2010年5月28日   唐山冀東水泥股份有限公司發布冀東水泥股份公司關于落實環境保護部辦公廳《關于上市公司環保核查后督查情況的通報》的匯報材料，全文如下：

　　2010年5月14日，國家環境保護部辦公廳下發了《關于上市公司環保核查后督查情況的通報》（環辦［2010］67號，以下簡稱《通報》），對包括我公司在內的11家上市公司存在的嚴重環保問題進行了通報批評，要求被通報企業高度重視環境保護工作，認真自查問題，立即拿出整改方案，及時將環保整改情況報送國家環境保護部和所在地省級環保部門，并向社會披露相關信息。 　　

　　一、關于問題的處理過程

　　5月26日上午，公司黨委書記、董事長張增光親自要求主管部門對6家企業的情況進行了核實。

　　5月26日下午，張增光董事長責成總經理于九洲、副總經理劉臣主持召開了公司緊急會議，要求《通報》中指出的我公司6家企業一把手親自組織，查清問題，立即制定整改方案，限期整改到位，并部署了全公司開展環保專項檢查整改工作，連夜形成了《落實環保部＜關于上市公司環保核查后督查情況的通報＞緊急會議紀要》。會后，總經理于九洲責成總經理辦公室主任張桂林向中央電視臺記者說明相關情況，闡述了公司對待這個問題的態度和行動措施。

　　5月26日晚上，公司總經理于九洲責成總經理辦公室主任張桂林分別向6家企業的主要領導傳達公司緊急會議精神，布置自查、整改工作，要求這些企業一把手立即親自查清問題，組織制定整改方案，并向所在地環保部門和政府匯報、溝通，共同研究解決辦法，將影響降到最低；總經理辦公室連夜起草了《關于進行環保檢查整改的緊急通知》。

　　5月27日上午，張增光董事長、于九洲總經理、劉臣副總經理再次組織召開公司會議，聽取了問題處理進展情況匯報，并就落實環保部《關于上市公司環保核查后督查情況的通報》進行了進一步部署。

　　5月27日下午，公司總經理于九洲召集公司董事會秘書室、總經理辦公室負責人召開會議，研究向社會的信息披露工作，并形成文字材料報深交所；同時，公司下發了《落實環保部＜關于上市公司環保核查后督查情況的通報＞緊急會議紀要》和《關于進行環保檢查整改的緊急通知》。

　　5月27日晚上，公司總經理于九洲責成總經理辦公室主任張桂林再次就進一步落實整改措施，對6家企業進行了督查，要求6家企業于6月5日前將整改方案與環保整改情況一并報公司總經理部。經公司總經理部審定后，報國家環境保護部和所在地省級環保部門；公司副總經理劉臣向唐山市環保局做了專項匯報；深圳證券交易所網站披露了公司提示性公告（公告編號2010-22）。現有關情況匯報如下：

　　二、關于《通報》中我公司存在問題的情況說明

　　我們認為，各相關子公司之所以存在環保核查中未兌現承諾的嚴重問題，主要原因是基層領導環保意識不夠，只重視生產經營，忽略了環保管理和相關工作的督查、協調，致使公司受到了國家環保部門的通報批評，給公司造成了極大影響。同時也有以下情況應予說明：

　?。ㄒ唬╆P于“冀東海德堡(涇陽)水泥有限公司（以下簡稱涇陽公司）搬遷工作至檢查時尚未完成；二期4500t/d水泥生產線2008年12月投入試生產，至檢查時仍未驗收”問題。

　　1.關于“冀東海德堡（涇陽）水泥有限公司搬遷工作尚未完成”問題（經核實，其表述應為涇陽公司周邊居民搬遷工作）。

　　經調查，其實際情況如下：涇陽公司生產廠區衛生防護距離內應搬遷居民35戶，在項目施工前已完成搬遷安置2戶，剩余33戶。依據2003年4月6日簽署的《涇陽縣人民政府、唐山冀東水泥股份有限公司關于建立日產5000噸熟料水泥生產線項目的合同書》，按照環境保護部審批的冀東水泥涇陽有限責任公司日產5000噸熟料水泥生產線項目《環境影響報告書》中關于衛生防護距離內常住戶搬遷安置的要求，經與涇陽縣政府協商，以“縣政府全面協調處理，企業承擔費用”的方式共同協作解決搬遷安置工作。

