工業和信息化部副部長歐新黔在4月1日召開的2009中國國際水泥峰會上表示，盡管去年水泥行業整體運行良好，但我國水泥工業整體水平不高，離水泥行業結構調整的目標和國際先進水泥市場還有差距。當前，金融危機對我國水泥行業發展的滯后影響尚未完全顯現，面對復雜的經濟形勢，我國水泥行業如何“轉危為機”是當前一個重大課題。以下為報告全文。

各位來賓，女士們，先生們：

　　大家下午好！

　　今天，我很高興出席“2009中國國際水泥峰會”。值此，謹代表工業和信息化部并以我個人名義對會議的召開表示熱烈的祝賀！對前來參會的國內外各位企業家、專家、學者表示親切的問候！

　　水泥工業是國民經濟建設重要的基礎產業。近年來，中國政府加大水泥工業結構調整力度，并取得明顯成效。水泥產業結構不斷改善。去年通過拆除生產線淘汰落后水泥產能5300多萬噸，超額完成當年淘汰任務。新建成投產新型干法水泥生產線120多條，產能1.4億噸。目前新型干法水泥產量比重已占總產量的61%以上。一批大企業集團通過并購重組產能迅速擴張，產業集中度明顯提高。節能減排成效喜人。2008年底共有263條新型干法水泥生產線利用水泥窯配套建成投產了193臺余熱發電機組，總裝機容量1661.7兆瓦。利用水泥窯協同處理利用工業廢棄物、城市污泥、垃圾等生產水泥技術改造也取得積極進展，水泥工業單位綜合能耗水平繼續降低。重大關鍵技術和裝備國產化取得新的進展。去年天津水泥設計研究院和合肥水泥設計研究院自主研發的為日產5000噸水泥熟料生產線配套的大型立磨先后投入生產使用，技術性能優異，運行狀況良好。我國水泥工藝技術和裝備已越來越多走出國門，出口到世界多個國家，占國際市場份額40%以上。經濟效益繼續提高。去年1-11月份水泥工業企業盈虧相抵后實現利潤261億元，同比增長31%，利潤總額較上年同期凈增加61億元。預計全年水泥行業實現利潤總額超過280億元，再創歷史新高。尤其這是面對國內罕見的自然災害、能源大幅漲價和國際金融危機日漸加深的影響下取得的，是全行業貫徹落實科學發展觀、克服困難、努力拼搏的結果。

　　在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，我國水泥工業整體水平還不高，離水泥產業結構調整目標和國際先進水平還有較大差距。特別是近年來由于需求的拉動和投資回報率的提高，局部地區水泥盲目投資、重復建設問題又有所抬頭。當前國際金融危機影響尚未見底，對水泥工業的滯后影響也逐漸顯現。面對這種復雜形勢，國內水泥行業如何才能化危為機？這的確是擺在我們大家面前一個需要解決好的重大課題。

　　不久前召開的中國全國人大十一屆二次會議上通過的《政府工作報告》，明確今年要把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，加強和改善宏觀調控，著力擴大國內需求特別是消費需求，著力轉變發展方式、加快經濟結構戰略性調整。為實現這一宏偉目標，中國政府將全面實施促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。因此，作為國民經濟重要基礎產業的水泥工業，今年仍面臨較大的發展機遇。當前國內水泥行業要在金融危機影響下化危為機，根本出路還是要抓住當前各方面全力貫徹落實中央“保增長、擴內需、調結構”戰略方針的有利時機，加速水泥工業結構調整，強筋壯骨，增強全行業抵御國際金融風險的能力。

　　工業和信息化部作為工業行業主管部門，將繼續推動有關方面認真貫徹落實好水泥工業結構調整、產業發展規劃和產業發展政策等宏觀調控政策措施，一如既往地支持行業協會、大型企業集團繼續推進水泥行業轉變發展方式，加快淘汰落后產能。支持優勢企業并購重組落后企業和困難企業，鼓勵強強聯合和上下游一體化經營，提高產業集中度和資源配置效率。支持大力發展水泥余熱發電和協同處理利用工業廢棄物、城市污泥及垃圾生產水泥等符合循環經濟模式的技術改造，促進節能減排，實現水泥行業的節約發展、清潔發展和可持續發展。

　　女士們、先生們，抵御金融危機是全世界面臨的共同課題。希望大家在這次峰會中，圍繞“機遇與挑戰”這一主題，就水泥工業健康和諧發展的理念和實踐，進行廣泛的交流和研討，共同分享應對危機好的經驗，從而達到相互借鑒，增進合作，共謀發展。我相信，中國水泥行業一定能夠與國際同行共克時艱、共度難關，在新的起點和新的高度得到更大的發展，為建設和諧美好的世界做出更大的貢獻。

　　最后，預祝大會取得圓滿成功。

　　謝謝大家！