為全面分析原材料工業經濟形勢，落實 2009年 原材料工業管理工作，工業和信息化部原材料工業司近日召開了原材料工業經濟形勢分析座談會。15日下午，建材行業形勢分析分會在京舉行。原材料司賈銀松巡視員出席會議，會議由呂桂新處長主持。

　　座談會上來自建材聯合會，水泥協會，玻璃，陶瓷等有關協會的負責人就各協會和行業08年的運行情況；第四季度運行中出現的新情況，新變化；中央擴大內需等政策措施產生的積極作用；當前經濟運行中存在的突出矛盾和問題；09年的運行走勢及相關政策建議踴躍發言和討論。

　　孔祥忠秘書長代表中國水泥協會發言，他匯報了2008年水泥工業取得的成績，著重談到了行業發展中遇到的新矛盾和新問題，這些問題和矛盾企業要重視，也更需要政府部門的關心和支持。重視和解決這些矛盾，行業才能繼續健康發展。孔秘書長在分析行業運行中存在的突出問題后提出了相關建議：

　　一是2008年新的生產線上的過快，08年有100條以上新線建成投產，比2007年增加25%，若產能全部釋放后，供需矛盾將會突出。各企業特別是大的企業集團在區域市場要發揮引導作用，更加自覺維護市秩序。

　　二是水泥投資的過快增長，一方面是在市場的吸引下，企業投資的盲目性和沖動所致。而另一方面更重要的是我們的政府管理上出了問題，項目核準權下放后，部分省份甚至下放到了市一級。在地方政府“招商引資”重任的壓力下，只想完成招商任務，沒人考慮行業發展，必然造成局部地區總量過大；同時項目核準存在多頭管理和細則不明的情況，把地方水泥行業的發展規劃放在一邊，黨政領導要上項目，地方發改委、經貿委只能批準。

　　三是淘汰落后水泥產能工作一直在推進，但是具體結果和效果卻沒有明確公布，也沒相關部門或機構跟蹤監督，各方只能推測一個模糊的數字。建議工信部有必要組織一次聯合檢查，以核實淘汰情況，為下一步的工作提供確實參考。

　　四是隨著水泥節能減排技術不斷推出，如利用余熱發電，處理城市垃圾、工業廢棄物等，水泥企業在參與循環經濟和可持續發展項目發揮的作用越來越大。但是企業在應用節能減排技術中還需要政府的政策和資金支持，項目在實施過程中常遇到一些行政障礙。建議政府加大對水泥企業在開展這方面工作的支持力度，協調好水泥企業與地方供電管理部門、環保部門的各方利益。

　　五是對于工信部開展的“原材料工業技術改造重點專項”工作，希望盡快落實專項技術改資金，早日附注實施，以提升水泥行業在抗擊“金融危機”中的積極作用。

　　孔秘書長還就其它行業中的問題與參會人員進行了廣泛地交流。

　　應邀參會的中國建材集團，中材集團，祁連山水泥，中聯水泥，南方水泥，上海聯合水泥和天津設計院等水泥企業的領導和負責生產經營的代表，他們匯報了各自企業08年的生產經營情況和應對經濟危機中的做法。

　　賈銀松巡視員在會上仔細聽取了各方的匯報，對建材行業在08年取得的成績表示肯定，對大家提出的好的意見和建議，反映出工作中遇到的困難，原材料司在認真分析研究后將加以解決和協調。

　　賈銀松巡視員指出，在新一年工作中還將面臨較多挑戰，但希望大家堅定信心，繼續努力做好各項工作，為保持我國經濟的平穩較快發展做出新的貢獻。各方對在運行和發展過程中探索出的新的工作思路和方法、行業發展的最新動態，要及時加以系統性的總結，形成更具操作性的規范和細則積極推廣，促進企業和行業的科學發展。