[原創]多級政府推動水泥差異化錯峰生產 超潔凈排放能否跨越式實現
過去大水漫灌式、“一刀切”的錯峰政策出現了轉機。
日前，河北印發《河北省重點行業秋冬季差異化錯峰生產績效評價指導意見》，意通過對水泥、鋼鐵等重點行業開展秋冬季差異化錯峰生產績效評價，制定差異化錯峰、限產政策。這是地方首次以文件形式決定實行差異化錯峰生產。
在此之前的7月25日，工業和信息化部關于印發《堅決打好工業和通信業污染防治攻堅戰三年行動計劃的通知》。對于水泥行業，《通知》表示加大過剩產能壓減力度，嚴格執行產能置換辦法。科學制定錯峰生產方案，實施差別化管理，并將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備。
唐山市也于近日召開的秋冬季重點行業錯峰生產工作會議上對水泥等行業根據污染排放績效評價實行差異化錯峰生產，確保全市秋冬季的空氣質量得到根本性改善。
《意見》表示：“依法獲得排污許可證、污染物能夠穩定達標排放、在線監測數據真實有效且符合現行行業產業政策的企業，按照績效評價指標進行分類管理、差異化錯峰生產。”文件還給出各重點行業通用指標，水泥行業三大主要污染物顆粒物、二氧化硫、氮氧化物標準排放濃度分別不高于10、30、100毫克/立方米。
現行的《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB 4915-2013）要求重點地區水泥企業顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分別不得超過20、100、320毫克/立方米，由此可見，《意見》各項指標大幅高于《水泥工業大氣污染物排放標準》，達到行業所認為的超潔凈排放標準。
那是否可以認為《意見》將大幅推動河北地區水泥企業進行超潔凈排放改造，環保跨步升級呢？有業內專家政策的效果還有待觀察。“總體來看政策導向力度還不夠。即簡單說來就是現在政策給企業的實惠不大，不停產所獲得的利潤企業完全可以從集體錯峰造成供不應求漲價中得到彌補。”這位專家解釋說。
在《意見》中可以得到，水泥企業如若完全不參與錯峰生產，需要實現超低排放、工藝技術先進、運輸結構合理、產品優質高端等要求。運輸結構合理則要求“運輸使用新能源汽車或國五及以上標準的汽車運輸比例達到100%。”
“推動水泥企業實現超潔凈排放還需要實在的實惠政策出臺，僅僅給予差異化的錯峰政策是遠遠不夠的。“上述行業專家表示。
通過環保標準的提高從而去產能或許能夠調動起水泥企業快速升級環保標準的積極性，筆者認為。“錯峰常態化且受行業‘歡迎’很大程度上是由于停限產帶來了供需不平衡，推動水泥價格上漲。”有行業人士曾表示。
錯峰生產的目的是為了避免在采暖季節里污染物排放疊加，提高環境質量。如果能夠通過提高環保標準，淘汰一批環境污染嚴重的企業，豈不是可以從根本上達到改善大氣環境質量的目的？
編輯：劉群
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