國家會加大水泥結構調整力度，加快不符合國家產業政策小水泥的淘汰進程。國務院 142次總理辦公會要求水泥與鋼鐵行業盡快制定整頓與發展規劃?？偫碛H自關注 水泥發展規劃還是第一次。相信在中央領導的親自關注下，2003年我國會加快水泥工 業結構調整力度，那些不符合國家產業政策的小水泥企業淘汰進程將加快，水泥供給 總量急劇增長的勢頭會得到有效緩解。 

　　供大于求的狀況會使水泥的價格進一步走低。水泥總供給量大于總需求量的狀況在2003年會有擴大趨勢，市場競爭將進一步加劇。由于水泥行業退出成本很高，行業 內過剩能力無法釋放，在價格大于變動成本的情況下，企業不會主動減產，無疑會加 大水泥市場的競爭局面，這決定了2003年水泥價格將繼續走低。

　　大型水泥集團2003年將進一步急劇擴張，在部分地區形成市場壟斷局面。隨著我國新型干法水泥生產技術日趨成熟，水泥噸投資不斷下降。為了降低成本，大集團利用自己技術、資金優勢不斷擴張。2003年海螺集團生產能力達到了2115萬t，比2001年翻了一番，2003年還將大幅增長。山水集團2002年比2001年增加226萬t，2003年將 達到1000萬t，華新集團2002年600萬t，2003年將達到 800萬t，新疆天山集團、渤海 集團、吉林亞泰集團2002年產能均有大幅增長，2003年仍將繼續膨脹。這些大型水泥 集團的急劇膨脹使其在所轄地域已具備了規模優勢、成本優勢和資源優勢，對水泥市場具備了一定的控制能力，地區市場壟斷局面已初步形成。 

　　在擴大規模和技術改造過程中應注重科學決策。擴大規模和技術改造是企業降低 成本的重要手段，在決策時應注重決策的科學性。2001年～2002年全國共建成投產新 型干法水泥生產線60余條，受資金約束，其中1000t/d 級的占60％以上，實踐證明這 種規模在經濟上、規模上都缺乏合理性。特別是在國家加大結構調整力度形勢下，眾 多立窯企業在向新型干法轉變過程中，在資源、運輸、資金等諸多條件不落實的情況 下倉促實施，有的不能達產達標，有的缺乏技術、管理人才，企業運營困難重重，造 成投資高、效益差的不良后果。

　　在制定競爭策略時要研究水泥市場規律。擴大規模是水泥企業取得競爭優勢的重要手段，近幾年大型水泥企業集團產能的急劇膨脹充分說明了這一點。但如此擴張不是每一個水泥企業都能做到的，產銷量和價格的組合才是競爭策略的關鍵。其次，要以水泥用途及水泥用戶的需求對市場細分，注重對水泥應用研究成果的應用，特別是 對混凝土新技術的研究，以開發與混凝土相適應的水泥新品種。同時，注重提高品質、服務、品牌等非價格手段以提高產品的競爭力。 

　　通過企業再造多渠道降低成本。隨著水泥行業技術水平的整體提高，以降低單耗作為成本控制重點的做法，越來越難與其他企業拉開差距，成本領先的優勢向管理成本、資金成本、采購成本、銷售成本集中，對企業的組織結構進行重組和對業務流程進行整合和重組，應引起高度重視。另外，今年企業之間的競爭會由水泥市場的競爭向石灰石資源的競爭轉移，因為國家對環境保護的力度會逐步加強，隨著時間的推移，石灰石資源將越來越緊缺，資源的占有量將是企業制定長遠規劃必須考慮的因素。