廣西第二輪中央生態環境保護督察反饋意見整改情況
近日，廣西壯族自治區人民政府發布《廣西壯族自治區貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察反饋意見整改情況》的公告。
公告附件《廣西壯族自治區貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察反饋意見整改任務完成情況》中提到，廣西“兩高”項目管控不力。
廣西節能降碳指標未完成國家下達的“十三五”目標任務，碳排放強度要求下降17%，實際僅下降12%。“十三五”期間，六大高耗能行業能源消費持續增加，能源消費占規上工業能源消費總量的比重從2015年的83.2%上升至2020年的89.7%。
“十四五”期間，廣西上馬“兩高”項目的沖動仍然較強。2020年5月，在“十四五”重大耗能項目摸底調查中，自治區向國家發展改革委上報“兩高”項目96個，能耗增量為4489萬噸標準煤/年。在習近平總書記作出重要指示后，廣西將項目壓減至48個，能耗增量約2389萬噸標準煤/年。但督察發現，全區仍有63個在建或擬建新增能耗10萬噸標準煤/年以上的項目未納入最終上報清單，新增能耗1929萬噸標準煤/年，其中43個已經在建，新增能耗達到1403萬噸標準煤/年。2021年一季度全區能耗強度不降反升，節能形勢愈加嚴峻。
一些高耗能行業產能持續擴張。2020年全區平板玻璃、十種有色金屬、電解鋁等產品產量分別為2015年的4.3倍、2.6倍和3.8倍。廣西近年從全國18個省份置換水泥產能，12個在建項目水泥熟料產能達到1734萬噸，是“十三五”增量的2.9倍。
自治區有關部門雖然一再發文要求加強能耗調控，但嚴控重點行業和重點地區能源消費、超規格淘汰部分行業產能、新建耗煤項目煤炭減量替代等要求大多沒有落實到位。能耗“雙控”考核放松要求，問責弱化為通報批評，緩批限批未嚴格執行。
差別電價政策執行不到位。國家早在2006年就對鐵合金等行業限制類、淘汰類企業用電實行差別化電價政策，要求執行更高用電價格。但2012年以后廣西限制類鐵合金企業再未執行差別電價，對此有關部門相互推卸責任。2018年國家發展改革委印發《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》，對差別電價政策提出更高要求，但有關部門一轉了之，未進行研究梳理，導致政策一再落空。2020年第四季度，在電力供應緊缺冬季錯峰限電的情況下，自治區工業和信息化廳以富余小水電名義，允許大批限制類鐵合金企業參與專場電力交易。
編輯：李曉東
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