產能過剩不能簡單定義
一般情況下,大家認為投資多了就容易出現產能過剩,《人民日報》在2009年11月份登了一篇文章,講的就是可能出現庫存過剩。投資上去后,如果生產出來的東西有很多沒人要,會被堆放在倉庫里。
我們對產能過剩一定要加以區分,是局部產能過剩還是總體產能過剩?如果從我國人均產能排在全球100名之后的狀況看,投資再多一點,也不會有總體的產能過剩。
而如何定義行業的產能過剩也是挺復雜的一件事情,不管是紡織業還是鋼鐵業抑或水泥業,我們都在研究當中,跟他們都打交道,聽他們的意見,結果看法都不一樣。紡織業的紡織協會說,我們行業的產能不過剩,而是需求不足,如果全世界經濟恢復,產能就不會過剩。鋼鐵業也出現這個問題,一些高端的鋼鐵產品產能過剩,一些低端的產能反而不過剩。農民蓋房子用的鋼不過剩,倒是出口的鋼管、不銹鋼反而過剩。
我們不可能根本改變需求波動的周期性規律,只能在某種程度上使波動小一點。需求波動變化很快,今天高興了,就可能會多花點錢;明天不高興,就少花點錢。而供給就是生產能力,它的形成需要很長的時間,如工廠、港口、機場一旦建成,可持續利用幾十年,并且不是可以隨意增加或減少的,這是供給的策略。供給和需求的波動,很難協調。
從生產者的角度去分析,他們都想把供給搞得大一點,隨時隨地準備著應對新出現的需求。那么產能過剩和市場競爭、技術進步是什么關系呢?如果沒有產能過剩,生產出來的東西都能被賣出去,也就是說需求跟供給完全一致,大家想一想還會有技術進步、管理改進嗎?生產的東西全都賣出去了,就沒有競爭了,而競爭的存在意味著肯定有一些產能的價值無法實現,要被淘汰的,必然是過剩的。就在這個意義上,市場經濟出現某種產能過剩,這是一個很正常的現象,不能簡單地去否定這樣的產能過剩,我們應該防止那種根本不進行市場分析、不進行技術研究而出現的產能過剩。有人說,本來一個工廠生產的東西就夠了,結果我們投資興建了兩個工廠,就有一個工廠的投資被浪費了,這也是社會經濟發展過程中必須要付出的代價,怎么可能一點代價都不付出,怎么可能一點彎路都不走,我們要正確看待這個問題,不要求全責備。
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