近日，國家發展改革委通報違背市場準入負面清單典型案例。其中：

案例 18：湖北省十堰市鄖陽區自然資源和規劃局違規設置采 礦權相關市場準入條件，限制非國有企業及外地企業準入經營 2022 年 5 月 10 日，湖北省十堰市鄖陽區自然資源和規劃局發 布《十堰市鄖陽區白廟山礦區建筑用白云巖礦采礦權拍賣出讓公 告》，要求競買人必須具備“具有獨立法人資格的國有或國有控 股企業，實繳注冊資金 2 億元以上；競得人須承諾在鄖陽區境內 投資不低于 30 億元打造一個產業園區”“競買人在資質審查截止 時間前提供十堰市境內任何銀行的履約保函”等資格條件。

案例來源：排查歸集。

處理情況：該案例已完成整改。湖北省十堰市鄖陽區政府分 別于2022年8月6日、12日，以辦公室名義向區規劃資源局下達了 《關于中止白廟山礦區建筑用白云巖礦采礦權出讓行為的通知》 和《關于撤銷鄖陽區白廟山礦區建筑用白云巖礦采礦權拍賣成交 結果的決定》，切實推動鄖陽區自然資源和規劃局整改到位。

案例 20：湖北省襄陽市行政審批局以行政手段干預限制外地 市場主體進入本地工程建設領域經營 2021 年 9 月，湖北省襄陽市行政審批局聯合 8 部門印發《襄 陽市工程建設招標投標信用評價細則》。2022 年 5 月，襄陽市行 政審批局開發并運行襄陽市工程建設招標投標綜合信用評價系 統，對經營者招投標信用進行評價審核。在信用評分審核過程 中，只認可經營者在襄陽市的納稅證明、社保繳費證明等，對于 經營者在襄陽市外的納稅證明、社保繳費證明等不予認可，排斥 經營者在外地的經營業績，變相限制外地經營者在本地公平參與 招投標活動。

案例來源：排查歸集。

處理情況：該案例已完成整改。2022 年 6 月，湖北省市場監 管局對襄陽市行政審批局所涉及的問題進行調查，襄陽市行政審 批局多次組織市住建局、市人社局、市稅務局等部門研究襄陽市 工程建設招標投標信用評價工作，明確堅決不以稅收、社保等限 制外地企業。同步迅速整改評價系統，對前期審核的信息進行復 核，多渠道向企業做好溝通解釋，從根本上保障企業合法權益。

中央和國家機關有關部門辦公廳（辦公室、綜合司），各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委：

按照國務院有關工作部署和《國家發展改革委關于建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度的通知》（發改體改〔2021〕1670號）要求，國家發展改革委會同有關部門、地方發展改革委對違背市場準入負面清單情況開展第五批排查清理，現對案例及處理情況進行通報。在本期案例歸集工作中，福建省發展改革委及福建省福州市、泉州市、三明市、莆田市、南平市、龍巖市、寧德市充分發揮市場準入效能評估試點工作優勢，對照市場準入壁壘情況和此前通報案例，積極開展案例自查整改報送，取得良好成效，在此予以表揚。湖南、貴州、浙江省發展改革委和湖南省懷化市、貴州省遵義市、浙江省寧波市都主動報送了案例并整改完成，一并予以表揚。請各地區、各部門對照通報所列案例自查自糾，認真學習有關經驗做法，充分發揮長效工作機制作用，切實解決市場主體準入困難問題，在不斷優化市場準入環境方面創造更多管用可行的舉措經驗。

國家發展改革委辦公廳

2023年1月13日