????根據省委統一部署，2022年2月24日至4月25日，省委第九巡視組對省工信廳黨組進行了巡視，并延伸巡視了湖南有色金屬職業技術學院（以下簡稱有色職院）黨委和張家界航空工業職業技術學院（以下簡稱航空職院）黨委。5月26日，省委第九巡視組向省工信廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

????一、組織整改落實情況

????省工信廳黨組高度重視巡視整改工作，將巡視整改工作作為重要政治任務，作為全面從嚴治黨向縱深延伸，作為推動全省工業和信息化高質量發展的重要契機，以高度的政治意識和責任意識從嚴從實做好巡視“后半篇文章”。

????一是提高政治站位，堅決徹底整改。省委巡視組反饋意見后，省工信廳黨組迅速行動，深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述和張慶偉同志在聽取十二屆省委第一輪巡視綜合情況匯報時的講話精神，及時制定整改方案，召開全廳巡視整改工作部署會，發出整改動員令。廳黨組會先后5次專題研究巡視整改有關工作，把整改落實作為頭等大事來抓，從政治上看待整改工作，分析問題根源，樹起過硬標準，以最鮮明的政治態度堅決改、徹底改。

????二是加強組織領導，層層壓實責任。廳黨組第一時間成立以黨組書記雷紹業為組長，其他廳領導為成員的巡視反饋意見整改落實工作領導小組，組建了7個整改落實工作組，由相應處室負責人擔任組長，具體負責各自領域整改工作，駐廳紀檢監察組負責監督巡視整改，形成了“黨組書記負總責、廳領導牽頭督促辦理、職能處室具體落實”的巡視整改責任機制，以上率下、層層推動整改落實，形成巡視整改工作上下聯動、合力整改的工作格局。先后組織召開5次廳黨組會議、6次巡視整改推進會、2次中心組學習，研究落實巡視整改任務，聽取整改工作進展情況匯報，研究解決整改過程中的突出問題，部署推進巡視整改工作。黨組書記雷紹業堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，加強組織領導，親自部署、親自抓整改，推動黨組成員落實“一崗雙責”。

????三是緊盯反饋問題，實行掛圖作戰。嚴格對照省委巡視反饋意見，建立問題清單、措施清單、責任清單“三本臺賬”，將巡視反饋問題分解成43項具體任務132項整改措施，逐一明確牽頭領導、責任領導和責任處室，按照“真改實改、全面整改”的要求，對整改工作實行清單式管理、掛圖銷號辦理，建立日調度、周通報制度，把握整改進度，明確發力重點，對已整改到位的問題及時銷號，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。建立處室自評、廳巡視辦驗收、廳領導查驗的“三級驗收”工作機制，逐級審核形成巡視整改上報材料、內部驗收結果、佐證資料臺賬。

????四是堅持以點帶面，擴大整改成果。堅持系統思維、綜合施策，對巡視反饋問題，既注重“當下改”，也注重“長久立”，在建立健全體制機制上下功夫，既緊盯問題推動整改立竿見影，又深挖根源、舉一反三，從思想、政策、制度層面找原因，做到整改一個問題，解決一類問題，完善一方面制度，實現標本兼治。堅持抓整改和抓發展“兩不誤、兩促進”，以巡視整改的實際成效助推全省工業和信息化高質量發展。

????二、集中整改期內已完成的整改事項

????截至9月5日，巡視反饋的43項具體任務完成39項，基本完成2項，未完成2項；巡視移交的5個立行立改問題已完成整改；巡視移交的15件信訪件，已辦結15件；出臺制度37個，制定文件17個。

????（一）反饋問題：深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，落實中央重大決策部署和省委工作要求不到位方面

