近日，金華市人民政府印發《金華市礦產資源規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》），《規劃》是落實國家資源安全戰略、依法履行礦產資源管理職責的重要手段，是依法審批和監督管理礦產資源勘查、開發和保護活動的重要依據。

《規劃》以2020年為基準年，以2025年為目標年，展望到2035年。

《規劃》指出，金華市已發現礦產56種，探明資源儲量的27種，主要為非金屬礦產，金屬、能源礦產貧乏。優勢礦產資源主要有螢石、石灰巖和地熱。

石灰巖主要分布在蘭溪和婺城的石炭系—二疊系地層中，蘭溪諸葛和浦江中余等地也有少量產出，查明資源量2.5億噸以上。蘭溪靈洞是浙江省石灰巖重點開采區，礦床規模大，礦石質量好，年產規模640萬噸，其中水泥用、冶金熔劑用灰巖保有資源量1.6億噸。

建筑用石料遍布各地，開采礦種有凝灰巖、花崗巖、閃長巖、砂巖、白云巖、石灰巖、玄武巖等，是開發利用程度最高，消耗量最大的礦產，受生態環境保護限制，未來可供開采區域少。

磚瓦用泥巖、頁巖、砂巖開發利用程度較高，層狀產出于白堊紀陸相盆地內，近年來制磚多采用建設工程廢土，礦山開采量銳減。沸石、珍珠巖產于下白堊統地層，婺城嶺上沸石礦推斷資源量1億噸；永康中山沸石礦有珍珠巖共生，珍珠巖推斷資源量1億噸以上。高嶺土僅磐安1處，產于嵊縣組玄武巖中，推斷資源量1092.9萬噸。

“十三五“時期，金華市固體礦產采礦權從130個縮減至45個，建筑用石料采礦權從40個縮減至21個，實現“十三五”規劃固體礦產采礦權數和建筑用石料采礦權數雙控目標。建筑用石料礦山年平均生產規模從28萬噸提升至40萬噸，石灰巖礦山總生產規模擴大至640萬噸。新設建筑用石料采礦權3個，投放石料1.02億噸，貢獻出讓收益16.44億元；開采建筑用石料4662.95萬噸、水泥用灰巖1428.82萬噸、螢石91.14萬噸、地熱169.47萬立方米。

“十四五”時期金華市經濟將逐步轉向高質量發展，“兩都兩地”和“九市建設”等戰略實施，礦產資源需求量仍將持續高位，預測建筑用石料供需矛盾繼續加大，水泥用灰巖保障能力依然不足，螢石供需基本持平，地熱各地需求旺盛。

建筑用石料需求預測及供給情況分析。建筑用石料需求量將達到2.95億噸左右，其中義烏、婺城、金義新區和東陽需求旺盛。以現有礦山生產能力測算，供需缺口達2.25億噸左右。加大砂石采礦權投放、優化開發利用布局、提升現有礦山產能、促進礦地綜合開發利用是金華市保障砂石供應的主要途徑。

水泥用灰巖需求預測及供給情況分析。全市9條水泥熟料生產線設計產能22500噸/日，預計年均需求水泥用灰巖945萬噸，5個水泥用灰巖礦山均位于蘭溪，設計總生產規模632萬噸/年，“十四五”供需缺口約1565萬噸。整合增儲、擴大產能、適當外購和優礦優用，可以保障金華市水泥行業需求。

《規劃》明確，在”十四五“時期，全面提升金華市礦產資源勘查開發保護水平。基本摸清地熱資源家底，實現地熱資源有序開發。促進砂石集聚開采，全面推行礦地利用，打造砂石“保供穩價”體系。推進石灰巖整合開發，優化螢石開發結構，提高優勢礦產保障能力。礦產開發結構規模更加合理，資源節約集約利用更加高效。綠色礦山建設水平迭代升級，資源開發與生態環境保護更加協調。深化數字化賦能，催生地礦管理“整體智治”新格局。

調查評價與勘查有新突破。圍繞重點勘查區，推進省級螢石勘查規劃區塊落地，力爭取得找礦突破。開展地熱資源調查評價，基本摸清資源家底，提供找礦靶區5個。編制地熱資源區劃規劃，科學引導地熱勘查開發，新發現地熱礦產地3處。加強砂石后備資源調查，可供開發利用的高品質建筑用石料礦產空間分布情況基本查明。

礦產資源保障能力大幅提升。布局9個砂石集中開采區，有序投放一批大型建筑用石料采礦權，逐步形成4000萬噸以上的年開采能力。推動5個砂石產業園區建設，構建浙中砂石行業發展新格局。督促螢石礦山達產，推進石灰巖礦山整合開發，推動螢石、地熱資源轉采，多項抓手提升礦產資源保障能力。

礦地綜合開發利用全面推行。統籌礦產資源與土地資源綜合開發利用，促進資源保障、礦地利用、生態保護三者全面協調發展，優先投放礦地綜合開發利用項目采礦權。到2025年，新增可利用礦地面積達到1000畝。

開發利用結構水平不斷提升。固體礦產采礦權數不超過69個，建筑用石料采礦權數不超過43個。大中型礦山比例70%以上，建筑用石料礦山大中型比例80%以上。全面提高資源利用率，“三率”水平達標率95%以上。推進無尾、無廢礦山建設，尾礦、廢石綜合利用率90%以上。

礦業綠色發展水平全面提升。應建綠色礦山建成率95%，力求新增7個礦山納入全國綠色礦山名錄，打造2個綠色智能化標桿礦山，同步探索地下和露天智能化礦山建設，推動3個鄉鎮礦業綠色發展示范區試點建設，帶動浙中礦業綠色發展水平整體提升。

數字賦能礦政管理有新亮點。深入推進礦產資源管理“整體智治”，健全完善礦產資源勘查、動態監督檢查、礦業權管理、工程性采礦等管理機制，“數字地礦”管理體系初步建成。細化出讓合同條款，優化營商環境，探索共同富裕，推動“標準礦”出讓，打造浙中“凈礦出讓 + ”。

《規劃》指出，要加大過期未注銷采礦權清理力度，加強礦產資源開發整合，逐步關停技術落后、資源浪費和環境污染嚴重、安全生產條件差的小型礦山，科學調控固體礦產采礦權數量。落實省級規劃控制指標分解，到2025年金華市固體礦產采礦權數控制在69個以內，其中建筑用石料采礦權數控制在43個以內。礦地綜合開發利用項目采礦權納入管理（武義、磐安、婺城、蘭溪除外）。

《規劃》明確，要強化開發規模準入，實行新建礦山最小儲量規模和最低開采規模。建筑用石料實行分區差別化控制最低開采規模，工程建設、礦地綜合開發利用項目類采礦權，可不受最低開采規模限制。到2025年，所有礦山大中型比例達到70%以上，其中建筑用石料礦山大中型比例達到80%以上。

《規劃》研究制定了建筑用石料保障工程。以保障重點工程、重大項目建設需要，發揮砂石集中開采區資源、交通、環境承載等優勢，投放一批大型建筑用石料采礦權，確保集中開采區年開采能力達到4000萬噸以上。統籌工程建設和廢棄礦山生態修復項目開挖石料，多渠道加大石料供應。推動5個集石料開采、機制砂加工、制造（混凝土、預制構件）一體化產業園區建設。