中國水泥協會副會長兼秘書長孔祥忠在第十二屆亞洲水泥論壇上向與會嘉賓詳細介紹了2009年中國水泥工業運行情況。下面是報告內容：　

　　2009年在全球金融危機的大環境下，中國政府“保增長、擴內需、調結構”的一系列政策和固定資產的增長為我國水泥工業的發展帶來難得的契機；政府投資穩定經濟發展的政策對水泥需求市場的拉動十分明顯。

　　一、2009年中國水泥工業基本情況

　　（一）水泥投資1700億元

　　2009年，全國水泥累計投資額為17,00億元，同比增長61.75%，創歷史新高。

　　從2009年新增近2億噸水泥熟料產能分析，直接用于水泥生產線的投資應在1100億元左右，其余600億元主要投資在環保、余熱發電、大型水泥粉磨站建設和技術改造方面。

　　2006年以來，水泥投資出現了由東部向西部延遞的趨勢，西部地區的投資總量和增速在持續上升。反映出西部經濟發展速度在提升，未來水泥產品新增需求的市場在西部地區。

　　（二）水泥產量16.3億噸

　　2009年全國水泥產量16.3億噸，同比增長17%。

　　全年水泥產量超億噸的省份有六個，分別是江蘇（1.44億噸），山東（1.40億噸），河南（1.17億噸），浙江（1.07億噸），河北（1.06億噸），廣東（1.00億噸）。

　　（三）水泥利潤400億元

　　2009年水泥制造業利潤總額預計400億元，比上年增長12.3％，實現連續四年的利潤攀升。2009年水泥市場盈利區域分化明顯，東西部反差較大。從東部、中部、西部歷年水泥利潤占全國比重趨勢分析，西部地區2008年超越中部地區，2009年超越東部地區。西部地區水泥利潤的貢獻率占全國比重45.04%。

　　2009年水泥企業從水泥銷售中獲取的收益約200多億元，利用固體廢物收入、出售純低溫余熱發電技術收入等越來越成為水泥企業收益的重要來源。

　　（四）新線投產176條

　　2009年初步統計投產新型干法水泥生產線176條。隨著2009年國務院辦公廳38號文件的發布，水泥被列入抑制產能過剩的行業，2009年投產新線的數量可能是水泥工業發展史上最高的年份。

　　2009年投產新線中日產4000噸以上規模的生產線占到了46%，其水泥熟料產能占到新增總能力的63%以上。新建水泥生產線的大型化已是未來發展趨勢。

　　2009年新型干法水泥產量比重達到了76.88%，提前完成的水泥工業“十一五”規劃要求。水泥工業在技術結構調整上已經取得重大突破。

　　（五）產品出口1560萬噸

　　2009年我國水泥出口848.65萬噸，同比下降35.85%。水泥出口價格繼續下滑至50.15美元/噸。

　　2009年我國水泥熟料出口712.48萬噸，同比下降44.36%。熟料出口價格持續下降至36.72美元/噸。

　　（六）淘汰落后7420萬噸

　　2009年全國淘汰落后水泥產能7420萬噸。按照2009年國務院辦公廳38號文件要求，到2012年末要全部淘汰落后水泥產能，任務十分艱巨。

　　根據2009年具有合法生產許可證企業統計，今后需淘汰落后水泥產能約3.89億噸。需淘汰小型水泥粉磨站的落后水泥粉磨能力2.37億噸。[Page]

　　（七）企業并購整合8000萬噸

　　2009年中國中材集團、中國建材集團、華新水泥、冀東水泥、金隅集團、亞泰水泥、山東山水、華潤水泥、臺灣水泥、紅獅水泥等大型水泥集團在并購重組方面有了重大進展。

　　初步統計，2009年水泥行業兼并重組涉及整合水泥產能近8000萬噸。水泥行業重組整合分為企業收購、內部整合、外資參股三種形式。企業收購主要涉及10家大型水泥集團，內部整合主要涉及5家水泥集團，外資參股涉及2家外國公司。通過競爭與聯合重組，國內水泥區域市場格局越來越明朗化。

　　根據中國建材數量經濟監理學會統計，2009年，年生產能力在500萬噸以上的水泥企業（集團）65家，水泥熟料生產能力6.73億噸，占水泥熟料總生產能力48.53％，水泥熟料產量5.6億噸，占水泥熟料總產量51.91％；其中千萬噸以上的水泥企業（集團）20家，水泥熟料生產能力4.82億噸，占水泥熟料總生產能力的34.76％，水泥熟料產量4.19億噸，占水泥熟料總產量38.82％。