????1.關于深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想不到位的問題

????（1）深入學習有差距。

????整改結果：完成

????整改情況：一是印發《2022年省工業和信息化廳黨組理論學習中心組專題學習重點內容安排》《關于密切聯系工信實際進一步改進和規范中心組學習制度的通知》《關于進一步加強全廳系統黨支部理論學習的通知》，將習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記重要講話重要指示批示精神、對工業和信息化重要論述等作為重點學習內容；嚴格落實中心發言制度，廳黨組理論學習中心組每月集體學習研討不少于1次，每次中心組學習安排廳領導及處室負責人圍繞主題、立足職能職責做中心發言；嚴格落實“上下同題”制度，每月發布支部提示，廳系統各支部嚴格對照黨組理論學習中心組學習主題，跟進開展理論學習研討。二是邀請各領域領導干部及專家學者，及時傳達、解讀中央和省委會議、文件精神。7月18日組織在長廳屬單位全體干部職工參加2022年度意識形態工作專題培訓會，邀請省委宣傳部意識形態工作處負責同志現場授課。

????（2）學以致用有差距。

????整改結果：完成

????整改情況：一是印發《2022年打造國家重要先進制造業高地主體責任清單的通知》，圍繞落實“三高四新”戰略定位和使命任務，奮力打造國家重要先進制造業高地，明確了15項重點工作。二是出臺《關于密切聯系工信實際進一步貫徹落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神的通知》，完善“第一議題”學習制度，將習近平總書記2013年以來有關湖南的重要講話精神重要指示批示形成責任清單，實行目標管理，加強督查督辦。三是進一步完善和落實“一臺賬四機制”，制定《關于進一步加強督查督辦抓落實工作的通知》，把貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示情況作為督查督辦首要內容。四是進一步明確貫徹落實習近平總書記重要指示批示情況“回頭看”工作責任分工，對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神開展“回頭看”并形成報告。6月底對上半年貫徹落實情況全面督辦，7月7日廳務會通報了貫徹落實習近平總書記關于湖南工作指示的相關情況。7月19日召開2022年上半年工業經濟形勢分析會，總結了上半年工信系統深入貫徹落實習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示精神情況，部署了下半年貫徹落實五個方面的工作任務。

????（3）省委省政府為深入貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，印發了《關于打造“三個高地”促進湖南高質量發展的實施方案》，5個月后才制定推進實施的三年行動計劃，沒有按照文件要求制定年度任務清單、責任清單。

????整改結果：完成

????整改情況：一是推動省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于調整省領導聯系產業集群（產業鏈）分工安排的通知》，進一步加強對產業鏈群發展的指導。二是結合“十四五”規劃相關要求，每年編制制造強省建設工作要點，將打造國家重要先進制造業高地重點工作分解到各責任單位。以制造強省建設領導小組辦公室名義印發《湖南制造強省建設2022年工作要點》，明確各成員單位職責分工。

????2.關于落實“三高四新”戰略定位和使命任務行動乏力的問題

????（4）在推動打造國家重要先進制造業高地上有差距。

????整改結果：完成

????整改情況：一是始終將工業穩增長擺在最重要位置，認真做好對負增長行業、困難行業的常態化調度分析，及時出臺工業“26條”等穩增長政策措施。1-6月，全省規模工業增加值同比增長7.4%，高于全國4個百分點，增速居全國第11位、中部六省第3位、十個經濟大省第2位。二是認真落實“三大支撐八項重點”工作，牽頭實施算力支撐、產業發展“萬千百”工程，制造業增加值占GDP比重穩步提高，上半年全省制造業占比28.3%，較一季度提升0.1個百分點，同比提升1個百分點。三是牽頭開展萬名干部聯萬企“送政策、解難題、優服務”“紓困增效”等行動，截至 7 月底，全省累計走訪座談企業18.35萬家，收集問題7.28萬個，解決問題6.62萬個，問題化解率超90.9%，有力促進了工業經濟平穩運行和提質升級。

