中國水泥網消息，近日四川省政府辦公廳印發《四川省重污染天氣應急預案(試行)》，將四川省重污染天氣預警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級。

根據文件要求，在特定情況下將對部分建筑工地、工業企業采取包括停工、停產、降低生產負荷以及停用國四車在內的管控措施，減少大氣污染物排放量。

對應預警等級，實行三級響應。(1)發布黃色預警時，啟動Ⅲ級應急響應。(2)發布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應。(3)發布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應。發布區域預警時，相關市(州)人民政府應啟動不低于區域預警級別的應急響應。

總體要求：

(1)顆粒物為首要污染物的應急響應期間，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物在III級、II級、I級應急響應下減排比例分別達到全社會總排放量的10%、20%和30%以上，各市(州)可根據本地實際調整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不得低于上述總體要求。

O₃為首要污染物的應急響應期間，氮氧化物和揮發性有機物在III級、II級、I級應急響應下減排比例分別達到全社會總排放量的10%、20%和30%以上。

(2)各地經濟和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、生態環境等部門要按照“一地一策”“一企一策”“一廠一策”的要求，指導督促本地分類制定工業源、揚塵源、移動源等污染源減排清單。重點行業涉氣企業全部納入重污染天氣應急減排清單，其他行業企業視情況納入，確保減排措施全覆蓋。未納入應急減排清單的企業，根據減排需要，在橙色及以上預警期間采取統一應急減排措施。

對新興產業、戰略性產業和保障民生的企業，應當根據實際情況采取減排措施，盡量避免對正常生產生活造成影響。對承擔協同處置城市生活垃圾或危險廢物等民生保障類企業，在保障任務完成的同時，核定最大允許生產負荷，實施“以量定產”或“以熱定產”。

各地應當根據產業結構調整等情況，每年動態更新應急減排清單。

(3)各市(州)在制定減排措施時，應當在滿足減排比例要求的前提下，按照國家績效分級標準，根據重點企業工藝裝備水平、污染治理技術、無組織管控措施、監測監控水平、排放限值、運輸方式等環保績效情況，開展評定分級。按照綠色標桿工地評定標準，對工地圍墻(圍擋)設置、濕法作業、封閉作業、智慧監管、垃圾管理等情況進行評定，實行差異化管控。對未達到總體減排比例要求的企業，應當及時加大應急減排力度；確因客觀原因無法達到總體減排比例要求的企業，提供詳細測算說明和清單后，視情況核低其減排比例。

(4)納入重污染天氣應急減排清單的工業企業是制定“一廠一策”實施方案的主體，各地要督促指導企業規范、科學、合理制定實施方案。實施方案含企業基本情況、主要生產工藝流程、主要涉氣產排污環節及污染物排放情況(含重型運輸車輛及非道路移動機械污染物排放情況)，并載明不同級別預警下具體應急減排措施，實現“可操作、可監測、可核查”。

(5)移動源管控應重點限制高排放車輛和非道路移動機械使用等措施。涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業，應制定錯峰運輸方案，源頭管控高排放車輛；機動車限行納入常規城市管理的，不納入應急管控范疇，不計入減排比例。重污染天氣預警期間，可按國家規定在特定區域內禁行柴油車輛。

(6)施工揚塵應采取管控措施禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運輸、土石方作業等；道路揚塵應采取適當增加主干道路和易產生揚塵路段的機掃和灑水頻次等管控措施。

(7)加強工業源、揚塵源、移動源“三源”污染與重污染天氣發生的相關性分析，抓住關鍵和主要矛盾，精準施策。強化重點區域、重點企業、重點時段分類管控措施,統籌經濟社會發展和重污染天氣應急處置，避免簡單化，杜絕“一刀切”。

Ⅲ級響應措施:

