利、資源潛力較大的沿線國家進行勘查獲取境外礦業(yè)權，通過海外建廠實現(xiàn)產業(yè)鏈的整合，開發(fā)具有高附加值的非金屬礦制品及非金屬功能材料。

　　五、路徑指引

　　（十）發(fā)揮裝備優(yōu)勢，帶動工程合作

　　鼓勵以現(xiàn)有建材優(yōu)勢骨干企業(yè)為依托，以新型干法水泥和中國浮法玻璃成套技術裝備、大型玻璃纖維池窯拉絲、玻璃纖維及復合材料制品、建筑衛(wèi)生陶瓷、混凝土與水泥制品、墻體材料、石材等主要設備出口為牽引，繼續(xù)擴大對外國際工程合作，以設計設備配套、設計施工承包、工程總承包、工程承包+融資、工程承包+融資+運營、建設+運營+交付等合作，帶動建筑工程、建筑材料、勞務、技術和資本合作。合作中，要堅持技術領先、設備先進實用、服務優(yōu)良原則，把國內建材產業(yè)在節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、尤其在窯爐低溫余熱發(fā)電、脫硫脫硝、水泥窯協(xié)同處置城市污泥、生活垃圾及其他有害廢棄物、建筑物垃圾資源化利用等領域具有我國優(yōu)勢和特色的先進成套技術裝備推廣應用到國外市場，為全球節(jié)能減排、綠色發(fā)展和循環(huán)經濟做出積極貢獻。

　　（十一）整合各方優(yōu)勢，開辟第三方合作

　　針對我國建材產業(yè)在水泥、優(yōu)質浮法玻璃、高端技術玻璃、高性能玻璃纖維和復合材料、特種陶瓷等高端裝備、高端非金屬礦物深加工制品、無機非金屬新材料、新能源材料等領域與發(fā)達國家存在的高端技術差距，把我國中高端裝備與發(fā)達國家高端技術結合起來，與國外知名企業(yè)和跨國公司通過技術聯(lián)盟、技術合作或股權合作，聯(lián)合開發(fā)第三方市場。對于新興產業(yè)前沿技術、產品，其生產工藝技術應鼓勵在國內逐步完善、做強，在此基礎上逐漸向國外發(fā)展。

　　（十二）利用資本優(yōu)勢，促進股權合作

　　在國內建材市場繼續(xù)放開，引入國外資本和技術的同時，鼓勵我國建材企業(yè)利用資本優(yōu)勢，選擇政局穩(wěn)定、政策完善、需求強勁和投資環(huán)境相對成熟的國家和地區(qū)，以大企業(yè)先行帶動，積極對接國外市場需求，循序漸進地開展境外投資合作，提高全球市場和資源整合能力。針對不同國家采取不同的重點策略。在發(fā)展中國家，突出產融結合，利用建材企業(yè)工程建設和經營管理經驗，借助國內相關產業(yè)基金、一帶一路基金及商業(yè)資本，在股權合作的基礎上附加融資租賃和買方信貸等方式，以股權帶動建材工程承包、裝備出口、運營管理和備品備件等后續(xù)服務，為目標國大規(guī)模基礎設施建設和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程服務；在中等發(fā)達國家，利用我國建材技術和成套裝備性價比優(yōu)勢，可采取多種商業(yè)模式，尋求更多合作空間；在發(fā)達國家，通過建材前沿技術合作，雙方優(yōu)勢互補。

　　（十三）借助"互聯(lián)網(wǎng)+"，拓展商貿合作

　　鼓勵建材企業(yè)聯(lián)合國內行業(yè)協(xié)會、商會、地方政府等機構，在海外設立建材產品展銷中心、建材商品市場、專賣店，帶動陶瓷、石材、裝飾裝修材料等產品出口，快速推進國際商貿合作。在適宜國家發(fā)展"建材互聯(lián)網(wǎng)+"合作，采取"跨境電商+海外倉"的商業(yè)模式建立第三方電子商務平臺，發(fā)揮建材網(wǎng)絡營銷在終端銷售的優(yōu)勢，提高建材物流配送水平，創(chuàng)新建材國際發(fā)展新模式。以加快建設主要面向建材產業(yè)鏈及上下游企業(yè)的跨境電商平臺、物流配套服務體系、供應鏈融資平臺、外貿綜合服務平臺為重點，加強國內外企業(yè)經貿合作和信息交流。近期重點圍繞基礎較好的馬來西亞、泰國、美國、加拿大、法國、英國、意大利等國家開展建材網(wǎng)絡交易，并不斷適時向需求成熟國家擴展。

　　（十四）加強政策對接，推動境外經貿合作區(qū)合作

　　秉承"政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通"、"共商共建共享"原則，將"一帶一路"倡議與所在國發(fā)展規(guī)劃對接，以沿線國家的中心城市為重點，以建材產業(yè)境外經貿合作區(qū)合作為載體，進行科學規(guī)劃、集約布局、產業(yè)鏈開發(fā)，在境外經貿合作區(qū)、產業(yè)和企業(yè)等層面，以清潔生產和循環(huán)經濟為生產模式，力求經濟效益和社會效益的同步發(fā)展。在國外推廣我國建材產業(yè)境外經貿合作區(qū)建設運營的標準、模式、經驗，將現(xiàn)代化的經貿合作區(qū)打造成建材產業(yè)國際產能合作的新名片。