????（5）先進制造業集群培育壯大不夠，產業鏈供應鏈韌性不強。

????整改結果：完成

????整改情況：一是長沙工程機械、株洲先進軌道交通裝備在國家第一輪初賽和決賽中勝出，入圍數量居全國第四，中部第一。2022年2月，在工信部組織的新一輪集群初賽中，我省株洲中小航空發動機、長沙新一代自主安全計算系統在國家初賽中勝出，入圍數量居全國第一。二是培育創建省級產業集群。參照國家模式，我省開展了省級產業集群競賽，共培育創建省級先進制造業集群8個、省級先進制造業集群培育對象22個。三是研究制定了湖南省產業集群競賽實施辦法，進一步明確省級產業集群競賽原則、程序、內容，參賽條件、支持政策、集群管理等方面的內容。四是會同省財政廳、省科技廳、省商務廳出臺了《落實<支持先進制造業供應鏈配套發展的若干政策措施>實施細則》，圍繞汽車制造等五大重點產業，從配套采購、企業培育、科技創新、招商引資等方面給予專項政策支持，補齊供應鏈配套短板。五是印發了《湖南汽車產量2022年實現年產100萬輛目標推進工作方案》，多措并舉全力保障一百萬輛年度目標，推動省內產能利用率不高企業與優勢企業合作，推動省內汽車存量產能優化。六是積極爭取國家資金支持，獲得新能源汽車推廣應用補貼資金19.3億元、充電基礎設施獎勵資金0.9億元。

????（6）推動傳統產業提質改造推動不力、高端精品鋼材研發力度不大，紡織等傳統產業萎縮嚴重等問題。

????整改結果：完成

????整改情況：一是制定《湖南省新材料產業“十四五”發展規劃》《湖南省有色金屬行業“十四五”發展規劃》《湖南省冶金行業“十四五”發展規劃》，明確將高端精品鋼材等作為“十四五”期間全省冶金行業發展的重點。二是研究起草關于支持創建國家級先進硬質材料產業集群的若干意見，開展《創新引領湖南有色金屬行業高質量發展》戰略研究。三是落實國家碳達峰碳中和政策要求，組織編制有色金屬行業碳達峰實施方案。四是指導岳陽開展先進化工材料產業鏈延鏈補鏈，上半年全省先進化工材料產業鏈年內新開工建設延鏈補鏈項目19個，全產業鏈實現產值776.67億元。推動沿江化工企業搬遷改造工作，完成35家異地遷建類和3家關閉退出類沿江化工企業的搬遷改造工作，推動傳統產業轉型升級。五是組織企業參加工信部2022年度十大類紡織創新產品培育推廣活動等，加快消費品工業“三品”標桿企業培育；通過實地走訪和召開紡織行業重點企業座談會等形式，及時了解企業的情況，協調解決企業實際問題，壯大紡織產業。

????3.關于落實省委、省政府工作部署有差距的問題

????（7）推進創建國家制造業高質量發展試驗區遲緩。

????整改結果：完成

????整改情況：一是與湖南科技大學、湖南省社會科學院簽訂《湖南省建設國家制造業高質量發展試驗區申報方案》課題合同。二是專題研究討論完善申報方案，10月底前完成申報基本方案論證工作。三是緊密對接工信部相關工作部署和進度安排，待工信部發布創建國家制造業高質量發展試驗區申報通知后，組織開展申報工作。

????（8）作為牽頭單位在落實《深入開展新增規模以上工業企業行動實施方案》時，沒有制定推進落實的任務清單、責任清單。

????整改結果：完成

????整改情況：一是推動出臺《“新增規模以上工業企業”行動省級工作推進機制》，建立由分管省領導牽頭的省級工作推進機制。制定《深入推進“新增規模以上工業企業”行動工作責任分工方案》，明確廳內處室責任分工。二是將行動納入績效考核指標體系和真抓實干督查激勵內容，加大省級財政資金獎勵力度，激發地方和企業入規積極性。今年上半年新增規模工業企業405家，同比多增134家；凈增206家。

