2022年6月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)，下稱《通知》），經(jīng)過(guò)梳理分析，《通知》六個(gè)方面33項(xiàng)政策措施中，與混凝土和水泥制品企業(yè)及員工關(guān)系較為緊密的政策措施有15項(xiàng)，分別是： 

（一）財(cái)政政策方面 

1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。在已出臺(tái)的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎(chǔ)上，研究將批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。抓緊辦理小微企業(yè)留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額；今年出臺(tái)的各項(xiàng)留抵退稅政策新增退稅總額達(dá)到約1.64萬(wàn)億元。 

6.擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下,對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分,緩繳期限階段性實(shí)施到今年底。對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè),擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到今年底。 

7.加大穩(wěn)崗支持力度。進(jìn)一步提高返還比例,將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍,由中小微企業(yè)擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,可按每人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,政策執(zhí)行期限至今年底。 

（二）貨幣金融政策方面 

8.鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。 

10.繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。 

11.提高資本市場(chǎng)融資效率。科學(xué)合理把握首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市（IPO）和再融資常態(tài)化。支持內(nèi)地企業(yè)在香港上市。繼續(xù)支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免。 

12.加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司等發(fā)揮長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。 

（三）穩(wěn)投資促消費(fèi)等政策方面 

13.加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目。2022年再開(kāi)工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災(zāi)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。 

14.加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。對(duì)沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網(wǎng)工程，優(yōu)化審批程序，抓緊推動(dòng)上馬實(shí)施，確保應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)盡開(kāi)。支持中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬(wàn)公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬(wàn)公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。 

15.因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。指導(dǎo)各地在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設(shè),在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊,合理布局管廊系統(tǒng),統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。多措并舉解決投融資受阻問(wèn)題,推動(dòng)實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目。 

16.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施,鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn),通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。 

（四）保糧食能源安全政策方面 

21.抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。推動(dòng)能源領(lǐng)域基本具備條件今年可開(kāi)工的重大項(xiàng)目盡快實(shí)施；加快推動(dòng)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)；重點(diǎn)布局一批抽水蓄能電站,加快條件成熟項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)張北至勝利、川渝主網(wǎng)架交流工程。 

（五）保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策方面 

24.降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策,設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期,并可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng),緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。指導(dǎo)地方對(duì)中小微企業(yè)水電氣等費(fèi)用予以補(bǔ)貼。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi),取消不合理收費(fèi)等。 

28.完善交通物流保通保暢政策。全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制,著力打通制造業(yè)物流瓶頸;不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘；不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)；嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)等。 

（六）保基本民生政策方面 

31.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金,到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不納入征信記錄。 

上述15項(xiàng)相關(guān)支持政策涵蓋了與混凝土與水泥制品行業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)的財(cái)政、貨幣金融、穩(wěn)投資促消費(fèi)、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及保基本民生等多個(gè)方面。這些相關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，可在一定程度上助力混凝土與水泥制品企業(yè)紓困，切實(shí)解決受新冠肺炎疫情等多重因素影響的企業(yè)員工生活困難，特別是穩(wěn)投資促消費(fèi)等相關(guān)政策的貫徹落實(shí)，一大批水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下綜合管廊和能源等工程項(xiàng)目的建設(shè)，以及“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程的有序推進(jìn)，可帶動(dòng)混凝土與水泥制品消費(fèi)，有效擴(kuò)大市場(chǎng)需求。