各設區市發展改革委，寧波市能源局：

為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《節能監察辦法》（國家發展和改革委員會令第33號）、《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》、《國家發展改革委辦公廳關于扎實有序做好近期節能監察工作的通知》（發改辦環資〔2022〕526號）等節能法律法規和文件要求，進一步加強節能監察工作，突出抓好重點領域、重點單位、重點項目的監督管理，與日常調度相結合，助力實現全省能耗雙控目標任務，結合本省實際，現就2024年節能監察工作計劃相關事項通知如下：

一、持續做好日常節能監察

（一）工業企業節能監察。按照“雙隨機、一公開”監管機制要求，依法依規對工業企業執行節能法律法規情況進行日常監察。重點監察單位產品能耗限額標準執行情況、使用淘汰落后用能設備情況、用能單位能源管理制度落實情況、能源利用狀況報告報送情況等。監察對象由各市、縣（市、區）從事節能監察相關單位按照“雙隨機、一公開”監管機制及“十四五”期間實現重點用能單位節能監察全覆蓋的要求統籌安排，重點監察能源利用狀況報告數據質量存在問題的重點用能單位（數據質量存在問題的重點用能單位名單由省能源監測中心提供），見附件1。（10月底前完成）

（二）非工業領域節能監察。聯合機關事務管理部門對公共機構、酒店、商場超市等非工業領域用能單位進行節能監察。重點監察節能法律法規標準執行、能源統計和能源利用狀況報告制度執行、落后用能設備淘汰、節能管理措施落實、能源計量器具配備。省能源監測中心對全省非工業領域用能單位進行抽查；各市、縣（市、區）從事節能監察相關單位對本區域內非工業領域用能單位進行抽查，見附件1。（10月底前完成）

（三）嚴格節能服務機構監督管理。加強對節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務機構的監督管理，對提供虛假用能信息、節能評估報告、用能權交易核查數據等的，依法依規進行嚴肅處理。監察對象由各市、縣（市、區）從事節能監察相關單位抽取。（10月底前完成）

二、深入開展節能專項監察

（一）工業領域節能情況專項監察。對石化化工、建材、熱電等高耗能行業開展省級專項節能監察，重點監察強制性單位產品能耗限額標準執行情況。省級專項節能監察由省能源監測中心組織市、縣（市、區）從事節能監察相關單位聯合開展，具體方案另行通知。（8月底前完成）

（二）用能預算執行情況專項監察。對2024年度前三季度實際能耗總量超出年度基準能耗、用能預算執行情況存在異常的重點行業企業開展專項監察，重點監察企業熱力、天然氣等能源消費量，核查企業化石能源消耗情況。其中年綜合能耗5000噸標準煤及以上的重點行業企業監察工作由省能源監測中心組織實施；年綜合能耗5000噸標準煤以下的重點行業企業監察由各市、縣（市、區）從事節能監察相關單位組織實施，省能源監測中心提供電力、熱力、天然氣等相關數據支撐，具體方案另行通知。（11月底前完成）

（三）固定資產投資項目節能審查制度執行情況節能監察。對近3年開工建設或投產的固定資產投資項目進行節能監察。重點監察項目節能審查制度執行情況、節能審查意見和能耗平衡方案落實情況，以及2023年度投產的重大產業項目能耗釋放情況等。省能源監測中心負責對年設計能耗量達5萬噸標準煤以上的項目進行監察；各市、縣（市、區）從事節能監察相關單位對5萬噸標準煤以下的項目進行抽查；監察發現的問題納入月調度。（5月底前完成）

三、工作要求

（一）加強組織領導。省發展改革委、省能源局統籌指導全省節能監察工作，省能源監測中心做好對各市、縣（市、區）從事節能監察相關單位的業務指導。各地節能主管部門要高度重視，明確目標進度，細化工作措施，壓實工作責任，確保各項監察工作任務按期高質量完成。監察過程中，要及時登錄節能降碳e本賬，填報實際監察企業名單和監察結果。各市應在10月31日前完成年度節能監察任務，并于11月10日前向省能源局報送本市年度監察工作總結報告（包括附件2、3）。

（二）嚴格依法監察。各地節能主管部門和從事節能監察相關單位要規范監察工作程序和執法行為，全面落實“雙隨機、一公開”工作機制，不得在同一年度內對被監察對象的同一監察內容進行重復監察。要按照《省發展改革委辦公室關于進一步加強節能領域信用監管工作的通知》（浙發改辦能源〔2020〕25號）的要求，根據節能領域信用監管評價結果實施分級分類監管。需要立案查處的，按照《省發展改革委 省能源局 省綜合行政執法指導辦公室關于印發<關于建立市縣發展改革（能源）部門與綜合行政執法部門協作配合機制的指導意見>的通知》（浙發改法規〔2023〕85號）的要求，及時將材料移送綜合行政執法部門。請各市于3月29日前將2023年監察的重點用能單位的節能信用評價結果報送省能源局。

（三）做好閉環管理。規范節能監察問題移交程序，省發展改革委、省能源局通過《問題移交單》和“節能監察組件”將省級專項監察中發現的問題和線索移交給屬地節能主管部門，屬地節能主管部門要按照法律法規要求做好督促整改工作。對移交的問題和線索不依法處理或跟蹤整改不到位的，省發展改革委、省能源局將以通報的方式重點督查督辦，并把移交問題線索落實情況納入能耗雙控考核和《浙江省統籌推進能源綠色低碳發展和保供穩價工作三年行動方案》實施情況考核范圍。

（四）強化結果應用。各地節能主管部門和從事節能監察相關單位要做好對節能監察結果的分析應用，加強跟蹤指導，對節能監察中發現的企業不合理用能行為、能源管理薄弱環節提出改進建議，推動用能單位基于監察結果深入開展節能診斷并實施節能技術改造。強化節能信用監管，建立信息共享機制，將節能監察結果和整改情況及時共享至省公共信用信息平臺，通過納入用能單位信用記錄等方式，加強主體自身信用管理；將用能單位不良信用信息納入公共信用評價，通過評價結果的公示和應用，加大對違法違規用能單位的失信監管力度。

聯系人：楊淑明，0571-87050351；

嚴  亮，0571-88066869。

附件：1.2024年浙江省日常節能監察計劃表

2.監察企業名單和監察結果

3.監察結果處理統計

浙江省發展和改革委員會

浙江省能源局

2024年3月11日