????（9）作為牽頭單位在落實《大力推進產業發展“萬千百”工程實施方案》時，沒有制定推進落實的任務清單、責任清單。

????整改結果：完成

????整改情況：一是推動產業發展“萬千百”工程納入省委績效考核指標以及省政府真抓實干督查激勵事項。二是印發《湖南省工業和信息化領域產業發展“萬千百”工程省級重點產業、重點企業和重點項目名單（2022年度）》，明確一批全省工信領域的省級重點產業、重點企業和重點項目，定期調度上報省政府。三是召開湖南制造強省建設領導小組會議，研究部署推進產業發展“萬千百”工程，7月19日印發《2022年上半年推進產業發展“萬千百”工程情況通報》。

????（10）“十四五”規劃戰略導向作用不夠。

????整改結果：完成

????整改情況：已印發總體規劃1個、行業規劃23個、專項規劃9個。新增的3個規劃已完成印發。分別如下：6月20日印發《湖南省環境治理技術及應用產業集群（產業鏈）“十四五”發展規劃》；7月1日印發《數字湖南建設“十四五”發展規劃》；7月5日印發《湖南省計算產業“十四五”發展規劃》。

????4.關于深化改革不到位的問題

????（11）機構改革歷史遺留問題解決不徹底。

????整改結果：基本完成

????整改情況：一是6月24日向省國資委去函商請支持完成湖南電器檢測所撤銷工作，爭取協商一致進行劃轉或撤銷。二是省中小企業服務中心依法依規加強所屬3家公司的管理，充分作為公益性功能型公司的場所、技術、服務體系等優勢，為高質量服務全省中小企業提供有力支撐和保障。三是按照省直單位主管高職院校管理體制調整專題會議有關精神，已分別向省委組織部、省人社廳、省財政廳、省教育廳致函征求關于湖南有色金屬職業技術學院與湖南有色金屬工業技工學校整合的意見，加快整合和編制劃轉等工作。四是廳黨組會已明確省散裝水泥和墻體材料改革辦公室、省工業通信業節能監察中心不再承擔相關行政職能。五是7月7日廳黨組會進行專題研究，明確相關處室嚴格對照“三定”方案履行職能，相關處室人員重新定崗。

????（12）制度保障不力。

????整改結果：完成

????整改情況：一是制定《財政專項資金統籌使用管理辦法》《機關財務管理辦法》。二是7月28日廳黨組召開巡視整改專題黨組會，審議通過廳黨組議事規則、合同管理辦法、印章管理辦法、新聞宣傳工作制度、項目采購管理辦法等27個廳內部管理制度，進一步完善廳內部制度體系。7月29日，已印發《廳黨組議事規則（試行）》《廳合同管理辦法（試行）》《廳印章管理辦法（試行）》等制度。

????（二）反饋問題：落實“兩個責任”不夠到位，清廉機關建設有差距方面

????5.關于落實“兩個責任”有差距的問題

????（13）管黨治黨責任扛得不牢。

????整改結果：完成

????整改情況：一是印發《關于進一步落實巡視整改要求全面扛牢從嚴治黨主體責任的通知》，將全面從嚴治黨納入黨建及主要負責人述職考核。廳黨組聽取全面從嚴治黨情況匯報2次；6月29日向省委報送《省工信廳黨組2021年度落實全面從嚴治黨主體責任工作情況》。二是制定《關于推動全面從嚴治黨“兩個責任”貫通協同機制建設的實施意見》《關于加強“一把手”和領導班子監督實行“六必談六必報”的實施辦法》《關于“項目化”推進政治監督的實施辦法》等制度文件，建立健全制度體系。三是4月27日召開2022年全廳黨建暨黨風廉政建設工作會議。

