日前，《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018-2020年）實施方案》印發，將利用三年時間，到2020年底，露天礦山問題全部整改到位，全面達到綠色礦山建設標準，開采回采率、選礦回收率、綜合利用率“三率”指標和廢水、廢氣、廢渣“三廢”排放達到或超過國家規定標準，礦山大氣揚塵得到有效抑制。

　　《方案》要求建筑石料類礦產資源開采與市場需求基本平衡，形成一批相對集中、規模較大、技術先進、綠色環保、安全規范、效益突出的開采、加工優勢企業。

　　 重點區域范圍包括三個部分：

　　 一是省劃定的生態保護紅線范圍；

　　 二是大氣污染防治重點區域的鄭州（含鞏義市）、開封（含蘭考縣）、洛陽、安陽（含滑縣）、鶴壁、新鄉（含長垣縣）、焦作、濮陽、三門峽、濟源市等10個省轄市；

　　 三是國家重點生態功能區的盧氏縣、西峽縣、內鄉縣、淅川縣、桐柏縣、信陽市浉河區、羅山縣、光山縣等8個縣（區）。

　　對于生態保護紅線內區域，禁止新建露天礦山項目，已設露天礦山全面退出；對于大氣污染防治重點區域，原則上禁止新建露天礦山項目；對于國家重點生態功能區內，新建、擴建及已設露天礦山處理嚴格按照豫發改規劃﹝2018﹞436號文件規定的負面清單執行。

　　手續缺失、違規生產一律立即停產整治 

　　對持有合法采礦許可證的露天礦山：

　　要查清是否有環境影響評價報告及批復，是否取得排污許可證，是否完成竣工環境保護驗收，污染治理是否規范，污染排放是否達標等情況。

　　要查清是否按照開發利用方案進行資源開采，是否按照地質環境保護與土地復墾方案進行治理，是否存在浪費和破壞礦產資源的情況。

　　要查清是否有水土保持方案并完成水土保持設施驗收；是否進行安全評價，并按照安全設施設計進行施工并取得安全生產許可證，相鄰礦山是否保持安全距離等情況。

　　要查清礦區范圍是否與依法劃定的生態保護紅線、各類保護地和永久基本農田重疊，是否在地方政府確定的“三區兩線”及特定生態保護區范圍內。

對廢石廢碴等固體廢棄物，特別是矸石山，要查清具體堆放位置、實際高度、占地面積、堆存時間及周邊環境，是否具有自燃傾向性，是否有相應的處置方案或措施。

　　對證照齊全，但沒有嚴格按照國土、環保、水利、安監等相關法律法規、政策制度、管理要求和相關方案設計實施開采、治理和保護，特別是污染治理不規范、排放不達標的露天礦山，要立即實施停產整治。整治完成的礦山，經當地政府組織驗收達標后方可恢復生產。

　　取締關閉

　　對非法露天開采礦山（含證照過期的礦山），按照“三不留”（不留人員、不留采礦設備、不留建筑物）的標準，由當地政府立即取締。

　　證照不齊全，或證照齊全，但在規定時限內，整治不達標，未通過驗收的礦山，由當地政府組織依法關閉，及時注銷或吊銷有關證照，并向社會公告。

　　禁止新建小型砂石礦山 新礦山年開采規模100萬噸/年以上 

　　禁止新建普通建筑石料礦產小型露天礦山項目，嚴格限制新建非普通建筑石料礦產小型露天礦山項目，全面停止新建零星分散規模的露天礦山項目。

　　嚴格執行規模準入要求，提高部分礦產的準入要求，新設建筑石料類礦山儲量規模必須達到1000萬噸以上，年開采規模必須達到100萬噸以上。

　　鼓勵主動退出

　　對2018年12月底前企業主動申請關閉退出的露天礦山，由當地政府組織驗收合格后，按照比例退還剩余資源儲量的礦業權出讓收益或價款，并給予適當補償；對2019年12月底前企業主動申請關閉退出的露天礦山，由當地政府組織驗收合格后，按照比例退還礦業權出讓收益或價款，不予補償；對整治驗收不合格被強制關閉的露天礦山和因違法違規被強制關閉的露天礦山，不予退還礦業權出讓收益或價款，不予補償。

　　禁止一刀切 防止價格暴漲 

　　抓好涉及民生與重點工程的礦產資源保障工作，堅決防止因一刀切等不正確做法，造成礦產品供給不足和價格過快上漲。

　　要切實解決好鄭州等重點整治區域內的資源保障問題，在嚴格環保及安全要求的前提下，對老礦山、老礦區進行升級改造，通過招標、拍賣和掛牌等市場方式，確定繼續實施開發的主體，保障經濟發展基本需要。