國煤炭工業現狀形勢發展趨勢分析
金融危機持續蔓延，對實體經濟造成的影響越來越大。應對危機，扭轉我省工業增加值持續下滑局面的希望寄托在了全省煤炭產業調整和振興規劃的第一戰上。5月14日，在全省八大產業調整和振興規劃培訓會上，中國煤炭工業發展研究中心賀佑國副主任，就全國煤炭工業現狀作了煤炭工業形勢和發展趨勢分析。
煤炭產業是我國能源供應的支柱產業，2008年全國煤炭產量為27.16億噸，煤炭產量占整個能源領域的76.5%，煤炭消費量占整個能源消費的70%。
賀佑國介紹說，“十一五”前三年，我國煤礦建設速度很快，到2008年全國煤炭產能超過27億噸，比2005年提高5億噸。從2004年開始，我國多次出臺調整煤炭進出口政策，意在抑制煤炭出口，鼓勵煤炭進口，通過幾年的政策調整，到2008年，我省基本實現煤炭進出口平衡。
去年第三季度開始，受金融危機的影響，我國經濟出現下行趨勢，煤炭企業效益下滑。2008年，我國工業出口增加4.8%，增速減緩，發電量增速回落。2009年一季度，全國煤炭產量為5.6億噸，較往年同期增加5.9%。雖然煤炭產量略有增加，但全國煤炭鐵路運量大幅減少，一季度煤炭鐵路運量為3億噸，同比減少2880萬噸，下降8.6%。在一季度煤炭進出口中，煤炭進口1359萬噸，同比增加233萬噸，增幅20.7%，我國變成煤炭凈進口國。此外，一季度我國原煤制造成本為320多元，原煤銷售價格平均為355元，原煤制造成本增加，煤炭經濟效益下滑。
賀佑國認為，煤炭經濟和價格波動與經濟波動密切相關，但有滯后性，一般滯后一年左右，這也使得從去年三季度開始蔓延的金融危機對煤炭工業的影響到目前為止仍不明朗。而在此次金融危機中，我國大力發展能源結構多元化戰略，目前國家規劃建設的核電項目，到2020年可增加發電量7000多萬千瓦，屆時可替代煤炭2.1億噸；我國的風力發電項目也逐漸成熟，風力發電2008年為1500萬千瓦，到2020年可突破3000萬千瓦，可替代煤炭0.9億噸。以上因素表明，這次危機之后，我國能源結構調整加快，煤炭迎來結構優化調整的機遇，如果應對得當，資源消耗小、環境污染小、經濟效益好、安全程度高的新型煤炭工業體系將進一步確立。
賀佑國建議，目前，由于需求下降，煤炭市場迎來調整期，山西省應利用此段時間，盡快建設大型現代化煤礦企業；抓住金融危機低成本擴張機遇，加快推進煤礦企業兼并重組；針對煤炭產能過剩問題，加大小煤礦整頓關閉力度，與此同時，加快煤炭鐵路大通道建設，解決煤炭運輸問題。
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