　　在哈薩克斯坦、印度尼西亞等符合國家"一帶一路"建設及建材產業(yè)"走出去"的重點目標國家，建設2-3個集約化、綠色化、功能完備的建材產業(yè)境外經貿合作區(qū)，引進我國混凝土制品、土工材料、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、新型建材等建材優(yōu)勢企業(yè)，帶動工程承包及配套服務企業(yè)"走出去"，打造建材產業(yè)國際產能合作的新標桿。

　　（十五）延伸產業(yè)鏈，優(yōu)化資源合作

　　對具有非金屬礦資源優(yōu)勢、成礦有利、開采利用潛力大的沿線國家加大勘查、勘探力度，以自主或合資方式獲得礦權。鼓勵國內企業(yè)通過并購國外礦業(yè)公司、少數(shù)股權投資合作投資等模式，實現(xiàn)與國外成熟礦業(yè)公司的合作。鼓勵通過在當?shù)亟ǖV設廠，獲取高附加值的非金屬礦礦物材料和深加工制品。鼓勵通過政府間雙邊貿易談判或對外經濟技術援助項目合作，以資源互換等多種方式獲取非金屬礦產資源。
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　　六、保障措施

　　（十六）加強規(guī)劃引導，有序推進產能合作

　　根據(jù)我國推進國際產能合作總體部署、《國務院關于推進國際產能和裝備合作的指導意見》及本《指引》，服務"一帶一路"建設，全面分析目標區(qū)域建材需求和市場變化，制訂重點國別建材產能合作國別指南，協(xié)助目標國編制建材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立建材產業(yè)體系；指導建材企業(yè)有組織、有目標、有重點、有分工、有協(xié)作地開展國際產能合作。

　　（十七）鼓勵加大投融資支持力度，服務國際產能合作

　　鼓勵建材企業(yè)積極申請絲路基金等基金以及各類金融機構對參與國際產能合作和裝備制造合作的融資支持。鼓勵各類產業(yè)投資基金與建材企業(yè)合作，參與建材國際產能合作。建材產業(yè)境外經貿合作區(qū)、產業(yè)集群等機構配套基金加大對建材國際產能合作支持力度。鼓勵國家大型綜合性建材企業(yè)積極創(chuàng)造條件通過發(fā)行股票、債券等多種方式在境內外市場募集資金。鼓勵社會資本設立建材"走出去"投資基金，為有意愿開展境外合作的建材企業(yè)尤其是中小型建材企業(yè)提供資金支持。

　　（十八）發(fā)揮第三方機構作用，加強行業(yè)組織協(xié)調 

　　鼓勵建材企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與商會、中介服務機構在政府部門指導下積極開展多種形式的建材"走出去"交流與合作。鼓勵行業(yè)中介服務機構發(fā)揮積極作用，加強對"一帶一路"沿線國家政治經濟和文化環(huán)境、政策法規(guī)、投資環(huán)境、建材及上下游產業(yè)發(fā)展、國際行業(yè)標準等方面研究，建立"建材走出去數(shù)據(jù)庫"，解決企業(yè)"走出去"過程中面臨的信息不對稱等問題，為建材企業(yè)"走出去"提供多方面技術咨詢和中介服務。

　　鼓勵建材各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會等機構有序建立各種形式、各層級的分地區(qū)、分子行業(yè)的建材"走出去"和國際產能合作產業(yè)聯(lián)盟，加強聯(lián)盟內上下游企業(yè)間的互利協(xié)作、抱團出海，全面提升我國建材產業(yè)在全球價值鏈競爭與合作中的整體地位。

　　（十九）加快標準對接，促進互通互認

　　加快建材行業(yè)中國標準的國際化推廣，加快重點行業(yè)、急需領域產品或工程技術標準的外文版翻譯。樹立我國標準與產品、服務協(xié)同走出去理念，加快建材標準國際化推廣，爭取在國際標準制定中占據(jù)主動或主導地位，在水泥、平板玻璃、玻璃纖維等部分行業(yè)已實現(xiàn)標準國際化對接的基礎上，加快其他行業(yè)或重點標準的國際化對接步伐，盡快形成標準認證國際互認體系，減少和消除非貿易技術性壁壘。

　　（二十）加強信用體系建設，增強行業(yè)自律

　　加快建立全行業(yè)統(tǒng)一的、政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結合的中國建材企業(yè)"走出去"信用評價體系及信息平臺，對企業(yè)履行國際責任和社會承諾的意愿、能力和表現(xiàn)進行綜合評價。鼓勵開展境外建材產業(yè)合作的企業(yè)提升技術水平和創(chuàng)新能力，增強核心競爭力。加強行業(yè)自律，優(yōu)化公平競爭的"走出去"國際市場環(huán)境，樹立中國建材企業(yè)良好的國際形象。

　　（二十一）推進秩序規(guī)范，加強風險防控

　　針對建材產業(yè)特點，按照綠色、環(huán)保、經濟、適用的原則，定期發(fā)布更新《建材國際產能合作重點產品、技術、裝備目錄》，加強對建材產業(yè)境外合作方向引導。借助大型領軍企業(yè)的引領、自律、帶頭作用和各類行業(yè)組織的橋梁紐帶、協(xié)調、溝通作用，秉持商業(yè)原則和國際慣例，制定行規(guī)行約，加強信息互通和利益共享與協(xié)調機制。

　　企業(yè)應充分論證目標國家政治、經濟和社會狀況，全面了解相關國家投資環(huán)境、投資政策和相關技術標準，做好項目前期盡職調查、可行性研究及風險評估工作。項目合作過程中要尊重當?shù)孛耧L民俗，積極履行社會責任，依法依規(guī)經營。