????（14）管黨治黨存在“寬松軟”，個別廳屬單位黨組織書記報告履行全面從嚴治黨第一責任人情況不充分。

????整改結果：完成

????整改情況：一是全面壓實廳屬單位基層黨組織從嚴治黨主體責任，印發《關于進一步落實巡視整改要求全面扛牢從嚴治黨主體責任的通知》《關于進一步加強和改進全廳系統黨組織書記述職有關工作的通知》，將落實全面從嚴治黨第一責任人職責的情況納入廳屬單位黨組織書記述職報告，并作為領導班子和領導干部考核、評優評先和績效考核的重要依據。二是有色職院制定了《關于 “落實‘兩個責任’不夠到位，清廉機關建設有差距”的巡視反饋問題整改方案》，對學院領導干部近3年的述責述廉報告進行了自查，并組織學習習近平總書記關于“第一責任人”和“一崗雙責”的重要講話重要指示批示精神。

????（15）2018年10月，原產業政策處處長某干部在執行全省打擊地條鋼的行動中，未經批準私自以處室名義蓋章讓2家停產企業復產，廳黨組僅對其進行組織調整。

????整改結果：完成

????整改情況：一是廳黨組已對該同志進行組織處理，免去其領導職務。7月15日廳人事教育處與該同志進行了談心談話。二是制定《關于激勵干部擔當作為的若干措施》，就激勵干部擔當作為、從嚴管理監督出臺了15條具體措施。三是貫徹執行《中國共產黨問責條例》，堅持全面從嚴治黨，對貫徹落實中央、省委決策部署不力的干部問責處理。

????（16）履行監督責任不到位。

????整改結果：完成

????整改情況：一是制定《問題線索管理規定》《信訪舉報工作辦法》，及時召開線索排查會議，近兩個月召開線索排查會議4次。二是與17名廳機關專項資金管理處室主要負責人進行了警示談話。三是指導相關處室完善專項資金管理辦法、整治中介機構不當得利實施辦法等制度。四是派出專人參與3個市州130家企業專項資金現場績效評價工作。五是自主辦理了1名廳機關處室主要負責人的違紀案。

????（17）省電子信息研究院原某干部違規經商辦企業、兼職取酬，受到黨紀政務重處分、責令收繳違規違紀所得83萬元，涉案資金尚未收回。

????整改結果：完成

????整改情況：7月4日廳機關紀委聯合駐廳紀檢監察組對該同志開展約談，7月13日該同志將所涉款項835532元轉入省紀委專戶，違規違紀所得款項退繳到位。

????（18）廳屬單位紀檢監察機構設置不健全。

????整改結果：未完成

????整改情況：一是7月15日印發《中共湖南省工業和信息化廳黨組關于部分廳屬單位設立紀委的通知》，指導有關單位抓緊完成紀檢機構設置工作。二是對廳屬單位紀檢監察機構設置情況進行全面摸底排查及規范。①廳屬5個學校的黨組織隸屬當地管理，黨委換屆由當地指導為主。其中，張家界航空工業職業技術學院設置了紀檢監察機構，根據省委工作部署，航空職院將于2023年6月前移交省教育廳，移交之前凍結干部調整配備；湖南省工業技師學院設置了紀檢監察室、配置了紀委書記；湖南兵器工業高級技工學校配置了紀委書記；湖南省陶瓷技師學院和省汽車技師學院均設置了紀檢監察室，由1名領導班子成員副職分管紀檢工作。②另外7家廳屬單位，設黨委的3個單位中，湖南省中小企業服務中心現由1名領導班子成員副職分管紀檢工作，專職工作人員2名；湖南省工業和信息化行業事務管理中心內設紀委書記1名，由綜合部承擔紀檢監察職能，兼職紀檢監察工作人員2名；湖南省電子信息產業研究院配置了紀委書記和紀檢監察室主任。③設支委的5個單位，湖南省工業通信業節能監察中心、湖南省無線電監測站、湖南省信息技術培訓中心、機關后勤服務中心、湖南省散裝水泥和墻體材料改革辦公室均明確由1名領導班子成員副職分管紀檢工作。

