萬州區礦產資源總體規劃（2021-2025年）

環境影響評價第二次公示

為了合理開發利用與保護萬州區礦產資源，萬州區規劃和自然資源局正在組織開展《重慶市萬州區礦產資源總體規劃（2021-2025）環境影響報告書》的編制工作。根據《規劃環境影響評價條例》及《環境影響評價公眾參與辦法》的有關規定，現對該規劃環境影響評價的主要內容、評價結論等進行第二次公示，以便征求社會各界的意見和建議。公示內容如下：

一、規劃名稱及概要

規劃名稱：重慶市萬州區礦產資源總體規劃（2021-2025年）

規劃概要：本規劃是指導萬州區所轄行政區域范圍內的礦產資源勘查、開發利用與保護的文件，以2020年為規劃基準年，規劃目標年為2021～2025年，展望2035年。主要內容包括：礦產勘查開發與保護布局、加強礦產資源勘查開發利用、綠色礦山建設和礦區生態保護、重點項目、規劃保障措施等。到2025年，規劃設置勘查規劃區塊2個，新增資源量巖鹽7000萬t、水泥用灰巖約50000萬t；設置重點開采區3個、集中開采區1個、開采規劃區塊55個，巖鹽開采總量達到100萬t/a、水泥用灰巖1350萬t/a、建筑石料用灰巖1000萬t/a、飾面用灰巖20萬t/a、水泥配料用砂巖20萬t/a、建筑用砂巖180萬t/a、磚瓦用頁巖116萬t/a、地熱54.75萬m3/a。到2025年，全區礦山數量控制在46個以內，大中型礦山比例不低于65％。

二、規劃對環境可能產生的影響

《規劃》實施后，礦產資源勘查、開采階段對環境均有可能產生不同程度的影響。主要影響有：勘查階段可能有人為活動、噪聲和少量的廢棄物，當勘查工作結束后，這些環境影響將隨即減弱或消失；開采過程中需要占用土地、破壞當地植被和景觀，從而引起水土流失，在開采過程中產生廢氣、廢水、固體廢棄物排放、噪聲、水土流失及誘發地質災害等。《規劃》礦山地質環境恢復治理工程，將有利于所在礦山地質環境保護和恢復，對環境的影響是正面的。

三、規劃擬采取預防或減輕不良環境影響的對策和措施

1、大氣環境影響減緩措施

露天采礦，采用多排孔微差松動等先進爆破法，并控制單孔炸藥量、炸藥總用量；礦山鉆孔設備采用配備集塵裝置的潛孔鉆機；開采過程中，采取濕式作業、灑水抑塵、安裝除塵裝置、個體防護等措施，防治鑿巖、采裝、運輸等采礦作業中的粉塵污染；對二級破碎篩分、皮帶輸送、成品倉等加工作業均采用密閉處理；對工業場地進行硬化處理，場內定期灑水降塵；對廢石場（排土場）應采取灑水抑塵、防風抑塵網等抑塵措施；生產生活使用天然氣等清潔燃料，嚴禁使用燃煤；集中式食堂應按要求設置油煙凈化器和專用排煙道；排入環境的廢氣應符合環境保護相關要求。

通過采取節能減排、控制炸藥用量、加強采場及排土場生態恢復等措施，減少礦山溫室氣體的排放量。

2、地表水環境影響減緩措施

采礦廢水一般在經沉淀后直接用于濕法鑿巖和井下降塵，循環使用。在排土場周邊設置導流渠和集排水設施，減少廢石淋溶水產生量，產生的淋溶水可經沉淀后回用。礦區產生的生活污水主要采取收集后經生化池處理后用作農肥或經處理達標后用于生產降塵、道路澆灑或綠化。

3、地下水環境影響減緩措施

加強管理，避免機修廢油、含油廢棄物、污廢水等進入地下水系統，對地下水造成污染。做好地下水保護，嚴格控制場內污廢水“滴、跑、冒、漏”的無組織泄漏。礦區場地必須采取防滲處理，防止污染物以滲透方式污染地下水。定期對地下水水質進行監測，以便及時發現問題，采取相應的措施。

