近日，西安市住房和城鄉建設局發布了關于預拌混凝土和預拌砂漿企業質量安全專項排查整治情況的通報，通報顯示，共有23家混凝土、砂漿企業被評為2022年度質量安全管理優秀企業名單，分別是：中建西部建設北方有限公司（臨潼站、灃京站）、陜西天石實業有限責任公司（灃東站）、陜西恒盛混凝土有限公司、西安高科新達混凝土有限責任公司（高新站）、陜西長城建筑制品有限公司、西安新意達建筑制品有限公司（經開站）、陜西灃東新城混凝土有限責任公司、中核混凝土股份有限公司（長安站）、西安草北勇強混凝土有限責任公司、西安錦晟建材有限公司、陜西明旭混凝土有限公司、咸陽天力商品混凝土有限公司、陜西宏基混凝土構件有限責任公司、西安泰成混凝土有限責任公司、西安東唐混凝土工程有限公司、陜西恒達福混凝土制品有限公司、陜西建工集團混凝土有限公司（臨潼站）、西安東大洋混凝土有限公司（鄠邑站）、陜西金基石新型建材有限公司、陜西鴻業天成建材有限公司、西安固海建材有限公司（砂漿）、 西安五豐新型環保建材有限公司、西安漢河新型建材科技發展有限公司（砂漿）

各區縣、西咸新區、各開發區住建局，各預拌混凝土和預拌砂漿企業：

根據市安委辦《關于印發<西安市安全生產領域“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治行動方案>的通知》（市安委辦發〔2022〕3號）及市住建局《關于印發<關于開展住建領域房屋市政工程安全生產治理行動方案>的通知》（市建發〔2022〕47號）的通知要求，按照《西安市住房和城鄉建設局關于開展兩類企業質量安全工作專項排查整治的通知》的工作部署，市住建局于2022年7月至9月對我市預拌混凝土和預拌砂漿企業產品質量和安全生產情況進行了專項排查整治，現將檢查情況進行總結通報。

一、 基本情況

本次質量安全專項排查整治活動分為三個階段，一是自查整改階段：各區縣、西咸新區、各開發區住建局對所屬區域內“兩類企業”質量安全檢查制定詳細工作方案，對轄區內“兩類企業”進行排查，形成相關問題臺賬，限時督促企業抓好整改工作。二是督導檢查階段：由市住建局抽取專家庫專家成立2個督導組，采取聽取匯報、現場查勘的方式，對各住建局落實上級質量安全相關文件精神情況、日常質量安全檢查情況進行督導檢查；對各企業質量安全工作進行現場評價，全面檢查企業履行主體責任情況。三是總結提升階段：市住建局根據督導檢查情況，召開全市“兩類企業”質量安全工作現場會，通報前期檢查情況，表彰先進、督促后進，全面提升企業抓質量、保安全意識，打牢全年質量安全工作基礎。

從專項排查整治活動情況來看，全市預拌混凝土和預拌砂漿企業質量和安全形勢整體可控，達到行業運行的基本要求。各區縣住建局對預拌混凝土和預拌砂漿企業質量安全管理工作比較重視，方法靈活,監管責任落實較好。其中灞橋區住建局、臨潼區住建局質量安全大檢查工作方案嚴謹、檢查認真、臺賬細致，并依托第三方檢測機構開展專項質量檢測，效果明顯；周至縣、曲江新區住建局對該項工作重視不夠、工作未落實，經市住建局督辦，完成了相關整改。各預拌混凝土及預拌砂漿企業對質量安全工作高度重視，能認真開展自查。中建西部建設北方有限公司、西安高科新達混凝土有限責任公司、陜西天石混凝土有限公司等企業（具體見附件：2022年度質量安全管理優秀企業名單）質量安全工作制度完善、管理措施完備，但仍有部分企業在質量管理體系、試驗室管理、原材料管理、生產質量控制、安全管理等方面存在較多問題。

二、好的方面

（一）質量管理方面

一是絕大多數企業質量管理制度健全，具有職業健康與安全管理、質量管理、環境管理三體系認證，并按要求落實了相關制度要求；二是大部分企業試驗室儀器、設備配備齊全，儀器、設備能夠做到定期進行檢定和校準，試驗室人員能按要求配備且專業知識扎實、實操能力強；三是大部分企業原材料來源品質好，原材料入場把關嚴，使用過程全記錄、售后服務工作到位；四是部分企業積極開展新技術的研發工作，加大與科研院校的合作力度，參與地方性新標準的研究制定，及時落實國家相關標準要求。

（二）安全管理方面

一是大部分企業安全管理制度完善，安全隱患風險防控措施到位，安全防范設施齊全，安全管理人員配備到位；二是安全防護手段多樣，部分企業充分利用新技術，增強安全防控工作的信息化、網絡化和智能化，對各種安全風險有充足的應對手段；三是大部分企業認真開展安全宣傳教育培訓、安全演練活動，安全交底落實到位，營造廠站安全生產氛圍，員工有較強的安全防護意識和安全防護能力。

三、存在的問題

（一）質量管理體系方面

部分企業落實質量管理體系不到位，相關管理制度不健全。企業技術負責人不到崗，專業技術人員配備不足，特別是中級職稱以上技術人員偏少；試驗室技術人員學習培訓少、業務水平不高。部分企業質量風險源識別不清楚，質量風險防控措施交底不夠。

