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商洛市全鏈條整治螞蟻搬家式非法采砂行為

商洛市河長制 · 2023-10-18 13:16 留言

商洛市地處秦嶺腹地,肩負著守護中央水塔和確保一泓清水永續北上的政治責任。為守護秦嶺水生態,商洛市河長辦按照習近平總書記5月17日聽取陜西省委和省政府工作匯報時強調的:“要健全秦嶺常態化長效化保護體制機制,完善監管體系,搞好動態排查整治”的要求,采取“四個公示”、落實“四個措施”、健全“四個制度”全鏈條整治螞蟻搬家式非法采砂行為,持續鞏固秦嶺水生態治理成效。

一是采取“四個公示”擰緊思想鏈,讓責任有人擔、監督有渠道。商洛市河長辦通過市水利局官方網站公示了全市7縣區河道采砂四個責任人名單,把非法采砂責任壓實到人頭;通過各縣區人民政府網站公示了92條山區河道管理責任人,明確山區河道管理責任;全市共設置河長制公示牌1341個,公示了各級河長姓名、職務、電話等信息,讓各級河長直面群眾監督。同時商洛市仔細甄別采砂性質,對群眾建房等自用砂,按照相關法律法規要求,在縣區水利局備案后,由縣區水利局統一發放群眾自采砂公示牌,公示群眾自采砂時間、位置、方量、用途、堆砂位置和舉報電話等信息,讓合法合規的采砂行為顯而易見,讓“螞蟻搬家” 式非法采砂行為無處遁形。

二是落實“四個措施”細化整治鏈,讓整治有抓手、治理有成效。為常態化開展非法采砂監管,商洛市通過多年探索,落實了河長制季度暗訪工作機制,通過“四不兩直”的方式,重點查辦非法采砂行為;落實了河道砂石采運單制度,規范砂石采、運、銷、堆各個環節;落實了非法采砂部門包聯責任,由市公安局負責打擊違法采砂行為,市發改委負責穩定砂石市場,市資源局負責整治耕地非法采砂,市水利局負責整治河道非法采砂,市林業局負責整治林地非法采砂,構建市縣鎮村組履職聯動,五大職能部門監管聯合的“五橫五縱”工作體系。落實了非法采砂銷號辦法,所有非法采砂問題通過“一縣一單”抄送縣區河長,整改后由市、縣、鎮點對點核查,按照“一事一單”的要求進行銷號。

三是建立“四項機制”補齊追責鏈,讓干部受教育、失責有代價。商洛市將螞蟻搬家式非法采砂整治工作納入到河長制考核體系,建立了“季度考核+年度考核”的“雙考”機制,發揮考核“方向標”作用,讓 “螞蟻搬家”式非法采砂多發的縣區在年度考核中“吃虧”;建立了“一報四單”工作機制,讓“螞蟻搬家”式非法采砂動態直達縣區“一把手”,讓職能部門在一把手面前“紅臉”;建立了河長述職工作制度,把非法采砂整治作為述職重要內容,讓“螞蟻搬家”式非法采砂行為整治不徹底的縣區級河長在述職擂臺上“出汗”。建立了查人查事的“雙查”機制。由紀委監委、檢察、公安等機關,對非法采砂等問題線索進行排查,對存在的違規審批等行為進行立案查處。今年以來,14名縣區級總河長向市級河長述職1次。在追責問責方面,個職能部門共立案81件處理97人。

編輯:戴冬虞

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