點評六部委推動建材下鄉試點優劣
10月12日，住建部、財政部、發改委、工信部、國土資源部和商務部六部委下發了《關于開展推動建材下鄉試點的通知》。通知指出，為貫徹落實《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見有關政策措施分工的通知》(國辦函[2010]31號)中關于"采取有效措施推動建材下鄉，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房"的工作部署，擬在山東、寧夏開展推動建材下鄉試點工作，探索各類推動建材下鄉的具體措施、操作辦法和工作模式，為制定建材下鄉政策提供經驗。
點評要點：
建材下鄉的目的是通過支持農民自用住房建設以拉動農村內需市場。通過支持農民自用住房建設來推動建材下鄉工作，一方面改善了農民住房條件，另一方面也啟動了廣大的農村內需市場。
建材下鄉的工作重點是推動水泥產品下鄉。試點省區將鼓勵使用散裝水泥和預拌混凝土，同時積極探索節能、抗震等其他建材下鄉的可行性，積累經驗。
具有完善銷售渠道的建材企業將受益。督建材下鄉經銷網點實行備案制。中標建材(水泥)企業的經銷網點必須報試點省區相應商務主管部門備案，原則上不得變更。因此銷售渠道是下鄉建材企業一個比較關鍵的因素。
過于分散的農村市場是推動建材下鄉的瓶頸。農村市場的特點是小而散，而建材尤其是水泥有明顯的銷售半徑，銷往農村基本都通過公路運輸，每百公里的公路運輸成本約在30～40元之間。目前全國水泥平均價格約為350元/噸，由于運輸成本的原因，銷往農村的水泥價格將上漲10%以上。農民對價格比較敏感，如果補貼力度不夠，農村可能會選擇附近的小水泥企業，建材下鄉的效用將大打折扣。
實施細則有待試點省份的住建部門在10月底前上報。試點省區住房城鄉建設部門要牽頭組織編制開展推動建材下鄉試點實施方案，明確試點范圍、對象、目標、年度計劃任務及分解。實施建材補貼的地區，還要制定補貼兌付等具體操作辦法。實施方案10月底以前報住房和城鄉建設部、財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、商務部。
山東、寧夏的建材企業將受益。賽馬實業、青龍管業、金晶科技和魯陽股份。
風險提示
由于建材下鄉工作難度較大，此項工作可能進展緩慢。
政府財政緊張影響補貼的金額，進而影響建材下鄉的效果。
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