嘉興海寧：創新推行建筑垃圾分級、分類、分線審批
浙江嘉興市海寧市綜合行政執法局堅持依法行政、惠民便民的宗旨，著眼疫情下建設發展壓力，深入推進“最多跑一次”改革，探索建筑垃圾處置分級分類分線審批方式，由行政服務環節切入，打通政策供給端堵點，為企業建設解壓松綁，打造良好的營商環境，助推城市高質量發展。2021年以來審核備案建筑垃圾處置1861起，共計1873.19萬噸，通過市級回填申報、掌上辦理、鄉鎮就地審批等途徑，簡化審批服務1142起，為企業減少審批時間2000余個小時，受到廣泛肯定和好評，建筑垃圾偷倒、遺撒等環境問題進一步得到抑制。
一是實施分類審批，精準增強風險管控。針對不同建筑垃圾處置量及運輸方式中的環境風險，采取分類審批備案方式，從分類標準、審核方式、申請材料、核準要求等方面，再造審批流程，協助施工建設單位依法處置建筑垃圾，防范環境風險。500方以上建筑垃圾處置實行行政許可，500方以下項目僅需備案，陸路運輸由公安交警、交通、市容環衛等多部門聯審聯批，實地踏勘核準車輛、路線及消納地，水路轉運制定全省首個渣土中轉碼頭監管政策，實施全程聯合監控。2021年以來已辦理建筑垃圾處置行政許可審批989起，備案778起，指導制定水陸運輸處置線路1080次，本市偷倒、遺撒問題持續減少。
二是實施分級審批，統籌兼顧公平效率。兼顧建設發展和環境保護要求，按照市級統籌、屬地保障、就近辦理的原則，實行市區和鄉鎮分級審批機制。全市取得建設工程規劃許可的項目減少工程棄土回填消納地鄉鎮審核，簡化為市級備案，鄉鎮建設項目建筑垃圾處置下放權限至屬地自行審批。并借助建筑垃圾在線平臺，對53家運輸企業1099輛運輸車輛實施標準化監管，直觀調取資質信息，科學考核懲戒。既打破了屬地間土地利用的壁壘，提高全市建筑垃圾統籌處置率，又提高了基層審批處置的靈活度，更方便企業就近辦理。實施以來，市級統籌消納回填工程棄土115起，71.02萬方，鄉鎮審批建筑垃圾處置896起，責令工程車停運370車次，整體停運企業13家次、清退1家。
三是實施分線審批，大幅減少企業跑腿。搭載數字化改革東風，拓展云端、移動端辦事渠道，優化線上、線下并行的全方位審批服務，滿足多樣化服務需求。創新推出建筑垃圾審批備案掌上通辦，即在原有500方以上建筑垃圾處置項目浙江政務服務網在線申辦的基礎上，所有處置項目均可通過浙里辦app移動端辦理，在嘉興市率先實現建筑垃圾電子化審批備案全覆蓋，實現全域服務“零次跑”。同步完善容缺受理，對關鍵性材料齊全且符合法定形式的審批申請先行受理，指導補齊或修改次要材料，加快審批速度，提高服務“溫度”。1月掌上通辦實施以來共為35個項目進行移動端辦理，辦理效率提升40%以上，為群眾節近100個小時，年度容缺受理建筑垃圾審批54起。
編輯：余丹丹
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