早在2009年初，中國建筑(4.30,0.02,0.47%)材料流通協會就已經在工信部有關部門的指導下，提出“建材下鄉”，并在中國建材商大會上設專門議題，就“建材下鄉”進行熱議。

　　為使拿出的方案比較符合農村實際狀況，中國建筑材料流通協會對我國部分省市進行了問卷調查，同時還組織人員對市場和自然村進行了實地調查。調查結果得到了工信部及相關部門的肯定。

　　今年的“中央一號文件”指出，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動“建材下鄉”，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房……“建材下鄉”由此正式步入實施階段。

　　7000億元需求誘惑

　　對于中國經濟而言，“建材下鄉”是一個繼“家電下鄉”、“汽車下鄉”以來，又一個惠及三農、拉動內需的新舉措。在后金融危機的大背景下，為確保2010年我國經濟增長達到預定目標，投資拉動的作用將逐漸趨弱，而依靠外需的拉動，又不是一個短期過程。因此，進一步擴大內需依然是擔當這個重任的主角兒。

　　中國建筑材料流通協會在組織“建材下鄉”的前期調查數據中顯示，中國建筑材料流通協會共調查了農戶6372戶，其中2010年擬新建房屋的農戶有580戶，擬新建房屋農戶比率約為9%。

　　國家統計局統計數字顯示，我國2008年農村人口為72135萬人，以每戶家庭3.27人計算，約有農戶22060萬戶。

　　以此次調查為依據，計算得出2010年全國有新建房屋意愿的農戶約為1985.4萬戶。另據調查，平均每戶建房費用約為10.6萬元，預計農村建房整體消費額約為1.99萬億元。即使只有少量農戶新建房屋是由“建材下鄉”帶動的，也將是一個龐大的消費數字，這是政策上刺激引導的消費規模。

　　另外，還有農民自覺自愿建房的。有關統計數據顯示，我國農村年均新建住宅面積為7.09億平方米，據此，按照農村建房成本1000元/平方米來估算，每年農村新建房屋市場就能直接拉動7000億元的建材需求。

　　以建材下鄉為專題，中國建材聯合會起草并提交了一份議案給政府部門。中國建材聯合會發言人表示，補貼議案可帶動人民幣800億元的農村建材消費。此舉可能使水泥、鋼材及玻璃生產商受益，特別是在農村市場擁有成熟銷售網絡的公司。中國建材聯合會的草案規定，建房成本超過人民幣10000元的農民，購買建材時可享受人民幣5000~20000元不等的補貼。該計劃預計將推行3年。

　　中國社會科學院一名研究員表示，該計劃每年可帶動的建材銷售額預計將達到人民幣3120億元(假設7.8億農民人均開支人民幣400元)。

　　支持農民建房擴大內需、采取有效措施推動“建材下鄉”，聲勢浩大?！敖ú南锣l”成為2010年政府惠農的重頭大戲。

　　農村四盼“建材下鄉”

　　“建材下鄉”作為惠農政策，自然備受農村期待。因為建材行業涉及的品牌眾多，再加上農民建房有一定的剛性需求，一部分補貼只會讓這些需求提前到來，而建材大企業在農村的渠道布局網點又相對較少，因此，農民擔心在“建材下鄉”的供應數量、質量、品種和供貨時效上，供需雙方難以有效對接。從實際需要來看，現代農村和農民對“建材下鄉”有以下幾個方面的期待：

　　盼交通方便。采訪中，河北廊坊的徐文欣告訴記者：“我今年開春后準備建五間上下兩層的樓房，大概要投入24萬元左右，真盼望“下鄉”的鋼筋、水泥、裝飾板等建材產品在價格優惠的基礎上，能夠‘下放’到鄉鎮上，這樣，我就不用到市里去買了，在運費上，我們農民能省下不少的錢。”

　　盼價格實惠。如今的農村，農民建房使用的材料主要是紅磚、預制板、鋼筋、水泥、沙石和木料等。尤其是在地震災區，修房子更講究結實耐用，對鋼材的質量要求比以前高了?！敖ú南锣l”最好包括建筑涉及的所有品種，農民期望補貼比例最好達到20%以上。

　　盼質量過硬。在北京打工的河南小伙兒李忠，打算今年“五一”結婚，300平方米的新房正打算裝修。這些年，在外打工攢了點兒錢，中高檔價位的建材都能接受，就怕買到劣質建材。他希望“建材下鄉”后，能就近買到合格的建材裝修材料，最好是綠色環保材料。因為現在從不少媒體上看到，有些居民因為建新房裝修時選擇了劣質產品，而患上哮喘、皮癬等裝修病?！跋Ｍ|檢部門能夠給我們保好駕、護好航”。

　　盼及時兌現。在國家建設新農村政策的感召下，現在，有不少農村正在進行大規模的改造搬遷。但是，在鎮上開的建材店，大部分是小店，進貨渠道也不規范，質次價高的產品居多。農民要想買到合格的建材產品，往往要跑很遠的路到縣城，有的甚至要到市區購買，運輸成本很大，希望“下鄉”的建材能多些“品牌”產品。另外，補貼手續要簡化，要能及時兌現。這樣農民才有信心，才能有更多的建材需求在農村釋放出來。

　　建材物流面臨調整

　　著名經濟學家、國家發改委宏觀經濟研究院教授常修澤提醒說，建材流通企業要給客戶提供綠色環保的建筑材料。今天的客戶是買居所，明天的客戶是買“綠色”。因此，玻璃、陶瓷、裝飾材料等建筑材料一定要符合環保要求，建材流通企業一定要有戰略眼光。

