去年10月，國家發展改革委等五部門下發《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》（發改產業〔2021〕1464號）。《若干意見》附“冶金、建材重點行業嚴格能效約束推動節能降碳行動方案（2021-2025 年）”。方案要求，建立企業能效清單目錄，能效達到標桿水平和低于基準水平的企業，分別列入能效先進和落后清單，并向社會公開，接受監督。

2022年3月18日，甘肅省工業和信息化廳公示了《甘肅省內第一批節能降碳重點領域能效先進和落后清單》。清單顯示，甘肅京蘭水泥有限公司等9家水泥企業入列省能效先進清單，這些企業的可比熟料綜合能耗均低于100kgce/t，即達到了國家規定的水泥行業能效標桿水平。其中，甘肅京蘭水泥可比熟料綜合能耗為89.49kgce/t，跨入90kgce/t以內，遠優于能效標桿水平。京蘭水泥能耗數據已略優于工信部發布《2021年水泥行業能效（9家）“領跑者”企業》的亞軍水準。

2021年年11月，國家發展改革委等五部門發布《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》（發改產業〔2021〕1609號）。文件明確，水泥行業能效標桿水平確定為，熟料單位產品綜合能耗值100 kgce/t，即等同于將于2022年11月實施GB16780-2021中的能耗限額等級1級水平。

2021年10月，國家發展改革委等部門下發《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》（發改產業〔2021〕1464號）。《若干意見》提出的工作目標為，到2025年，通過實施節能降碳行動，水泥行業達到標桿水平的產能比例超過30%。

據2022年年2月甘肅省工信廳發布的2021年度水泥熟料生產線現狀清單，截止于2021年12月31日，甘肅省內共有34家水泥熟料生產企業。在統計產能時，不計特種水泥和已明確停產擬拆除的生產線，但當公示能效企業產能規模與2021年甘肅省水泥熟料平板玻璃生產線清單所示產能規模有不同時，以公示能效企業產能規模為準。經計算，能效企業產能總規模為112100t/d，達到能效標桿水平9家企業產能規模為37600 t/d。達到能效標桿水平的產能比例為33.5%。

從今年2月3日國家發展改革委等四部委局下發《水泥行業節能降碳改造升級實施制指南》中提供數據顯示，截至2020年底，水泥行業能效優于標桿水平的產能約占5%。但從甘肅省提供的數據看，省內水泥行業達到標桿水平的產能30%的目標已提前實現。

近年來，國家進一步推進重點領域能效改造，水泥行業節能低碳改造也正當其時，隨著行業綠色低碳發展理念的貫徹，行業整體節能降耗水平正在不斷提高。盡管距離2025年達到標桿水平的產能比例超過30%的目標仍有一定距離，但可喜的是，除了以甘肅為代表的省份已提前達標，還有很多地區也先后出臺相關文件進一步明確了重點領域能效改造目標。

3月7日，海南省發展和改革為聯合多部門出來了《《嚴格能效約束推動海南省重點領域節能降碳技術改造實施方案》，針對海南省含水泥在內的五大行業開展嚴格能效約束推動節能降碳行動。計劃到2025年，全省重點領域能效全部達到基準水平，達到標桿水平的企業數量比例超過30%。

3月2日，重慶市四部委發布的《重慶市嚴格能效約束推動重點領域節能降碳實施方案》明確，到2025年，通過扎實開展節能降碳行動，推動重慶傳統支柱產業綠色低碳轉型，全市冶金、建材、石化化工等重點行業和數據中心整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發展能力顯著增強，重點領域能效全部達到基準水平，標桿水平產能比例超過30%。

1月4日，浙江省發展改革委等五部門制定的《嚴格能效約束推動重點領域節能降碳工作的實施方案》提出，到2023年，力爭重點領域達到能效基準水平產能比例達到100%。到2025年，力爭重點領域達到能效標桿水平產能比例達到50%。

相信在各省、行業、企業的共同努力下，水泥行業能效水平有望穩步提升。從甘肅實踐可看出，國家提出的到2025年，水泥行業達到標桿水平的產能比例超過30%的目標大有希望能提前實現。