排土場周邊應設置導流渠和集排水設施，避免廢石淋溶水量增加。同時，還應根據固體廢物的性質、貯存場所的地質、水文地質條件，采用水平防滲、垂直防滲、局部防滲、全面防滲、水力截獲等技術防止污染地下水。

4、聲環境影響減緩措施

對工業場地進行合理布局，并結合選取低噪聲設備，采取減震、隔聲、消聲、吸聲等處理后，使礦山開采過程中噪聲污染對聲環境質量的影響可滿足各類聲環境功能區劃的要求。

5、固體廢棄物影響減緩措施

排土場等選址需滿足國家相關規定，確保周圍人群和環境敏感區不受影響，服務期滿后及時對堆場進行復墾。為防止土石等流失，堆場下游構筑堤壩，禁止堆場中的廢水直接排入環境。加強對地下水位和水質的觀測與監控。

6、生態環境影響減緩對策與措施

（1）生態環境影響防護、恢復應遵循“避讓—最小化—減量化—修復—重建”這一順序，嚴格控制礦產資源開發對環境造成的損害，并貫徹“誰污染、誰治理、誰開發、誰保護”的原則，搞好生態保護恢復建設，使生態效益和經濟效益相協調。

（2）將“資源利用集約化、開發方式科學化、企業管理規范化、生產工藝環保化、礦山環境生態化”的綠色礦業理念貫穿于礦產資源開發的全過程，按照依法辦礦、規范管理、資源綜合利用、技術創新、節能減排、環境保護、土地復墾、社區和諧、企業文化建設等方面建設綠色礦山，將經濟效益、生態效益、社會效益有效地統一起來。

（3）貫徹“預防為主、防治結合”的指導方針，采取相應的預防措施以減輕露天開采對區域生態環境造成的破壞；對礦區范圍內滑坡、陡崖等采取針對性措施；長期堆存的表土應做好水土保持措施，閉礦后用于受損土地復墾；加強礦區綠化建設，閉礦后及時進行土地復墾和生態恢復。

四、環境影響評價結論

《萬州區礦產資源總體規劃（2021-2025年）》符合國家重大政策及規劃要求，與重慶市和萬州區相關規劃及政策協調，規劃的實施有助于加強對萬州區礦產資源勘查、開發利用和保護、礦山生態環境保護和治理，促進礦產資源的科學利用，保障國民經濟和社會發展對礦產資源的需求。萬州區環境質量總體較好，資源與環境能夠承載規劃實施需求。雖然規劃實施可能對生態、大氣、地表水、地下水、和土壤環境產生一定影響，產生一定噪聲和固廢，但通過采取行之有效的環境影響減緩措施和污染防治措施，強化“三線一單”硬約束作用，嚴格空間管控、總量調控、環境準入，并在落實國家、重慶市及萬州區相關法律法規、政策規劃和生態保護紅線后，可從源頭上緩解或降低這些影響，環境目標可達。

從環境保護角度分析，規劃優化調整后可行。

五、征求公眾意見的主要事項

本次公眾意見征求的范圍為萬州區轄范圍。征求對象包括全部個人和團體，征求意見主要事項包括：從環境影響的角度，對規劃實施后的有利和不利影響提出自已的看法。對減輕規劃實施過程中的環境影響的意見及減緩污染影響措施的要求，對規劃污染防治措施的建議等。

六、征求意見具體形式

公眾可通過來電或發送電子郵件等方式表達您的意見。規劃編制單位和規劃環評單位將對公眾反映的問題進行認真核實，情況屬實的意見或建議將預以認真采納或回應。

七、公眾提出意見的起止時間

公眾提出意見的起止時間：本公示發布起十個工作日內。

八、規劃單位與環評單位的名稱和聯系方式

規劃編制組織單位：萬州區規劃和自然資源局

聯系人：張老師

通訊地址：重慶市萬州區玉龍路144號(江南新區重報萬州中心6棟6樓)

聯系方式：023- 58114089

環評單位：重慶地質礦產研究院

聯系人：王老師

通訊地址：重慶市渝北區空港新城蘭馨大道111號

聯系方式：023-81925038

電子郵箱：W68332776@126.com