發(fā)改委：新增千億投資近三成用于交通基建
國家發(fā)改委相關(guān)負責人3日介紹了四季度新增1000億元中央投資中部分資金的流向，以及對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用。新增的千億元中央投資中，按資金比例排序，前三位為重大交通基礎設施280億元、農(nóng)業(yè)水利254.5億元和社會事業(yè)130億元。
國家發(fā)改委當天還在其網(wǎng)站上刊登文章稱，安排280億元用于重大交通基礎設施建設項目，這不僅能有效拉動當前經(jīng)濟增長，還能增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。有關(guān)專家表示，新增投資的政策效果短期內(nèi)無法顯現(xiàn)，四季度經(jīng)濟形勢嚴峻，明年二季度前后可能迎來本輪經(jīng)濟下滑的轉(zhuǎn)折點。
鐵路投資是“重中之重”
據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)初步估算，目前已明確將有743億元投向社會事業(yè)、廉租房建設、鐵路建設、民航項目、農(nóng)業(yè)水利項目建設等領域，有望帶動地方和社會投資1140.861億元。而四季度新增投資預計拉動鋼材消費361.76萬噸，水泥消費2723萬噸。
國家發(fā)改委表示，交通基礎設施280億元的投資包括：鐵路投資占150億元，國家高速公路投資占50億元，農(nóng)村公路投資占50億元，中西部機場投資占30億元。
其中，鐵路是投資的“重中之重”。鐵路建設共安排了25個項目，50%以上都在西部。國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹說，將加快京滬高速鐵路、石家莊至武漢等一批客運專線建設，包頭至西安鐵路擴能等煤運通道建設以及貴陽至廣州、南寧至廣州等資源開發(fā)性西部干線鐵路建設。“鐵路項目將重點突出在建項目和續(xù)建項目，這樣的項目能迅速形成工作量，進而形成有效需求、有效拉動。”該負責人表示。
此外，高速公路方面的投資主要用于加快中東部擁擠路段的擴能改造，填補西部高速公路空白。重點是解決國家高速公路網(wǎng)“斷頭路”和省際間高速公路的連通。機場方面的投資則集中在加快中西部支線機場和西部干線機場建設方面。
該負責人認為，交通項目的投資效應鏈較長，可帶動鋼鐵、水泥、建材、機械等產(chǎn)業(yè)，涉及東、中、西部地區(qū)和城鄉(xiāng)各個區(qū)域，對拉動消費作用明顯。比如說，在鐵路建設方面，今年四季度，鐵路建設安排中央預算內(nèi)投資150億元，能夠拉動鐵路全行業(yè)投資增加500億元(含150億元)，須用鋼材161萬噸、水泥1000萬噸，提供50萬個就業(yè)崗位。
明年二季度“經(jīng)濟反轉(zhuǎn)”
盡管政府投資的力度很大，但專家對四季度的形勢并不樂觀。國務院發(fā)展研究中心高級研究員張立群稱，四季度新增的千億元中央投資將帶動投資4000億元，到2010年底政府達到11800億元，帶動投資40000億元。但政策效果充分顯現(xiàn)尚需時間。
渣打銀行中國區(qū)研究主管王志浩稱，盡管政府主導的基礎設施投資能起到緩沖作用，但實際投資增長率依然將放緩。最近幾個月，鋼材、水泥、玻璃等建材價格出現(xiàn)持續(xù)下跌。
穆迪經(jīng)濟學家陳穎嘉稱，政府刺激經(jīng)濟措施總是滯后的，因此中國經(jīng)濟2009年中期前將繼續(xù)放緩。
但多數(shù)專家對明年中期后的經(jīng)濟形勢樂觀。張立群稱，2009年春季后隨著政策效果的顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟將恢復較高水平增長態(tài)勢。龔方雄預計，2009年第二季度GDP增長率為6.8%，可能是本輪調(diào)整的低點。
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