　　值得關注的新亮點是：水泥產業鏈的延伸進入大企業的發展戰略。投資和收購水泥混凝土攪拌站、水泥機械、城市垃圾處理等新產業已邁出步伐。

　　（八）技術創新項目200多項

　　水泥行業是我國在推進節能減排方面做的較好的行業。2009年整個行業重大節能減排項目有200多項，項目的實施為企業在減少環境污染、提高資源利用率、降低能源消耗、增加市場競爭能力方面提供了有力保障。

　　廣州越堡水泥和北京金隅集團新北水利用水泥窯大規模協同處置城市污泥生產線先后投入運行。

　　由天瑞集團投資興建日產12000噸水泥熟料生產線在河南滎陽投產。這是世界單線生產能力最大水泥熟料生產線，配套有18兆瓦余熱發電機組，年水泥生產能力達450萬噸，裝備全部國產化。

　　亞洲單線規模最大的新型干法白水泥生產線項目——阿爾博波特蘭(安慶)有限公司年產40萬噸白水泥熟料生產線于安徽省安慶投產。這是目前亞洲裝備最好、技術最新、工藝最優、能耗最低、產能最大的白水泥生產基地。

　　由合肥水泥研究設計院和天津水泥工業設計研究院自主研發和制造的、配套日產5000噸新型干法水泥生產線的原料立式磨，已在新建生產線上大量使用。

　　2009年水泥余熱發電項目初步統計，投運生產線245條，機組204臺，總裝機1705MW。

　　已累計完成聯合國EB組織水泥注冊項目31個，涉及每年減排量273萬噸。[Page]

　　（九）政策法規10件——健康發展

　　2009年是水泥產業政策出臺的密集年份，全年政府出臺和起草了涉及水泥工業發展的主要政策、法規文件有10件。從國家政策面上，保障了水泥行業的健康發展。

　　2009年11月10日《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見的通知》（國發[2009]38號）出臺，為抑制水泥產能過剩、重復建設問題，為推進水泥行業結構調整進行了宏觀調控。2009年11月21日工業和信息化部印發《關于抑制產能過剩和重復建設引導水泥產業健康發展的意見》的通知（工信部原[2009]575號），提出了具體貫徹落實國發[2009]38號文件精神的指導意見。11月10日國家發改委辦公廳下發《關于水泥、平板玻璃建設項目清理工作有關問題的通知》（發改辦產業[2009]2351號），要求對2009年9月30日前尚未投產的在建項目、已核準未開工項目（含水泥熟料線和粉磨站）進行清理。10月26日工業和信息化部印發《關于報送水泥和平板玻璃淘汰落后產能2009年計劃及三年計劃的通知》（工信廳原[2009]222號），計劃涉及2009年淘汰落后水泥產能7420萬噸。12月18日商務部和科技部聯合發布《關于鼓勵技術出口的若干意見》。12月31日財政部、國家稅務總局、國家發展改革委公布《環境保護節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）的通知》（財稅[2009]166號），水泥余熱發電、水泥窯協同處置項目有望得到國家稅收優惠政策。《水泥工業產業發展政策》進行修訂；《水泥行業準入條件》（征求意見稿）出臺。12月29日財政部、國家稅務總局《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的補充的通知》（財稅[2009]163號），修正了原156號文的摻兌廢渣比例計算公式，保護了水泥企業利用廢渣的積極性。5月國家環境保護部公告《清潔生產標準?水泥工業標準》，標準自2009年7月實施。標準規定了企業在達到國家和地方污染物排放標準的基礎上，根據當前的行業技術、裝備水平和管理水平，對水泥工業企業清潔生產又提出了新的要求。《水泥礦山工程設計規范》（報批稿）完成，該規范將于2011年年初實施，是今后指導水泥礦山可持續發展的規范性綱領。

　　二、2010年水泥工業展望

　　2010年中國水泥工業將面臨新的挑戰。

　　一、大企業還需要繼續加強兼并重組，做大做強，提高產業集中度和資源配置效率。

　　二、必須加快淘汰落后水泥產能。涉及被淘汰企業涉及到約50萬人的再就業，中國政府正在建立合理的落后產能退出機制，妥善安置被淘汰企業人員的再就業，并加大對被淘汰企業的經濟補償。

　　三、圍繞低碳經濟的發展要求繼續做好水泥工業的節能減排工作。低碳經濟時期水泥行業節能減排的重點更多的將轉向可替代原料、燃料的利用，合理增加廢渣利用率，利用水泥窯協同處理城市垃圾、污泥。發展低碳經濟，水泥工業必將孕育和產生許多新的技術、裝備和產業。

　　四、在國家積極的財政政策和貨幣政策影響下，投資拉動下水泥需求有所保障，水泥市場需求繼續保持高位，但總量增速會有所回落。

　　五、中國的水泥產量占世界的50%，因水泥生產而產生的CO2排放也就占世界水泥排放量的50%。中國政府已鄭重承諾:到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。在完成政府向國際社會做出的減排承諾指標的落實中，水泥工業將面臨新的挑戰。