打贏藍天保衛戰三年行動計劃已深入人心。行動計劃提出，推進重點行業污染治理升級改造。重點區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物（VOCs）全面執行大氣污染物特別排放限值。推動實施鋼鐵等行業超低排放改造。本來超低排放放在推動的位置，即不是強制執行，達標排放了確實是合法合規了。但近來各地在針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，制定錯峰生產方案時，實施差別化管理。生態環境部新聞發言人劉友賓表示，對行業污染排放績效水平明顯好于同行業其他企業的環保標桿企業，包括治理水平全面達到超低排放的，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源的，可不予限產。（《經濟日報》）也就是錯峰生產相關措施基于污染排放績效水平實行差別化管理。這樣一來，超低排放與錯峰生產搭上界了，其意義遠超了“推動”。當然，目前提出超低排放的還只限于重點區域內的部分省。

　　這不，有人提出了兩個問題。為什么要引導投巨資去做“超低超標準”的方式去生產呢？發達國家的水泥同行也在問我們，“這么低的限值，是工業化生產需要的嗎？”

　　專家在解讀行動計劃時指出，我國產業結構依然偏重，以京津冀及周邊6省市（北京、天津、河北、山西、山東、河南）為例，國土面積僅占全國7.2%，消耗了全國33%的煤炭，生產了全國43%的鋼鐵、45%的焦炭、31%的平板玻璃、19%的水泥、60%的原料藥、40%的農藥，原油加工量占全國28%。京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等區域單位國土面積煤炭消費量是全國平均水平的4-6倍。

　　因此，對重點區域深化工業污染治理中，一方面要持續推進工業污染源全面達標排放，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業一律依法停產整治；另一方面要推進重點行業污染治理升級改造。重點區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物（VOCs）全面執行大氣污染物特別排放限值。還必須推動實施鋼鐵等行業超低排放改造。

　　重點區域環境負載如此之高，大氣形勢如此嚴峻，在此區域內高排放重點行業推動超低排放決不是可有可無之事了。行動計劃明確提出，開展鋼鐵等行業超低排放改造技術研究。事實上，環保行業、水泥業內也已在開展這方面的研究，并取得了成果。

　　剛不久，10月14日，河南省登封市磴槽集團宏昌水泥有限公司SCR脫硝項目通過核查。該項目可實現氮氧化物排放量低于50mg/m?，是國內水泥行業首套SCR脫硝超低排放示范項目，達到了目前全國最嚴格的50mg/Nm3排放標準，遠低于河南省日前規定的100mg/Nm3排放標準。宏昌水泥有限公司總經理劉華說，超低排放并不是遙不可及的。環保指標趨嚴是一件利國、利社、利企、利民的大好事，有利于供給側改革，產業結構調整，淘汰落后產能。水泥企業要把環保上升到企業戰略和生死存亡的高度看待；一定要認識到超低排放是政府給企業做了一件大好事，而不是“狼來了”，只有通過大力推廣超低排放才能化解水泥行業產能過剩，才能助力水泥行業綠色轉型。為此，劉總在建議中提出，現階段實行差別化錯峰生產，要做到錯“落后產能”的峰，既治標又能治本。政府在未來的政策上，要進一步支持先進技術企業，限制落后企業，促進企業真正環保、安全的發展，完成供給側改革的大任。

　　一邊是水泥企業老總要把環保上升到企業戰略和生死存亡的高度看待；一邊卻質疑為什么要引導投巨資去做“超低超標準”的方式去生產？言下之意，此事無所謂，沒必要！一邊是中國水泥企業老總看明白超低排放并不是遙不可及，有利于供給側改革，產業結構調整；一邊卻借“洋人”之口質疑這么低的限值，是工業化生產需要嗎？言下之意，此事是作坊式生產，瞎折騰！

　　看來，錯峰生產差異化，錯“落后產能”的峰不是那么簡單的一件事呀！