　　涇陽公司按照與涇陽縣王橋鎮政府簽署的協議，已于2008年4月17日支付了全部搬遷安置款共計1050000.00元。搬遷安置工作由王橋鎮政府全權負責協調處理，但其至今尚未完成。

　　2.關于“二期4500t/d水泥生產線2008年12月投入試生產，至檢查時仍未驗收”問題。

　　涇陽公司于2010年4月12日，向陜西省環保廳提交了驗收監測報告和驗收申請，并多次催問驗收時間，但均未得到明確答復。

　?。ǘ╆P于“遼陽冀東水泥有限公司（以下簡稱遼陽公司）原料磨500米內頭道溝村31戶居民搬遷工作至檢查時尚未完成；11718平米石灰石預均化場項目至檢查時尚未通過省環保廳驗收”問題。

　　1.關于“遼陽冀東水泥有限公司原料磨500米內頭道溝村31戶居民搬遷工作至檢查時尚未完成問題”。

　　在遼陽公司對距離原料磨500米范圍內頭道溝村民實施搬遷（環評批復中要求）過程中，由于燈塔市正進行新農村建設規化，搬遷問題需統一考慮，故搬遷工作一直未能完成，目前仍未出臺正式規劃。

　　2.關于“11718平米石灰石預均化場項目至檢查時尚未通過省環保廳驗收”問題。

　　該項目已于2008年8月5日投入正常使用。由于遼陽公司在初期設計中包含礦山工程，而至今遼陽公司的采礦權仍未得到批準，故遼寧省環保廳不受理遼陽公司的工程驗收申請。

　?。ㄈ╆P于“鞍山冀東水泥有限責任公司（以下簡稱鞍山公司）居民搬遷工作至檢查時仍未完成，二期水泥磨工程補辦環評至檢查時尚未通過遼寧省環保廳審批；檢查發現未按要求安裝在線監測設備”問題。

　　1.關于“鞍山冀東水泥有限責任公司居民搬遷工作至檢查時仍未完成，二期水泥磨工程補辦環評至檢查時尚未通過遼寧省環保廳審批”問題。

　　鞍山公司距本工程產生有害因素的部門（車間或工段）的邊界500米范圍內居民隸屬鞍山市大樂屯村和遼陽市前杠村。目前涉及鞍山市大樂屯村居民已完成搬遷。位于公司邊界500米范圍內的遼陽市前杠村居民搬遷工作，鞍山公司正在與遼陽政府溝通解決。因鞍山公司周邊居民未全部完成搬遷，所以遼寧省環保廳不受理二期水泥磨環評申請。

　　2.關于“檢查發現未按要求安裝在線監測設備”問題。

　　當地環保監測部門未安裝在線監測設備。

　　（四）關于“冀東水泥扶余有限責任公司（以下簡稱扶余公司）居民搬遷任務至檢查時仍未完成”問題。

　　扶余公司環境影響評價報告及批復要求扶余縣政府按照承諾在建成投產前對衛生防護距離400米范圍內居民點予以搬遷或進行妥善安置。目前，距離廠界400米以內的居民為225戶。由于國家土地政策嚴格，居民宅基地落實困難，加上該公司污染控制得力，對居民影響很小，居民沒有動遷意愿，因此搬遷任務沒有完成。

　?。ㄎ澹╆P于“從吉林市監控中心調閱數據顯示，冀東水泥磐石有限責任公司（以下簡稱磐石公司）二氧化硫和氮氧化物多次超標”問題。

　　由于環保監測部門在磐石公司安裝的在線監測設備，雖經多次協同廠家進行維修維護，但運行一直不穩定，造成在線監測數據不真實。磐石公司正在申請更換在線監測設備。

　　（六）關于“現場檢查時，冀東水泥吉林有限責任公司（以下簡稱吉林公司）氮氧化物在線監測系統沒有讀數，調閱歷史數據發現，6-10月在線系統損壞，1-5月和11月均有二氧化硫、氮氧化物和煙塵監測超標的情況”問題。