發布預警信息后，當地政府應當立即組織有關部門、單位和相關企業進入應急響應狀態，并采取相應級別的響應措施。包括但不限于以下措施。

(1)健康防護措施。當地宣傳、廣電部門負責督導、協調報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業等在重污染天氣區域發布健康防護警示，引導兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室內，確需外出的，需要采取防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業時間，如不可避免，應采取防護措施。當地教育部門指導幼兒園、中小學校合理調整教學計劃，盡量安排室內課程。當地衛生健康部門負責督導醫療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫護人員。重污染天氣時應停止舉辦大型群眾性戶外活動。

(2)倡議性減排措施。當地宣傳、廣電部門負責督導、協調報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業等在重污染天氣區域發布信息建議，倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用；倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行,駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導公眾綠色生活，減少能源消耗。合理增加城市主干道公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次和營運時間；有條件的城市可免除公交乘車費用。

(3)強制性減排措施。當地政府應當督導落實以下措施:

工業源減排措施。執行當地重污染天氣工業源應急減排清單黃色預警減排措施,加強督查和執法檢查,確保涉氣工業企業按照“一廠一策”要求,采取降低生產負荷、停產、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸等措施,減少大氣污染物排放量。

揚塵源減排措施。執行當地重污染天氣揚塵源應急減排清單黃色預警減排措施。停止除應急搶險外施工工地土石方作業(包括停止土石方開挖、回填、場內倒運、土石方轉運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業,停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業)；停止建筑工地室外噴涂、粉刷作業，基坑護坡粉漿作業；停止石材切割作業，停運建筑垃圾、渣土、砂石。在日常道路保潔頻次的基礎上,增加清掃、灑水、噴霧等作業頻次。加強交通工程施工和公路運輸監督管理，采取有效措施防治公路揚塵污染。督促礦山、砂石料廠等停止露天作業。當地政府確定的重點建設項目、民生工程、應急搶險施工等根據需要可繼續作業，但應嚴格落實“六必須六不準”(必須打圍作業、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須濕法作業、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現場、不準車輛帶泥出門、不準高空拋撒建渣、不準現場攪拌混凝土、不準場地積水、不準現場焚燒廢棄物、不準現場堆放未覆蓋的裸土)要求，裸露場地全部覆蓋，增加灑水降塵頻次。

移動源減排措施。執行當地重污染天氣移動源應急減排清單黃色預警減排措施。加大不合格非道路移動機械監督檢查頻次，依法查處違法行為。

其他減排措施。嚴格落實農作物秸稈、樹葉、垃圾等露天禁燒措施，加強餐飲油煙處理設施運行情況監管，全面落實煙花爆竹禁放、限放措施。督導相關企業嚴格落實季節性調控生產措施。督導相關企業停止室外噴涂、粉刷、切割、焊接等作業。根據氣象條件采取人工增雨等氣象干預措施。

Ⅱ級響應措施:

在落實Ⅲ級應急響應措施的基礎上，增加強制性污染減排措施:工業源減排措施。執行當地重污染天氣工業源應急減排清單橙色預警減排措施。工業企業廠區和工業園區內停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械(緊急檢修作業機械除外)，礦山(含煤礦)、港口、物流(除民生保障類)等涉及大宗物料運輸(日載貨車輛進出10輛次及以上)的企業，停止使用國四及以下排放標準重型載貨車輛(含燃氣)運輸(特種車輛、危險化學品車輛等除外)申報A級、B級績效等級和引領性企業，要參照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》，完善監管監控體系。移動源減排措施。在落實Ⅲ級應急響應措施的基礎上，增加公共交通運力，保障市民出行。加強城市重點區域交通疏導，停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械(緊急檢修作業機械除外)。

Ⅰ級響應措施:

在落實Ⅱ級應急響應措施的基礎上，增加以下措施。(1)健康防護措施。當地教育部門根據環境空氣質量情況，指導有條件的幼兒園、中小學校停課,并合理安排停課期間學生的學習，做到停課不停學。(2)強制性污染減排措施:工業源減排措施。執行當地重污染天氣工業源應急減排清單紅色預警減排措施。移動源減排措施。當地政府結合實際實施更加嚴格的機動車管控措施。

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