在河北鋼鐵集團承德鋼鐵公司煉鐵73號高爐車間，如今再也見不到煉鐵工人爐前一身汗，背后一身涼，滿臉灰塵衣服臟的工作環境，整個的煉鐵過程一改過去濃煙滾滾，鐵水奔流，鋼花四濺的場面。

　　這就是河北承鋼在淘汰落后產能后，記者所見到的一幕工作場景。河北鋼鐵集團承德鋼鐵公司常務副總經理周春林表示：“淘汰落后產能最大的受益者是企業本身。污染大了，第一個受污染的是我們自己，然后才影響周圍，淘汰落后才能改善我們的指標，提高我們的效益，提升我們的產品檔次。提高工人的收入，改善工人的工作生活環境。原來我們承鋼以高爐為代表的設備都是300立方米級的，淘汰落后產能之后，現在是2500立方的高爐為主要設備，能效提高了8倍，淘汰落后產能我們不是當成壓力 ，而是當成動力。”

　　要知道，國家淘汰落后產能，淘汰的是低效率的生產方式，淘汰的是落后的技術和生產工藝，淘汰的是陳舊的設備和粗放的生產管理形式。這道理誰都明白，可是在某些地方某些企業和某些人眼里，淘汰落后產能也淘汰了既得“利益”。于是敷衍推諉、規避政策、甚至頂風作案。

　　環境保護部檢查組年初在華北某地檢查時，就發現國家規定2007年底就必須淘汰的210立方米煉鐵高爐，還在往外冒著灰色的煙塵。環境保護部華北督察中心主任熊躍輝感慨地說：“它的無組織排放非常嚴重，大量的粉塵，大量的有害物質，都通過無組織的渠道排放到大氣里面去了。如果說要治也治不好，成本也太高，淘汰是必須的。”

　　對此，河北省副省長孫瑞彬分析認為，淘汰落后產能，嚴重觸動地方利益，在一些對鋼鐵依賴較大的地方，難度就更大，他說：“各市的市長跟省政府的博弈非常厲害，涉及到地方政府利益了。因這它是稅收的主要來源，就業的主戰場。現在3000萬噸鋼，你說(淘汰)1500萬噸，不行啊，他還想搞4500萬噸鋼呢!它跟你的博弈很厲害。”

　　落后產能對資源的消耗、環境的破壞造成了無法估量的損失，但是要淘汰這些產能，就必須面對誰來負責的問題，是廠長，市長，還是市場?

　　日前在全國18行業淘汰落后產能會議上，工業和信息化部部長李毅中表示：“這種粗放的發展模式，資源環境是難以承載的，不可持續的，除了迎難而上，背水一戰以外，我們別無選擇，而且行動得越晚越被動。”

　　同樣，承德市政府副秘書長方志勇也用壯士斷腕，來形容地方政府淘汰落后產能的決心，對于記者問及政府不擔心因為淘汰落后產能可能引起的GDP、財政收入及稅收的下降時，方志勇指出：“我們首先算的不是經濟賬，而是環境帳。先淘汰，這個決心我們已經下了，然后再考慮淘汰的產能用什么彌補，企業怎么轉型。”

　　在北京科技大學經濟管理學院金融工程系主任劉澄眼里，要想淘汰落后產能特別是跨地區淘汰，只有通過市場手段來進行，一個是通過市場實現優勝劣汰，第二，對于落后產能通過兼并重組的方式加以升級和轉型，這不僅是中國也是其他國家產業轉型的成功經驗。

　　經濟之聲特約觀察員、中國能源網首席信息官韓曉平強調說：“首先企業應該積極使用新的技術，只有生產效率提高了，成本才能降低，能耗才能降低，企業在未來市場中的競爭力才能不斷加強。

　　其次是政府。政府在淘汰落后產能方面切忌不能一刀切，不能炸了了事。政府應該是積極引導，引導過程中經濟手段是最重要的，我們要通過稅收杠桿來支持一些企業使用新技術，使用能耗低資源利用率高的技術。

　　淘汰落后產能最關鍵的因素就是市場，大家應該靠市場這只無形的手來解決，而不能通過行政手段來解決。”