　　造成在線監測設備顯示數據超標是由于儀器運行不穩定，故障頻發造成。現吉林公司正在申請更換在線監測設備。

　　三、整改措施

　　（一）立即整改存在的問題。

　　1.涇陽公司。迅速向涇陽縣政府報告，并由縣政府向環保部出具限期搬遷完畢的承諾、報告；同縣政府溝通，確認搬遷戶，列出切實可行的搬遷計劃；立即與省環保廳加強匯報、申請，確定涇陽公司二期項目驗收的時間。

　　2.遼陽公司。5月28 日與遼陽市政府溝通，根據溝通結果出具具體整改措施，積極配合燈塔市進行居民搬遷工作；積極與擁有石灰石礦山資源的遼陽恒盾礦產品有限公司進行協商并已達成合資意向，力爭9月底前取得石灰石采礦權證。在此基礎上，在遼寧省環保廳的指導下，盡快完成環保驗收工作。

　　3.鞍山公司。立即與當地政府和環保主管部門聯絡與溝通，于6月10前拿出搬遷方案；請求遼寧省環保廳出具二期水泥磨工程補辦環評的反饋意見；請求當地環境監測部門力爭于6月30日前安裝在線監測設備，并建立與環境監測部門定期溝通確認數據的聯絡機制，確保監測數據真實。

　　4.扶余公司。立即與當地政府和環保主管部門聯絡與溝通，于6月10前拿出搬遷方案。

　　5.磐石公司。請求當地環境監測部門力爭于7月31日前更換在線監測設備，并建立與環境監測部門定期溝通確認數據的聯絡機制，確保監測數據真實。

　　6.吉林公司。請求當地環境監測部門力爭于7月31日前更換在線監測設備，并建立與環境監測部門定期溝通確認數據的聯絡機制，確保監測數據真實。

　　（二）全面加強環保管理。要求各級各單位進一步健全環保管理責任體系，進一步健全環保監測設備維護管理、環保檢查考核、環保責任追究、環保投資預算等相關制度，進一步明確目標、落實責任、強化管理，切實提升環保管理的整體水平。

　　（三）開展公司環保專項檢查。要求各大區、各子（分）公司立即組織本單位環保問題的自查，務于6月5日前將自查結果和整改措施報公司總經理部。同時，要求公司生產技術部組織對各大區、各子（分）公司環保問題的嚴格檢查，將檢查結果和各大區、各子（分）公司自查結果、整改措施，形成專題報告，向公司總經理部匯報。

　?。ㄋ模嵤┉h保治理一票否決。要求各單位認真落實總經理部提出的要求，將環保管理擺在當前和今后工作的重要位置，各單位一把手是環保管理的第一責任人，要做到長抓不懈，永久杜絕環保問題。要求公司生產技術部立即會同企管部、工程部等相關部門，健全完善公司環保管理的規章制度，建立檢查、整改、提升的環保閉環管理長效機制。公司對貫徹落實本《通知》精神不及時、不到位的單位負責人，經責任認定后就地免職；對違反國家和地方環保法規和公司環保管理制度的單位負責人，經責任認定后就地免職；對今后發現環保問題，整改不及時、不到位的單位負責人，經責任認定后就地免職。

　　（五）嚴肅處理責任單位和責任人。首先對存在問題的企業所在大區領導和本企業主要和主管領導提出通報批評。并責成公司生產技術部對上述6家企業立即查清實際情況，提出對企業相關領導的處理建議，報公司黨委、總經理部；要求上述6家企業一把手親自組織國家環境保護部通報問題的檢查、核實，認真分析產生問題的主、客觀原因，重點分析主觀原因，對相關責任單位和責任人要進行嚴肅處理，并將處理結果報公司總經理部。

　　（六）做好信息披露工作。要求公司生產技術部按照國家環境保護部的文件要求，與各相關企業結合，會同董事會秘書室就自查問題、整改方案和環保整改情況等，及時向社會披露相關信息。