推廣散裝水泥大有可為
發展散裝水泥是一項節約資源,保護環境,提高建筑和建材業現代化水平的重要措施,更是貫徹落實科學發展觀、實現經濟又好又快發展、提高人民生活質量的必然要求,對加快建設創新開放宜居幸福的現代化新威海具有十分重要的意義。
傳統的袋裝水泥包裝要用樹木制作木漿造紙,需要消耗大量的木材,而且廢紙袋難以回收利用;由于包裝破損、水泥受潮變質,袋裝水泥大致損耗在5%左右;同時包裝作業還需要消耗電及大量紙袋扎口棉紗等。另外,傳統的袋裝水泥在產品出廠進入流通和使用環節后,還會繼續產生大量粉塵,對環境帶來較大影響,而且在裝運、使用過程中,工作人員勞動強度大、作業環境惡劣。
水泥散裝化不僅僅是水泥包裝方式的改變,而且是流通方式、建材技術和建筑施工方式的一場革命。通過可重復使用的專用容器、專用運輸工具代替一次性水泥包裝袋,既有效地節約了包裝材料,還可以避免包裝破損。散裝水泥的集中使用,還促進了工廠化方式生產預拌混凝土和預拌砂漿等新興行業的產生,形成一套可追溯的質量保證體系,避免了現場攪拌過程中受人為因素影響造成的建筑質量隱患,保證了建筑物質量安全。每立方米預拌混凝土還可綜合利用粉煤灰80公斤至100公斤,并可利用尾礦廢石、鋼渣、礦渣等固體廢物制成的人工砂來代替天然砂。同時,水泥散裝化還具有極大的環保意義。據資料顯示,2008年,我國全年散裝水泥供應量達到6.36億噸,共節約標煤1461.5萬噸,減少大氣粉塵排放639.28萬噸,減少二氧化碳排放量3799.91萬噸、二氧化硫排放量12.32萬噸,實現綜合經濟效益286.24億元。
威海市散裝水泥發展起步于上世紀80年代,晚于國內其他先進城市,但發展速度較快。2008年,全國平均水泥散裝率達到45.82%,而我市已達到71.65%。但是,我們也應清醒地看到,我市和全國一樣,在推廣使用散裝水泥過程中仍存在許多困難和問題。如水泥散裝化整體水平仍較低,水泥散裝率比發達國家平均80%左右的水平尚有一定差距。發展不平衡,村鎮散裝水泥散裝率只有10%左右。缺乏有效的制約和調節機制,袋裝水泥的生產和使用對環境帶來的“外部效應”沒有付出應有的代價。
提高威海市散裝水泥發展水平,需要進一步完善散裝水泥政策法規體系。在制定修改相關法律法規過程中,要體現國家“鼓勵散裝、限制袋裝”的方針和政策導向,明確袋裝水泥的生產和使用者對消耗資源、排放污染物應負的責任。要建立和完善經濟調節機制。加大袋裝水泥的使用成本,拉開散裝水泥和袋裝水泥之間的價格差,通過市場機制抑制生產企業生產袋裝水泥,鼓勵用戶使用散裝水泥。按照國家和省、市有關規定,對符合條件的散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿課題項目和技術裝備,以補助和貼息等形式,給予支持和鼓勵。大力宣傳發展散裝水泥的重要意義,引導全社會充分認識發展散裝水泥對節約資源和創建環保模范城市,對水泥工業結構調整和提高建筑業技術水平的重要作用,轉變人們長期使用袋裝水泥的舊觀念,在全社會形成“限制袋裝,鼓勵散裝”的良好氛圍。
提高威海市散裝水泥發展水平,需要各相關部門共同推進。要運用現代信息科技成果,加強散裝水泥信息化體系建設,完善散裝水泥信息統計體系。以市場為導向,廣泛吸引社會資金對散裝水泥設施建設、技術裝備開發以及科研課題的投入,促進散裝水泥快速發展。積極發展散裝水泥現代物流配送方式,促進散裝水泥及其延伸產品物流方式的專業化、現代化發展,提高散裝水泥物流組織化程度。加強農村散裝水泥銷售網點建設,開發使用適合農村分散用戶使用的散裝車、散裝罐、散裝桶,支持引導建立農村散裝水泥配送示范網點。
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