會議現場

工信部原材料司建材處呂桂新處長解讀國家政策

中國水泥網CEO邵俊樂觀看待產能過剩問題

　　在中國水泥網與中國銀河證券研究所聯合舉辦的“200中國水泥行業上市公司年會”上，近來業內人士普遍擔憂的“產能過剩”問題再度成為行業專家、上市水泥公司代表以及基金經理們關注的焦點。

　　2008年國家4萬億經濟刺激計劃的出臺掀起了新一輪水泥行業投資和建設的高潮。據統計，今年前7個月，水泥行業共完成固定資產投資792億元，比去年同期增長65.8%。7月份單月產量達到1.45億噸，同比增長21.6%。

　　根據中國水泥網的統計，2008年，全國共有132條新型干法水泥生產線建成投產，同比增長25%，水泥產量達到13.99億噸。截止到到8月中旬，今年全國新投產的新型干法水泥生產線有65條，新增熟料產能8000萬噸。預計在今年年底之前還將有100條左右的生產線投產，同時，準備在2010年開工的生產線約有200條。

　　這些數據表明，中國水泥行業產能過剩已經是不爭的事實。為此，今年年中，中國水泥協會受幾大部委委托組團赴華東、西南等地區調研區域產能過剩問題。8月26日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議時，專門研究部署抑制水泥等部分行業發展中存在的產能過剩和重復建設等問題。

　　在行業內外大多數人將水泥產能過剩視為洪水猛獸的時候，出席“2009中國水泥行業上市公司年會”的嘉賓們卻從中看到了積極的一面。

　　國家打算對水泥、鋼鐵等行業進行的結構調整只是一種全局性、前瞻性的政策，并不意味著所有區域的水泥產能都嚴重過剩。尤其是西北地區等經濟欠發達區域，由于歷史欠賬比較多，國家近年來對西北地區的基建投入比較大，該地區水泥需求量不斷上升，基本沒有出現產能過剩問題。以新疆地區為例，新疆地方政府對新增產能的控制做得很到位，區域內僅有的兩家大型水泥企業——天山股份和青松建化，按照規劃，有序擴張。

　　即使是對于出現產能過剩的地區也要區別對待。以華東和華南兩大區域市場來看。廣東的過剩和浙江的過剩有著本質的區別。浙江的落后產能早已經淘汰完畢，它的過剩是新型干法水泥的過剩，是一種絕對的過剩。而廣東的過剩則是相對而言的。在廣東水泥總產能中，有30-40%還是立窯或濕法窯等落后產能。國家政策規定，到2010年，立窯必須全部淘汰。這就為新型干法水泥的發展提供了空間。[Page]

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　　再退一步說，即使在產能過剩的地區會出現水泥企業利潤空間被壓縮、市場相對混亂等局面，我們也應該看到產能過剩對水泥行業整體發展的積極作用。

　　“我們不必把過剩看得太恐怖。因為市場經濟就是過剩經濟，不過剩怎么可能技術進步？怎么可能淘汰落后？如果水泥這個商品一直處于稀缺狀態，怎么淘汰立窯？怎么淘汰落后產能？”中國水泥網CEO邵俊說，“過剩對市場經濟來說不是特別恐怖的事情，適度過剩會帶來技術進步，促進行業健康發展。”

　　除了加速水泥企業技術革新、迫使水泥企業提升管理水平之外，區域產能過剩對水泥行業的另一個正面作用在于：推動企業聯合重組，提高產業集中度，催生并強化大型水泥集團。南方水泥的成立及其良好的發展現狀，就是最好的佐證。

　　出席本次上市公司年會的江西水泥副總經理方真表示：“我們感覺到產能過剩對兼并重組是一個機遇……我們在6月30日簽訂了一個聯合重組協議，收購了一個年產能350萬噸的水泥公司50%的股權。”據悉，去年江西省水泥銷售量為5272萬噸，而截止到到去年年底江西水泥產能約為6800萬噸。根據江西省發改委提供的數據，目前在建和審批的水泥項目（包括新型干法水泥生產線和粉磨站）還有38個。

　　冀東水泥副總經理李占軍也表示：“有些企業還是期望區域（水泥產能）過剩一些。這是一個機會，如果不過剩，怎么和別人合作，怎么去收購呢？……有些區域市場過剩了，小企業很難在市場發展，所以才有合作的需求和想法。所以，對水泥企業來說，過剩是現實，今天不過剩，明天也會過剩。同時，過剩也是整合的機會，也是（水泥行業）進一步規范化的機會。”

　　產能過剩不會將中國水泥行業推入萬劫不復之地。相反，適度的產能過剩是“臨產前的陣痛”，經歷了這種陣痛之后，在中國的水泥大地上，留下的將是浴血新生、強健茁壯、實力強、效益好的大型水泥集團。

　　而中國的水泥行業能否繼續健康發展，關鍵在于國家的結構調整政策是否及時、得當。出席本次水泥上市公司年會的工信部原材料司呂桂新處長的話無疑為大家打了一劑安定劑：“針對當前部分行業出現的產能過剩、重復建設，（國家將）適當采取一些有效政策來引導這幾個行業的健康發展。但是不管采取什么政策，有一條是不變的，即在保增長的過程中更加注重結構調整。還是要保發展，保增長！”

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