6月18日，重慶兩江新區掛牌成立，當天也是重慶直轄市成立13周年，這個日子的選擇頗顯得有些刻意，迎合著重慶市名“重慶——雙重喜慶”之意。其實，早在5月7日兩江新區規劃就已經獲得了國務院批復，這是繼上海浦東、天津濱海之后，中國第三個國家級新區，也是中國內陸唯一的國家級新區，一個新的經濟增長極將會矗立中國經濟版圖。

　　據國務院批復文件，兩江新區被定位為統籌城鄉綜合配套改革試驗的先行區，內陸重要的先進制造業基地和現代服務業基地，長江上游金融中心和創新中心，內陸地區對外開放的重要門戶，科學發展的示范窗口。重慶作為中西部唯一中央直轄市，長江上游的經濟中心，也是國家新一輪西部大開發的戰略支點，兩江新區的成立必將促使重慶以更快的步伐崛起。這為產能面臨嚴重過剩的重慶水泥市場帶來了最后一根救命稻草！

　　“一片青煙一片紅，炎炎氣焰欲燒空”，明代詩人陳誠吟詠的《火焰山》絕句形容當前重慶水泥產業生態可謂有幾分神似。在加強基礎設施建設、災后重建和市場需求拉動，以及國家大力淘汰落后產能等幾方面因素的刺激下，新型干法進入重慶正當其時，發展前景一度被過度看好，一大批新型干法水泥生產線如雨后春筍般涌現。然而，由于投資過熱，增量失控，短短幾年時間后的今天，重慶水泥產業嚴重過剩即將成為不爭的事實。兩江新區的建設能否翹起重慶水泥市場在供給壓迫下日顯沉重的供需關系？

　　2009年，重慶市市水泥產量3660萬噸，比上年同期增長14.25%，全年新投產新型干法水泥生產線10條，新增產能1200萬噸，區域新型干法水泥生產線共計達到35條，水泥產能為3230萬噸。進入2010年，重慶市還將有16條生產新線相繼投產，新釋放的產能超過3000萬噸，產能總量達到6000萬噸規模，加上目前尚未淘汰的機立窯水泥1800萬噸，總的水泥產能將在8000萬噸左右。

　　但據重慶市水泥協會預計，今年全市的水泥消費量僅在4200萬噸左右。如果全年按照80%的運轉率計算，尚有2200萬噸的過剩產能。

　　價格是供求關系的指示劑，也顯著的反映了水泥產能的發展狀況。在四川災后重建因素的助推下，重慶P.O42.5散裝水泥價格曾達到了450元/噸以上的高點，但隨著區域新型干法水泥生產線的投產，水泥價格一路下行，進入2010年水泥價格更是節節走低，當前，重慶市PO.42.5散裝水泥價格已經跌至了不足300元/噸谷底。

　　圖1 近兩年重慶P.O42.5水泥價格價格走勢

[Page]

　　區域水泥產業最后的救贖

　　1997年，重慶直轄市的成立為區域發展揭開了新的篇章。

　　重慶直轄后經濟發展勢頭強勁，城市建設和舊城改造進入新階段，三峽庫區移民新城建設如火如荼，伴隨著城市化進程的推進，基礎設施建設“乘數效應”的發揮，水泥工業也以強勁的勢頭駛入發展的快車道。1997年，重慶水泥生產能力1200萬噸左右、產量876萬噸，2009年底總產能規模在5000萬噸左右，全年實際產量3660萬噸，水泥工業的面貌日新月異。

圖2 重慶市GDP總量與水泥產量走勢

　　13年后，兩江新區的成立使得重慶的發展迎來了新的機遇。

　　“兩江新區”將享受國家給予浦東和濱海新區的優惠政策，這有助于提升重慶的投資吸引力。隨著金融、制造業、高科技產業等企業在區域內的投資、設點，基礎設施建設也會駛入新的快車道，綜合考慮重慶作為城鄉綜合配套改革試驗區、成渝經濟規劃區的核心地區、兩江新區所在地所能夠將享受到的政策優惠、區域遠景規劃，重慶市將會面臨的直轄后最為重要的發展機遇期。

　　固定資產投資作為整個國民經濟運行系統的重要組成部分，是推動經濟發展的主要動力。在4月初的政府常務會議上，重慶市有關人士表示，今年著手推進的項目為安張鐵路、黔張常鐵路、主城至萬州沿江高速公路、小南海水電站、萬盛煤化100萬噸二甲醚等，這些都是與“兩江新區”建設、“十二五”發展相關的重大前期項目。同時，圍繞“西三角”、成渝經濟區、統籌城鄉綜合配套改革等戰略規劃，這些重大項目儲備投資規模達到2萬億元。

　　實際上，重慶固定資產的投資的快速增長近2年已經初現端倪，2009年重慶市固定資產投資5317.92億元，同比增長31.5%；今年5月18日，重慶市發改委公布了《重慶市2010年固定資產投資報告》，今年區域固定資產投資總量將要爭取達到6270億元，增長速度在18%左右，能源、交通、市政等基礎設施啟動了新一輪的建設熱潮。

　　隨著“兩江新區”建設的開展，對于重慶的城市建設影響深遠，基礎設施和房地產開發的蓬勃均將在預期之內。在4月9日，重慶市政府與中國外運長航集團簽署戰略合作協議的儀式上，黃奇帆市長表示，“在未來5年內，重慶將投入1500多億，建設1500多公里鐵路，加上現在的1000多公里鐵路，重慶將形成3000多公里鐵路線，屆時將有8條高速公路通往除重慶外的地區。隨著江北機場4條跑道以及長江黃金水道的建設，重慶正逐步成為水、陸、空物流中心。”同時，重慶主城區將在今后10年，由目前的500平方公里擴展至1000平方公里，人口由600萬增加至1000萬，城市建設將揭開新篇章。

　　6月18日兩江新區的掛牌成立，帶來長期固定資產投資的快速增長，使得當前區域頗顯暗淡的水泥市場前景，或將會由此呈現亮麗的顏色。否則，2010年底7000-8000萬噸的產能規模將是重慶水泥產業無法承受之重。

　　十年再造一個重慶

　　重慶市委、市政府也已為兩江新區確立了雄心勃勃的建設目標，即是“兩年形成框架初見成效、五年形成功能、十年基本建成”。到2020年，兩江新區地區生產總值將達到6000億元，工業銷售值超過1萬億元，分別占全市1/4以上，這將改寫重慶在中國經濟版圖上的位置。屆時，兩江新區將成為功能現代、產業高端、總部聚集、生態宜居，具有國際影響力和我國內陸開放示范效應的新區。

　　在掛牌成立之初，重慶市政府已為新區儲備了一批大型的投資項目，據重慶市副市長童小平介紹，目前兩江新區已與國家多個部委進行了對接，其發展已納入國家“十二五”規劃之中，同時，已與一批世界500強企業和中央企業也達成了合作意向，掛牌成立之后的2個月內即將有超過10個百億級的大型投資項目在兩江新區陸續落地。

　　2009年，重慶市生產總值為6528.72億元，工業總產值6706.96億元，重慶市長黃奇帆表示，“兩江新區計劃用十年時間打造，到2020年，其GDP將在現有800億元的基礎上實現六七倍的增量，發展到6000億元，再造一個現有的重慶經濟”。