近日，山西省一縣人民政府網站刊登了某日產4400噸熟料新型干法水泥生產線及配套余熱發電項目環境影響評價公眾參與信息，進行本項目環評公眾參與第二次公示，附上環境影響報告書（征求意見稿）全文。該環境影響評價報告書中對節能降耗和綜合利用的規范內容為：單位產品能耗限額按《水泥單位產品能源消耗限額》（GB 16780）執行。

能源消耗高低對環境影響甚大，環評離不開要說清楚項目能源消耗情況，能達到什么樣水平。最清楚不過的是要說，項目嚴格執行了水泥單位產品強制性能源消耗限額標準。事實是當前正值新舊版標準交替期，即還處在舊版實施期，但新版已在去年10月發布，即將于今年11月1日正式實施。那項目究竟是參照現行的《水泥單位產品能源消耗限額》（GB 16780-2012）還是參照《水泥單位產品能源消耗限額》（GB16780-2021）？評價報告書未作說明，只是籠統一提GB16780。

該建設項目現正處在前期工作階段，何時能開工還不確定。但有一點可以確定的是，項目建成時間一定是已在實施《水泥單位產品能源消耗限額》（GB16780-2021）。（GB16780-2021）版能源消耗限額等級分為3級，熟料單位產品綜合能耗1、2、3等級限額分別為100、107、117 kgce/t。屬新建、改建和擴建企業，其單位產品能耗準入值應滿足能耗限額等級2級要求，即熟料單位產品綜合能耗值為107 kgce/t。這是其一。

去年11月，國家發展改革委等五部門發布的《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》明確提出：對擬建、在建項目，應對照能效標桿水平建設實施，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到標桿水平。參考GB16780-2021能效標桿水平確定為，熟料單位產品綜合能耗值100 kgce/t，即等同于新版標準中的能耗限額等級1級水平。這是其二。

國務院印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》明確重點區域新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。京津冀（及周邊地區）、長三角（地區）、（汾渭平原）等區域為重點區域范圍。上述新建項目正處在重點區域范圍內，按此要求，其能效至少應達到新版標準中的能耗限額等級1級水平以上。這是其三。

綜上所述，目前對處在非重點區域正進行前期工作的熟料生產線項目其單位產品能耗準入值起碼要滿足新版能耗限額等級2級要求，力爭達到1級要求，即標桿水平。對處在重點區域范圍內正進行前期工作的熟料生產線項目其單位產品能耗準入值起碼要滿足新版能耗限額等級1級要求，即起碼要達到標桿水平，力爭優于能耗限額等級1級水準，即優于標桿水平。

當前正值水泥單位產品能源消耗限額新舊版標準交替期，對正在進行前期工作的項目其能耗的實施情況該往明里說，不應這樣模糊處理，難道不是嗎！