????6.關于專項資金管理混亂的問題

????（19）專項資金申報審核把關不嚴。

????整改結果：完成

????整改情況：一是已向省財政廳去函，并收回湖南長信暢中科技公司等10家企業共計625萬元專項資金。二是完成項目申報管理系統實時對接信用湖南數據，自動審核企業信用、企業規模等情況，從源頭上加強項目申報審核把關，杜絕失信企業、重復項目獲得資金。三是嚴格執行新修訂的《財政專項資金統籌使用管理辦法》，提高業務處室對項目管理參與度。四是制定《治理中介機構不當得利懲戒措施（試行）》，持續開展中介服務機構不當得利整治。五是制定《廳管省級財政專項資金績效評價管理辦法（試行）》，完善專項資金績效評價機制。六是約談相關處室負責人，責令各相關處室完善各自分管領域資金的審核措施。

????（20）涉及認定授牌事項的專項資金存在廉政風險。

????整改結果：完成

????整改情況：一是印發《關于開展認定授牌事項廉政風險自查自糾的通知》，要求各相關處室全面開展認定授牌事項廉政風險自查工作。二是印發《廳認定（授牌）事項工作規程（試行）》，進一步規范認定事項管理。三是嚴格執行新修訂的《財政專項資金統籌使用管理辦法》，多處室協調聯動，杜絕單個處室對相關事項全程自由裁量的情況。

????7.關于國有資產管理不到位的問題

????（21）廳機關及行業事務中心經營性房產等國有資產管理不到位。

????整改結果：完成

????整改情況：一是制定《廳機關國有資產管理辦法（試行）》《廳直屬事業單位國有資產管理實施辦法（試行）》，進一步加強對廳機關及廳屬單位國有資產的管理。二是全面梳理廳機關經營性房產欠繳費情況，7月15日已全部收回我廳經營性房產去年所欠款項。三是因新紀元投資開發有限公司已申請破產清算，行業事務中心已經通過法律途徑申報債權。四是委托第三方機構對石燕湖培訓基地完成清產核資，理清資產及債務關系，并已經按程序將該資產進行劃撥。五是委托第三方公司在長沙晚報登報發布行業事務中心所屬建材培訓大樓房產招商廣告，向省財政廳、省機關事務局分別去函，請求同意事務中心部分資產對外招租，盤活閑置資產。

????8.關于行業協會與行政機關脫鉤不徹底的問題

????（22）行業協會脫鉤不徹底、行業協會無償使用辦公用房等。

????整改結果：完成

????整改情況：一是針對干部職工違規在行業協會兼職開展摸排，建立干部在協會兼職清理臺賬。對于24人在協會兼職問題，有色職院13人隸屬關系轉移至教育廳，6人已于7月31日前全部向各自協會遞交了辭職報告，5人按干部管理權限辦理了審批手續。二是制定出臺《湖南省工業和信息化廳機關項目采購管理辦法（試行）》，進一步規范政府購買服務流程。三是針對29家行業協會無償使用辦公用房問題進行排查，發現有34家行業協會存在無償使用辦公用房的情況，其中15家協會使用民營企業辦公用房，不屬于整改范圍，19家協會使用事業單位和國有企業辦公場地，全部于8月11日前簽訂用房協議及支付租金，完成整改。

????9.關于“四風”問題依然存在的問題

????（23）違反中央八項規定精神問題。

????整改結果：完成

????整改情況：一是已對2018年至2021年違規發放的春節慰問費進行清退。二是進一步嚴格要求，嚴肅紀律，堅決杜絕無政策依據違規發放津貼補貼行為。三是切實開展深化整治領導干部違規收送紅包禮金專項整治工作。召開系統大會專題部署，印發《關于印發<關于深化整治領導干部違規收送紅包禮金問題的實施方案>的通知》，全廳系統縣處級以上干部共252名同志向廳黨組遞交了絕不違規收送紅包禮金的承諾書；13家廳屬單位黨組織均召開專題動員會；廳領導與分管處室負責人進行提醒談話，廳機關紀委先后與廳機關29位處室負責人、廳屬單位28位負責人，進行提醒談話，期間有9名同志主動說明退繳紅包禮金的情況。

