工業和信息化部2012年12月13日發布《關于熒光燈等6個行業清潔生產技術推行方案的通知》，水泥行業也在其中。

　　在《水泥行業清潔生產技術推行方案》（以下簡稱《推行方案》）中推行了三種技術，1、水泥窯氮氧化物減排技術；2、水泥窯協同處置廢棄物技術，分為三類：⑴水泥窯協同處置生活垃圾技術、⑵水泥窯協同處置污泥技術、⑶水泥窯協同處置工業廢棄物技術；3、水泥窯窯襯使用無鉻耐火材料（磚）技術。這三種技術解決的問題符合《清潔生產促進法》的宗旨和要求。

　　國家《清潔生產促進法》明確清潔生產，是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。在《清潔生產促進法》中要求，企業在進行技術改造過程中，應當采取“采用資源利用率高、污染物產生量少的工藝和設備，替代資源利用率低、污染物產生量多的工藝和設備”、“采用能夠達到國家或者地方規定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術”。

　　《推行方案》對三種技術所處階段認定為“推行”。對推廣前景分析為：

　　水泥窯氮氧化物減排技術，該技術開始產業化應用，潛在普及率100%，預計到2015年有約80%的生產線使用該技術，按約有11.2億熟料產能計算，可實現年減排NOx約134萬噸。

　　水泥窯協同處置生活垃圾技術，潛在普及率10%，預計到2015年，推廣普及率可達到5%以上，熟料產能約0.7億噸，年實現處理垃圾560萬噸。每年可節約76.3萬噸標準煤， 實現減排CO₂、SO₂各約190.8萬噸、10.7萬噸。

　　水泥窯協同處置污泥技術，潛在普及率20%，預計2015年普及率達到5%以上，熟料產能約0.7億噸，可協同處置污泥量約700萬噸，年節約67.9萬噸標準煤，年實現減排CO₂、SO₂各約169.8萬噸、9.5萬噸，減排NOx約1.4萬噸。

　　水泥窯協同處置工業廢棄物技術，潛在普及率15%，預計2015年普及率達到約5%以上，熟料產能約0.7億噸，年實現處理廢棄物350萬噸。可實現年節標準煤約萬42.7萬噸，減排CO₂、SO₂各106.8萬噸、6.0萬噸。

　　水泥窯窯襯使用無鉻耐火材料（磚）技術，該技術目前行業普及率約為30%，潛在普及率100%，預期到2015年推廣普及率提高到70%，每年可減少約12.6萬噸含鉻材料對環境的影響。

　　推廣前景很誘人，對環保的奉獻不小。水泥企業應該遵循“促進清潔生產，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環境，保障人體健康，促進經濟與社會可持續發展”的原則，認真對待。

　　在叫好之余，不免要說幾句“多余”的話。任何一項技術的使用有其適用范圍、適用條件、配套條件（包括政策）。還必須對投入資金、安全注意事項、投入產出效益分析、對現有工藝、生產和管理帶來的影響與應對措施等做出說明。

　　氮氧化物減排技術三項技術中，第一項節能型多通道低氮燃燒器技術和第二項分解爐分級燃燒技術雖然企業技術改造工作量不算太大，不需要投入太多的資金，但對生產過程中管理和控制要求更高；第三項選擇性催化還原（SNCR）脫硝技術企業技術改造工作量較大，需投入較大的資金，在生產運行中還要增加還原劑，增加了成本。如果還原劑使用氨水除了增加氨水存儲、泵送、噴入等設施外，還需有嚴格的安全措施。如果使用尿素作還原劑相對安全，但系統相對繁雜，且易產生氨逃逸，引起二次污染。對于噴入位置須進行模擬，以確定最佳點。對企業生產管理和控制要求也更高。企業也期望對于投入資金能依據《清潔生產促進法》“列入國務院和縣級以上地方人民政府同級財政安排的有關技術進步專項資金的扶持范圍”做出相應的實施規定。推行文件提到的“優先支持”應該落到實處。

　　水泥窯協同處置廢棄物技術三項技術都需納入企業所在地的環境保護治理統一規劃。同樣存在投入資金的支持。對生活垃圾及污泥處置還要涉及運行費用的扶持。從已實施處置廢棄物示范項目看，可以說政策扶持是關鍵。對生活垃圾分類做得好的地方，更宜減少投入窯爐高溫煅燒的數量。對污水處理也應實施分流，只將有害的污泥投入窯爐高溫煅燒，這樣才是更節能、更減排。協同處置廢棄物也與水泥企業所處地點有關，還需解決一系列與市政管理的銜接工作。水泥窯協同處置廢棄物只是處置廢棄物的一條可選擇的途徑，由于水泥窯運轉需安排計劃檢修、也有可能出現故障應急停止運轉，需地方應統籌做出安排的。上述這些因素都是企業采用水泥窯協同處置廢棄物技術必須考慮的。

　　水泥窯窯襯使用無鉻耐火材料（磚）技術目前在推廣中也遇到了水泥企業成本上升的問題。也需要工業主管部門加以調研、提出方針。

　　作為“推行方案”理應要象工業產品說明書，不能只說效果如何的好，而避開使用須知。對于不當使用會造成的危害要給予警示，對于使用后帶來的影響要給予提示，對使用條件要詳細列示。只有這樣做了，企業才能做出決策、制訂行動計劃、付之實施。而對主管部門也可避免由于沒有“提醒”可能被扯進“訴訟”。

　　此《改進方案》對水泥企業實施清潔生產會有效果，而對《推行方案》提出部門有關工作則要求更細更高更“累”了。作用與副作用都列明了，采不采納悉聽尊便。

　　新的一年將至，本該說點喜慶話，卻提了意見，請主管部門多多包涵！