1、全國散裝水泥繼續保持平穩發展

　　2010年全年全國散裝水泥供應量達到89805.83萬噸，同比增長19.27%，水泥散裝率48.10%；全國水泥產量達到186691.30萬噸，同比增長14.66%，散裝水泥供應量的增長率高于水泥產量的增長率4.61個百分點，散裝水泥繼續保持平穩發展。

　　2、財政部、商務部就散裝水泥專項資金政策赴山東、河南兩省檢查調研

　　2010年2月，財政部、商務部有關同志赴山東、河南兩省就散裝水泥專項資金征收管理使用等相關工作進行檢查調研。在調研同時，財政部又向全國各省(區、市)財政廳印發了經修訂的《散裝水泥專項資金管理辦法》征求意見。為了穩妥地做好各地的銜接準備工作，中國散協提前與各省散裝辦傳遞信息，并就修訂后的專項資金征收標準產生的歷史緣由及相關條款變動的來龍去脈向各地的咨詢作了詳細的說明。在山東、河南及各地散裝辦的精心組織和共同努力下，兩部的調研和征求意見取得了滿意的成果。這為新的《散裝水泥專項資金征收、使用和管理辦法》的出臺奠定了基礎。

　　3、《制定政策 促進散裝水泥發展》政協提案產生積極的社會反響。

　　中國散協動議并撰寫的《制定政策 促進散裝水泥發展》的提案，由全國政協委員、中國致公黨天津市副主任委員、天津大學文法學院法學系何悅教授于3月5日向政協第十一屆全國委員會第三次會議提交委員提案，并在會議期間接受了《人民政協報》記者的專題采訪。《人民政協報》、《中國政協新聞網》于3月22日刊載了《全國政協委員何悅呼吁——制定政策 促進散裝水泥發展》的專題報道，在行業內外引起強烈反響。該提案已由大會提案委員會以“財貿金融(245)”號文責成住建部牽頭，財政部、商務部會辦研處，這對促進散裝水泥行業發展將產生積極、深遠的影響。

　　4、鼓勵使用散裝水泥和預拌混凝土列入開展“建材下鄉”試點地區的政策文件中。

　　2010年中央一號文件提出“采取有效措施，推動建材下鄉，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房。”由國家住建部、財政部、發改委、工信部、國土資源部、商務部于9月29日聯合引發的《關于開展推動建材下鄉試點的通知》(建村〔2010〕154號)中提出：“試點省區應鼓勵使用散裝水泥和預拌混凝土，同時積極探索節能、抗震等其他建材下鄉的可行性，積累經驗。”

　　鼓勵使用散裝水泥和預拌混凝土列入開展“建材下鄉”試點地區的政策文件將對散裝水泥在農村地區發展起到積極的促進作用。

　　5、2010中國散裝水泥暨預拌混凝土與預拌砂漿技術裝備及產品展覽會在京成功舉辦。

　　6月3-5日，由國家商務部支持，中國散裝水泥推廣發展協會和國家建材展貿中心聯合主辦的“2010中國散裝水泥暨預拌混凝土與預拌砂漿技術裝備及產品展覽會”在北京中國國際展覽中心成功舉辦。國家發改委解振華副主任，商務部黨組成員仇鴻部長助理，中國建材聯合會張人為會長等有關領導出席了展會開幕式并致辭。展會充分宣傳展示了我國散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”產業發展成果，營造了社會各界對散裝水泥行業關注與支持的良好氛圍，搭建了行業交流與合作的平臺，提升了公眾對散裝水泥、預拌混凝土與預拌砂漿及技術裝備和產品的認知度，為推進我國散裝水泥“三位一體”產業的全面發展起到了很好的促進作用。會展期間，中國散協成功主持召開了2010中國散裝水泥產業可持續發展論壇。[Page]

　　6、禁止使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土、砂漿納入國家大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知。

　　5月11日，國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳轉發環境保護等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知》(國辦發〔2010〕33號)。《意見》第四項“加大重點污染物防治力度”中的第十一條“加大顆粒物污染防治力度”中明確要求“強化施工工地環境管理，禁止使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土、砂漿，在施工場地應采取圍檔、遮蓋等防塵措施。”

　　國務院辦公廳文件從大氣污染防治角度明確要求禁止在施工工地使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土、砂漿尚屬首次，這進一步對散裝水泥的發展和城市混凝土、砂漿“禁現”工作提供了政策依據。

　　7、商務部關于加強流通服務業節能減排工作的指導意見明確提出“加快推廣使用散裝水泥”。

　　商務部印發的《商務部關于加強流通服務業節能減排工作的指導意見》(商商貿發[2010]397號)中第三部分“主要任務”的第五項明確提出“加快推廣使用散裝水泥。大力推進農村散裝水泥和預拌混凝土工作，抓好農村散裝水泥試點和示范項目，積極推進‘散裝水泥下鄉’。同時，加強城市禁止現場攪拌混凝土、砂漿工作的檢查和督導，減少粉塵排放，合理利用資源，不斷提高散裝水泥綜合配套能力。”

　　該文件首次明確并將發展散裝水泥的相關內容列入流通服務業節能減排工作。

　　8、中國散協四屆三次理事(擴大)會暨行業年會在廈門成功召開。

　　11月17日，中國散協在廈門組織召開了“中國散協四屆三次理事(擴大)會暨行業年會”，全行業共190余名代表參加了會議。中國散協丁建一理事長主持了會議。商務部商貿服務管理司李嘉建處長出席并將講話。會上通過了中國散協年度工作報告和年度財務收支情況報告；增選2個企業為中國散協四屆理事會副理事長單位；通過了5個常務理事單位負責人的變更；增補了5個常務理事單位和10個理事單位；發展新會員19個；會議還增選了中國散協干混砂漿專業委員會副主任委員11名和中國散協裝備技術專業委員會副主任委員12名。會議認真分析了行業發展面臨的形勢、存在的問題以及協同開展下一步工作的思路和措施意見。會議期間還召開了中國散協四屆五次常務理事會以及中國散協專業委員會工作座談會。

　　9、江蘇、黑龍江省等地區相繼頒布促進散裝水泥發展的地方法規。

　　9月29日，《江蘇省散裝水泥促進條例》經江蘇省第十一屆人大常委會第十七次會議表決通過，于2011年1月1日起施行；10月15日，《黑龍江省促進散裝水泥發展條例》經黑龍江省第十一屆人大常委會第二十次會議表決通過，于2011年1月1日起施行。長春、南昌兩省會城市也相繼頒布促進散裝水泥發展的地方性法規。這些地區關于促進散裝水泥發展地方性法規的相繼出臺，標志著我國散裝水泥產業法制化建設邁出了新的步伐。

　　10、《散裝水泥罐式集裝箱》行業標準正式發布實施。

　　由中國散協負責組織，中國國際海運集裝箱(集團)股份有限公司、南通中集罐式儲運設備制造有限公司、江蘇萬隆特種貨柜有限公司等單位負責起草的《散裝水泥罐式集裝箱》行業標準經國家商務部2010年第28號公告正式發布，并于2010年12月1日起實施。

　　該標準的發布實施，標志著散裝水泥物流體系標準化建設又向前邁進了一步。