（二）試驗室管理方面

部分企業試驗室計量器具管理不到位，未定期檢定或校準，對儀器檢定結果未進行確認或檢定結果范圍和實際使用范圍有偏差；部分企業試驗室設備使用環境不達標，高溫爐、干燥箱、沸煮箱以及精密天平等未按要求分區管理；部分企業養護室管理混亂，混凝土試塊擺放混亂、試塊編號不規范、試塊不足現象明顯。

（三）原材料管理方面

部分企業原材料進場檢測頻次不夠，進場驗收記錄缺失，缺少不合格原材料的處理記錄；部分企業無水泥、粉煤灰、外加劑氯離子、堿含量的第三方檢測報告，水泥中的氯離子、砂石的堅固性未檢；部分企業在標準更新后相關內容未及時更新，存在準號使用混亂現象。

（四）生產質量控制方面

部分企業配合比管理問題較突出，配合比試驗記錄不完整、不規范，試驗配合比和生產配合比不一致，技術負責人未審核、簽字。部分企業開盤鑒定、生產過程質量控制記錄不完整，出廠檢驗抽檢頻率少于標準要求；部分企業對不合格品及剩、退料的管理不夠規范，相關記錄信息不全。

（五）安全管理方面

1.部分企業安全生產制度不夠健全，個別企業負責人未進行安全培訓，安全生產管理機制不健全，未設專職安全管理人員，安全制度落實不到位；安全檢查、隱患排查及隱患整改記錄不完善。

2.職業健康安全防護不到位，多數企業沒有安全及健康防護用品使用規定，未按規定執行使用前的安全培訓交底；部分企業人員流動性較大，職業健康體檢未覆蓋全員。

3.危險化學品安全管控方面存在漏洞。部分企業無相關管理制度，重大危險源作業缺少審批程序，危險源辨識不全，危險化學品使用不規范。

4.安全用電方面存在隱患，部分企業試驗設備未按要求接地保護線，存在漏電隱患。

5.安全防護設備、設施、機具管理有待提高。部分企業滅火器、安全閥、壓力表定期檢定不及時；氧氣瓶、乙炔瓶放置、防護、使用不規范；攪拌樓儲氣罐到期更換不及時。

6.安全警示標識管理環節薄弱，存在安全隱患。部分企業生產場所安全警示標識張貼不規范、數量不足，人車分流標識及防護措施不到位。

7.安全培訓、安全交底不夠。個別企業安全培訓沒有針對性，培訓效果不好；部分企業應急預案未進行交底培訓，安全技術交底內容不完整，記錄不規范；安全生產預案不實不細，應急演練不完整、不真實。

四、下一步工作要求

（一）加強監管力度，增強質量安全責任意識。各區縣、西咸新區、各開發區住建局要高度重視預拌混凝土和預拌砂漿企業的質量安全管理工作，明確具體管理機構，按照“三管三必須”的原則，落實管理職責。堅決杜絕質量安全管理的無人管、無人問的現象發生，進一步加強對預拌混凝土和預拌砂漿的行業監管。

（二）落實主體責任，高度重視質量安全工作。各相關企業法定代表人是企業質量安全的第一責任人，要高度重視企業的質量安全工作，緊盯質量安全的關鍵環境，落實好主體責任。對檢查中指出的問題要認真分析、細化責任、抓好整改落實，鞏固檢查成果，進一步提升企業的質量安全管理水平。

（三） 形成長效機制，抓好整改落實。各區縣、各開發區住建局要進一步加大預拌混凝土和預拌砂漿企業質量安全的監管力度，嚴格執行質量安全巡查制度，對轄區內企業檢查中發現的問題要形成臺賬，專人負責督促企業進行整改，形成預拌混凝土和預拌砂漿企業質量安全管理長效機制。對隱瞞問題，拒不整改的企業，一律停工整改，并依法處罰。

附件： 2022年度質量安全管理優秀企業名單

西安市住房和城鄉建設局

2022年10月27日

附件：

2022年度質量安全管理優秀企業名單：

1. 中建西部建設北方有限公司（臨潼站、灃京站）

2. 陜西天石實業有限責任公司（灃東站）

3. 陜西恒盛混凝土有限公司

4. 西安高科新達混凝土有限責任公司（高新站）

5. 陜西長城建筑制品有限公司

6. 西安新意達建筑制品有限公司（經開站）

7. 陜西灃東新城混凝土有限責任公司

8. 中核混凝土股份有限公司（長安站）

9. 西安草北勇強混凝土有限責任公司

10. 西安錦晟建材有限公司

11. 陜西明旭混凝土有限公司

12. 咸陽天力商品混凝土有限公司

13. 陜西宏基混凝土構件有限責任公司

14. 西安泰成混凝土有限責任公司

15. 西安東唐混凝土工程有限公司

16. 陜西恒達福混凝土制品有限公司

17. 陜西建工集團混凝土有限公司（臨潼站）

18. 西安東大洋混凝土有限公司（鄠邑站）

19. 陜西金基石新型建材有限公司

20. 陜西鴻業天成建材有限公司

21. 西安固海建材有限公司（砂漿）

22. 西安五豐新型環保建材有限公司

23. 西安漢河新型建材科技發展有限公司（砂漿）