????（24）個別廳屬單位私設“小金庫”、違規發放津補貼問題。

????整改結果：完成

????整改情況：一是湖南省汽車技師學院已于2017年3月30日將小金庫賬戶資金12.1萬元（含利息）收繳至學院基本賬戶；對于違規發放的59.81萬元津補貼，2017年9月至2018年6月共清退54.6萬元，因17名職工退休、調離、辭退和病故等原因，5.2萬余元未退回。二是湖南省汽車技師學院修訂完善財務規章制度，各項費用支出嚴格執行層層審批制度。三是廳黨組印發《關于開展“以身邊事教育身邊人”專題警示教育活動的通知》《關于5起省工信廳所屬干部違紀違法典型案例的通報》，要求全體黨員干部加強黨規黨紀學習，汲取教訓，引以為戒，講規矩，守紀律，高標準嚴要求，做忠誠干凈擔當的好干部。

????（25）工作作風不嚴不實。

????整改結果：完成

????整改情況：一是加強統籌協調，發函督促有關部門分別按環保、安全、質量、能耗、技術5大標準制定利用綜合標準淘汰落后產能的年度工作方案，截至目前已出臺利用環保、質量、能耗、技術標準推動落后產能退出年度工作方案。二是出臺《湖南省工業和信息化廳關于進一步精減會議文件的通知》《湖南省工業和信息化廳關于印發公文處理工作細則的通知（試行）》，嚴把文稿質量關。

????（26）“文山會海”依然存在，廳內刊物過多。

????整改結果：完成

????整改情況：一是停辦《打造國家重要先進制造業高地簡報》《每日要情專報》等，相關簡報內容整合至《工信快報》。二是省政府辦公廳復函我廳，同意將簡報《工信快報》更名為《湖南工信》，簡報內容要堅持短而精，簡報欄目和格式要規范，簡報報送及發放范圍要嚴格控制。三是出臺《省工信廳信息工作制度（試行）》，明確了工作簡報收、編、審、報工作機制。

????（27）文件多、會議多。

????整改結果：完成

????整改情況：出臺了《湖南省工業和信息化廳關于進一步精減會議文件的通知》《湖南省工業和信息化廳關于印發公文處理工作細則（試行）》《湖南省工業和信息化廳重要會議制度（試行）》的通知，會議召開、文件印發實行計劃管理，嚴格執行“三個一律不發文”的原則，嚴格明確文件字數、印發范圍和印發數量，嚴控隨意加印文件。2022年上半年三類文件發文26件，比2021年同期29件減少幅度10.3%。尤其我廳接受巡視以來，文件制發量較大幅度下降，2022年4月1日-6月30日，共發文117件，比去年同期發文136件下降幅度為13.9%。2022年上半年共召開全省性會議7個，比去年同期9個減少22.2%。特別是巡視以來，2022年4月1日-6月30日召開全省性會議3個，同比去年同期7個減少57.1%。

????（三）反饋問題：踐行新時代黨的組織路線有差距，黨管干部原則執行不夠到位方面

????10.關于堅持黨管干部原則執行不夠好的問題

????（28）廳黨組研究討論干部人事工作不規范。

????整改結果：完成

????整改情況：印發《中共湖南省工業和信息化廳黨組議事規則（試行）》《湖南省工業和信息化廳重要會議制度（試行）》《廳黨組討論決定干部任免事項守則》，廳黨組研究干部任免事項時嚴格按照制度執行，廳黨組成員出席，廳人事教育處處長和黨組秘書、人事教育處一名工作同志雙記錄員列席會議。