　　供應鏈是否成熟，決定企業競爭力的強弱。如今，建材商同樣面臨著打造供應鏈、提升競爭力、解決資金流等問題。在整個供應鏈建設中，建材商首先要為客戶提供實物物流；其次，要有資金保證實物流動，以支撐供應鏈正常運行；另外，建材物流必須要有一個核心的信息流，讓整個供應鏈的企業清晰在什么時間、什么地點應該做什么事情。

　　在倡導健康環保生活理念的現代社會，無論是普通老百姓，還是建筑商，對建材質量、品質、性價比都會做綜合考慮。讓一些知名品牌的建材廠家與建筑商直接對接，實現合作共贏，既可以降低交易成本，又可以防止假冒偽劣產品進入這個市場，應該成為建材物流人性化的新內涵。

　　大需求必然帶動大物流。面對有龐大需求的農村市場，建材商還必須重視“建材下鄉”中的市場網絡化建設，加強對二、三級市場的培育，市場的網絡化，讓各區縣和具有中心功能的市場上下互動、共同發展。對地區的網絡建設進行培訓、考核，設定網絡建設標準，建立建材聯盟，發揮它們的物流集散和商品輻射功能，并定期對其實施考察和評定，進一步規范和強化，使其成為“建材下鄉”的基地和平臺。

　　有物流專家提醒，各地一定要根據地方實際，規劃建立科學的物流體系。制定“建材下鄉”政策時，應考慮不同地區的新農村規劃，建立農村建材物流網點體系，從政策層面、資金補貼層面給予一定支持?！敖ú南锣l”應重點扶持本地建材品牌，應有農業銀行等金融機構配合。例如，銀行可以給符合條件的農民辦理惠農卡，農民拿著惠農卡就可以到建材市場進行投資經營和采購建房材料，銀行提供小額創業基金或建房基金。

　　近幾年，由于城市批發集散量增大，在建材流通領域，區、縣市場也在增多，但這些二、三級市場不規范，缺乏管理人才和商家資源等，建材商可以以此作為品牌輸出和管理輸出發展的新空間。

　　面對農村市場龐大需求的誘惑，不少建材商紛紛轉型，由外貿轉向內需，這對建材商來說，機遇與挑戰并存。因為轉型背后隨之而來的就是渠道建設，包括銷售渠道建設和售后服務渠道建設。這是最艱難的一關。

　　由于外貿建材企業以前專做外貿市場，對內銷市場缺乏應有的認識，又沒有成熟的商業關系和營銷網絡渠道，一切都要從頭開始，這不僅需要大量的財力、物力投入，更需要較長的時間來經營和積累新的商業關系。即使有國家政策支持開拓良好的農村市場，但競爭也是異常激烈的，一旦銷售渠道建設失敗，會給企業帶來不可估量的損失。

　　面對“建材下鄉”帶來的機遇，如何調整經營思路，如何完善建材物流現行結構等等，對于建材商來說，無疑都是一個不小的考驗。

　　如何做好“建材下鄉”

　　中國社科院農村發展研究所副所長李國祥說，在調研中發現，農民對改善住房條件的愿望很強烈，很多農民存一輩子的錢，就是為了蓋一棟漂亮的樓房。所以，做好“建材下鄉”，真正惠及農民，不僅是拉動內需的基礎所在，也是中國經濟發展的目標指向。

　　“建材下鄉”，對作為終端用戶的農民來說，首先是價格問題，是否能保證受補貼的產品價格不高于其他的同類產品，讓補貼實實在在地惠及農民？其次是質量問題，由于建材產品種類繁多，建材商提供的產品良莠不齊，如何保證產品質量？

　　業界人士認為，“建材下鄉”是一項普遍性、長期性的任務，各地政府和相關協會要立足“報審程序”和“下鄉產品質量”管理，在明確重點區域和對象的同時，要把“萬村千鄉市場工程”作為重點，包括農村鄉鎮學校、醫院、敬老院等項目。地方各級政府的配套扶持措施、中央財政補貼，應直接補貼、惠及到村、鄉和參與建設的企業及經銷商。

　　對于重點扶持的縣、鄉、村，政府對其相應條件要有一個準確把握，經申請報批確認后予以實施。建材企業也要經企業申報，協會和商務部審查批準后，作為基地予以支持和培育；對參與“建材下鄉”的企業、經銷商，甚至生產商，政府應給予短期補貼和長期政策支持，如用地、稅收等。

　　同時，“建材下鄉”主導實施部門，應以這個地區誠信度高、實力較強的綜合性市場為基地，逐級向縣、鄉、村輻射，形成網絡。

　　對于“建材下鄉”的補貼政策，北京一位建材企業負責人認為，要想有效推動“建材下鄉”政策，在補貼政策上至少要做到以下三點：

　　一是補貼市場，即利用政策補貼的手段來規范市場，讓那些不規范的建材企業生產的不合格、不環保產品，以及不是品牌的產品難以進入市場；二是補貼攤位，即對銷售品牌建材產品的攤位實行補貼，可以讓更多的客戶消費品牌產品；三是補貼品牌，即受補貼的產品一定要質量過關，其價格適合縣、鄉、村客戶的消費水準。另外有人提醒，政策補貼還要有相對配套的制約條件，不能一概而論。

　　多年從事建材流通經營的陜西宏達公司的張坤寧說：“要想做好‘建材下鄉’工作，建材供應商就要學會因地制宜，科學評估當地實際需求，采取相應供給措施，這樣，才能滿足農村對建材的個性化、多元化的需求，這樣，國家的這項惠農政策才能真正發揮更好的經濟效益和社會效益。”