根據中國環境監測總站、河南省生態環境監測和安全中心聯合會商結果，2023年12月22日至2024年元月初，京津冀及周邊整體擴散條件不利，將連續出現長時間近地面高濕靜穩天氣，2023年12月26日起，南陽市將可能出現一輪中度至重度污染過程。為有效應對重污染天氣，按照生態環境部、省環委會辦公室重污染天氣聯防聯控要求及《南陽市重污染天氣應急預案》（宛政辦〔2023〕47號）有關規定，南陽市決定自2023年12月24日12時起，在全市范圍內啟動重污染天氣橙色預警（Ⅱ級響應），采取以下響應措施：

一、健康防護措施

宣傳、文化廣電部門負責督導、協調報社、廣播電視臺、電信運營企業等發布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室內，確需外出的需要采取防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業時間，如不可避免，建議采取防護措施。教育部門負責督導已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學及時開啟空氣凈化裝置，組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。衛生健康部門負責督導醫療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫護人員。

二、建議性減排措施

宣傳、文化廣電部門負責督導、協調報社、廣播電視臺、電信運營企業等發布以下建議信息：倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用；倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導公眾綠色生活，減少能源消耗。

三、強制性減排措施

（一）工業源減排措施

各縣（市、區）政府（管委會）按照重污染天氣應急減排清單，督導工業企業落實差異化減排措施。生態環境、工業和信息化等部門按照職能分工負責督導工業企業按照“一廠一策”要求，采取降低生產負荷、停產、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸等措施，減少大氣污染物排放量。生態環境部門負責加大燃煤發電企業監管力度，確保達標排放；增加對重點大氣污染源的執法檢查頻次，督促其大氣污染防治設施高效運轉、嚴格落實減排措施。工業和信息化部門負責督導水泥熟料、燒結磚瓦窯企業落實錯峰生產措施。電力部門負責管控企業電力調度。發展改革部門負責督導燃煤發電企業加大優質煤使用比例。

（二）揚塵源減排措施

城市管理、住房和城鄉建設部門按職責分工，督導施工工地停止土石方作業（包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業）；建筑垃圾清運車輛、渣土運輸車和砂石運輸車輛禁止上路行駛（涉及重點建設項目、民生工程、應急搶險施工以及生態環境要素保障白名單單位保障的運輸車輛除外），開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業。城市管理部門負責在日常道路保潔頻次的基礎上，增加清掃、灑水、噴霧等作業頻次（冰凍期結合實際執行）。交通運輸部門負責加強交通工程施工和公路運輸監督管理，采取有效措施防治公路揚塵污染。自然資源部門負責督促露天礦山停止開采、運輸、修復等產生揚塵的生產活動。水利部門負責水利工程施工場地揚塵控制。

市政府及各縣（市、區）政府（管委會）確定的重點建設項目、民生工程、應急搶險施工以及生態環境要素保障白名單單位等根據需要可繼續作業，但應當嚴格落實《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治差異化評價標準》相應揚塵污染防治標準要求，裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次，相關主管部門按照“十個百分之百”要求嚴格監管。

（三）移動源減排措施

各縣（市、區）政府（管委會）按照重污染天氣應急減排清單，嚴格落實運輸車輛減排措施。城市和縣城建成區、機場、鐵路貨場、物流園區和工礦企業等重點使用場所內禁止使用不滿足Ⅲ類限值要求和國二及以下排放標準的非道路移動機械。原則上，除城市運行保障車輛和執行任務特種車輛外，城市和縣城建成區內禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機通行。交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力，保障市民出行。

（四）其他減排措施

各縣（市、區）政府（管委會）應當采取禁止露天焚燒、餐飲油煙管控、煙花爆竹禁燃禁放等其他減排措施。農業農村部門負責落實禁止農作物秸稈焚燒措施。城市管理部門負責落實禁止樹葉、垃圾露天焚燒措施，加強餐飲油煙處理設施正常運行監管。應急管理、公安、交通運輸、市場監管等有關部門負責落實煙花爆竹禁燃禁放監督管理有關規定。氣象部門負責根據氣象條件采取可行的氣象干預措施。

本次預警解除時間另行通知。

南陽市生態環境保護委員會辦公室

2023年12月23日