前言

　　近日，國務院辦公廳印發《關于加強長江水生生物保護工作的意見》，明確指出，多年來，受挖砂采石等人類活動影響，長江生物多樣性持續下降，水生生物保護形勢嚴峻，水域生態修復任務艱巨。

　　《意見》要求：強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，增強采砂、水電、航道、港口、岸線利用等各類規劃的協同性，加強對水域開發利用的規范管理，嚴格限制并努力降低不利影響。

　　長江砂石開采受到國務院高度重視。借此機會，對國家及各省政府對長江挖砂采石進行梳理如下。

　　總書記高度重視長江生態環境，對非法砂石碼頭及采砂做出重要指示

　　4月24日上午，習近平從北京直飛湖北宜昌。一下飛機便前往長江沿岸考察調研長江生態環境修復工作，把脈長江經濟帶建設。

　　4月25日上午，習近平總書記驅車一個半小時，從宜昌前往荊州。在荊州港碼頭登上輪船，順江而下，察看長江沿岸生態環境和發展建設情況，聽取長江非法碼頭整治等情況匯報。

　　4月25日下午，習近平總書記深入到長江湖南岳陽段考察，考察了位于長江沿岸的岳陽市君山華龍碼頭，直接在曾經的非法碼頭所在地強調：繼續做好長江保護和修復工作，守護好一江碧水。習近平提出，長江經濟帶發展共抓大保護、不搞大開發，首先是要下個禁令，作為前提立在那里。否則，一說大開發，便一哄而上，搶碼頭、采砂石、開工廠、排污水，又陷入了破壞生態再去治理的惡性循環。所以，要設立生態這個禁區，我們搞的開發建設必須是綠色的、可持續的。

　　后來，新華社發布了習近平總書記在4月份長江調研時的講話內容《在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話》。總書記提到：有媒體報道，2015年啟動的長江干線非法碼頭、非法采砂專項整治取得良好成效，但近期由于建筑市場對砂石的需求旺盛，長江非法碼頭反彈壓力較大。有的部門在長時間高壓監管后有所松懈，部分非法碼頭業主則偷偷摸摸重起爐灶，企圖復建開工。非法碼頭和非法采砂治理成果來之不易，必須建立長效機制，堅決防止反彈。

　　水利部組織開展長江干流河道采砂管理情況專項檢查

　　5月份，水利部組織開展長江干流河道采砂管理情況專項檢查，檢查的主要目的是督促沿江各地認真落實《長江河道采砂管理條例》以及水利部關于加強長江河道采砂管理工作的要求，進一步做好2018年特別是汛期長江河道采砂管理工作，嚴格落實長江河道采砂責任制，加強采砂現場監管和日常巡查，依法嚴厲打擊非法采砂行為，切實維護長江干流河道采砂管理總體可控、穩定向好的局面。

　　水利部派出3個檢查組，對上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川等8個省（直轄市）的長江干流河道及省級邊界河段進行檢查，重點抽查采砂管理責任制落實情況，相關采砂規劃執行情況，河道采砂現場監管和日常巡查情況，采砂船舶集中停靠管理情況，重點江段、敏感水域管控情況，沿江各級水行政主管部門對采砂管理工作的指導和監督檢查情況等，督促沿江各地高壓嚴打非法采砂行為，確保長江河道采砂秩序穩定可控，維護長江安瀾。

　　生態環境部全面查處長江干流、支流自然保護地挖砂采砂

　　生態環境部要求上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等省份堅決遏制破壞長江生態環境的行為，重點排查在長江干流和主要支流自然保護地的違法違規侵占、建設碼頭、挖砂采砂、工業開發、礦山開采、捕撈水生野生動物、侵占和損毀濕地、自然保護區核心區緩沖區內旅游開發和水電開發等破壞生態問題，全面徹底整改。

　　不僅僅中央部門，長江沿岸湖北、湖南、江西三省省委書記均對非法采砂及非法砂石碼頭治理，多次親赴長江調研視察，做出重要指示。

　　湖北省省委書記蔣超良

　　今年兩會期間，3月8日上午，人民日報、新華社、中央電視臺、彭博社等68家中外媒體150名記者聚焦湖北經濟社會發展。湖北省委書記蔣超良代表接受采訪時提到：關閉非法碼頭、非法采砂場。

　　4月11日，湖北省省委書記蔣超良考察沿江非法碼頭和采砂場整治等工作。要求沿江市縣加強區域聯動，嚴厲打擊黑惡勢力，堅決打掉非法碼頭、非法采砂背后的保護傘。進一步加大沿江非法碼頭、非法采砂專項整治力度，下大力氣做好岸線恢復和復綠工作。

　　湖南省委書記杜家毫

　　3月28日至29日，湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫親赴岳陽指示洞庭湖采砂整治工作。杜家毫重點指出：打擊非法采砂，要不怕砂石價格上漲，不怕產值下降，不怕收入減少，不怕周邊得利，確保守住生態底線。

　　江西省委書記劉奇

　　2018年4月1日至2日，江西省委書記、省長劉奇來到九江市的永修縣、瑞昌市和湖口縣調研。重點調研了瑞昌市近年大力整治沿江碼頭取得成效，目前已拆除22座碼頭25個泊位。

　　針對非法采砂管理責任落實情況，水利部公告了長江河道采砂管理責任人名單，對長江流域重點河流河道采砂指定到具體負責人。

　　長江河道采砂管理責任人名單公告

　　《長江河道采砂管理條例》規定，長江采砂管理實行地方人民政府行政首長負責制，沿江縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域內長江采砂活動的管理，做好長江采砂的組織、協調和監督檢查工作。為了促進長江采砂管理工作，有效落實長江采砂管理責任制，長江沿線各地確定了采砂管理各級人民政府和水行政主管部門以及現場監管責任人名單，特向社會公告。　　

　　目前，整體上非法采砂、大規模采砂在長江干流基本絕跡，但非法采砂確實還存在如何標本兼治的問題。長江流域各省要堅持全面打贏治理非法碼頭和非法采砂工作——唱響新時代“長江之歌”，確保“一江清水向東流”。