國家發改委叫停水泥行業盲目投資
日前，國務院辦公廳轉發了《關于制止鋼鐵行業盲目投資的若干意見》、《關于制止電解鋁行業違規建設盲目投資的若干意見》和《關于防止水泥行業盲目投資加快結構調整的若干意見》。國務院辦公廳同時提出，各地區、各部門必須引起高度重視，保持清醒認識，以市場為導向，依照產業政策和發展規劃，運用經濟、法律、行政等綜合手段迅速遏制3個行業的盲目投資和低水平重復建設勢頭，促進行業健康發展。
對水泥行業國家將支持加快發展新型干法水泥，重點支持在有資源的地方建設日產4000噸及以上規模新型干法熟料基地項目，嚴格禁止新建和擴建機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯水泥項目。對現有水泥生產企業要嚴格執行污染物排放許可證制度。對超過國家和地方規定污染物排放標準以及污染物排放總量控制指標的水泥生產企業，要實行限期治理，限期治理到期后仍然達不到要求的，必須停產整治，直至關閉或取締。
附：《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業盲目投資若干意見的通知》
發布日期: 2004-01-14
國務院辦公廳文件
國辦發[2003]103號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
發展改革委等部門《關于制止鋼鐵行業盲目投資的若干意見》、《關于制止電解鋁行業違規建設盲目投資的若干意見》和《關于防止水泥行業盲目投資加快結構調整的若干意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
鋼鐵、電解鋁、水泥是國民經濟建設中的重要原材料。經過多年的建設，我國鋼鐵、電解鋁、水泥行業取得了長足的發展，一大批具有一定國際競爭力的大型企業集團正在崛起，產品已基本滿足國民經濟和社會發展需要，為國民經濟持續快速健康發展做出了重要貢獻。近年來，受市場需求的拉動，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業投資增速加快，產量大幅度上升。在這過程中，一些地區和企業受利益驅動，不顧市場、資源等外部條件，違反規定大規模新建和擴建鋼鐵、電解鋁、水泥項目，出現了盲目投資、低水平重復建設和違法生產現象。目前，3個行業的在建項目生產能力大大超過了預期需求，必將導致生產能力過剩、市場無序競爭、浪費資源和污染環境，甚至造成金融風險和經濟社會其他方面的隱患。對此，各地區、各部門必須引起高度重視，保持清醒的認識，堅持以市場為導向，依照產業政策和發展規劃，運用經濟、法律、行政手段，采取有力措施，迅速遏制盲目投資、低水平重復建設的勢頭，促進這些行業健康發展。
各地區、各部門要根據本通知精神，盡快組織力量，對各地鋼鐵、電解鋁、水泥等投資建設項目進行認真清理，并將清理結果于2004年2月底前報國務院。國務院將派出檢查組，督促檢查各地貫徹落實本通知精神的情況。
中華人民共和國國務院辦公廳
2003年12月23日
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