水泥業被列為兼并重組重點行業
中國政府網6日公布了國務院辦公廳印發的《國務院關于促進企業兼并重組的意見》(下稱《意見》)。《意見》明確,鼓勵民營資本進入壟斷行業競爭性領域,國資、民資和外資被同時納入兼并重組大局。汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等六大行業作為重點予以推進。
今年5月,工信部已經提高鋼鐵、水泥和電解鋁行業淘汰落后產能指標,并明確淘汰工作必須在年內切實推進。
放寬民營資本的市場準入是《意見》中消除企業兼并重組制度障礙的核心舉措。
《意見》明確,要切實向民營資本開放法律法規未禁入的行業和領域,并放寬在股權比例等方面的限制。加快壟斷行業改革,鼓勵民營資本通過兼并重組等方式進入壟斷行業的競爭性業務領域,支持民營資本進入基礎設施、公共事業、金融服務和社會事業相關領域。
上述意在打破壟斷堅冰的政策部署在此前發布的“新36條”中已經有所體現。
不過,民營企業進入壟斷行業還是面臨天然瓶頸。此次鼓勵的六大重組行業中,鋼鐵、水泥、電解鋁都是產能過剩的行業,行業集中度低,重組時所需的資金量也較大,民營企業參與進行兼并重組的時候,既要考慮到企業實際發展的需求,也要考慮企業的資金承受能力。
國務院在此次《意見》中顯然考慮到了這個需求。《意見》明確要求,商業銀行要積極穩妥地開展并購貸款業務,擴大貸款規模,合理確定貸款期限。鼓勵商業銀行對兼并重組后的企業實行綜合授信。
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