????（29）有色職院干部隊伍建設不力。

????整改結果：完成

????整改情況：一是6月22日召開了廳屬單位人事部門主要負責人會議，結合選人用人專項檢查反饋問題的整改工作，加強對廳屬單位選人用人工作的指導。二是全面清理學院以副代正的干部情況，制定2022年干部選任工作方案，出臺《湖南有色金屬職業技術學院試用期干部考核管理辦法》《湖南有色金屬職業技術學院談心談話制度》，規范相關制度。三是根據《湖南有色金屬職業技術學院移交備忘錄》，我廳已于8月12日將有色職院干部隊伍建設等32項巡視反饋整改事項整體向省教育廳移交。后續我廳將積極配合省教育廳完成相關整改措施落實。

????11.關于執行民主集中制不到位，黨內政治生活欠嚴肅的問題

????（30）落實“三重一大”決策制度不力。

????整改結果：完成

????整改情況：一是進一步健全完善制度。針對廳多年來未修訂“廳黨組議事規則”的問題，廳黨組研究制定了《省工信廳黨組議事規則（試行）》，并重新制定了《省工信廳重要會議制度（試行）》，將“三重一大”事項即重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項列入廳黨組會議事范圍，重大資金項目安排需由黨組集體研究決策。二是從3月21日第10次廳黨組會開始，于巡視期間立行立改，所有“三重一大”事項均提交廳黨組會研究，其中涉及省級財政專項資金項目安排的10余個事項均已上黨組會研究。三是制定《廳管省級財政專項資金管理操作細則（試行）》等，對專項資金牽頭處室、業務處室、駐廳紀檢監察組、投資規劃處、財務處、機關紀委等處室在專項資金使用管理中的具體職責進行了明確；對專項資金項目申報、信用審核、項目初審、專家評審、資金安排、資金審批、項目公示、資金下達、項目驗收、后續監管、績效評價、資料歸檔等全部流程進行了規范；重點強調了各相關處室全程參與專項資金項目管理與資金安排，明確了資金分配方案涉及金額2000萬元（含2000萬元）以下的須報廳務會審議，2000萬元以上的還須報廳黨組會審定；為嚴格項目審核把關，杜絕專項資金多頭申報、重復安排、失信安排、一個處室全程負責等現象發生提供了制度保障。

????（31）2017年至2020年，無線電監測站升級改造等8個政府采購項目，涉及金額9111.9萬元，未經黨組討論決定。

????整改結果：完成

????整改情況：一是制定《湖南省工業和信息化廳項目采購管理辦法（試行）》《湖南省工業和信息化廳合同管理辦法（試行）》，明確各部門職責，規范政府采購項目流程，嚴格遵守政府采購法律法規及內部流程，限額以上項目招標采購。二是省無線電監測站嚴格按照《中共湖南省無線電監測站支部委員會會議制度》《湖南省無線電監測站站務會會議制度》等制度規定，重大政府采購項目先經站務會研究后，再經廳黨組會研究確定。三是我省無線電管理技術設施項目建設資金均來自于中央財政轉移支付的頻率占用費。每年初根據《湖南省無線電管理“十三五”規劃》形成項目資金申報方案，報廳領導審定后，會同省財政廳上報財政部、工信部。兩部門對方案中所有項目的合規性、合理性及預算規模進行審定，并根據審定結果撥付我省相應的頻占費資金。資金下達后，我廳根據工信部的業務審核意見提出具體實施方案，并報廳務會研究通過。每個項目正式啟動建設前，逐一書面請示廳領導，并嚴格按照政府采購要求及《湖南省無線電管理技術設施建設項目管理辦法（試行）》，組織實施項目招投標工作。四是2020年5月后，全省性的無線電管理技術設施項目建設交由省無線電監測站具體實施。所有項目在啟動建設前，省無線電監測站召開“三重一大”會議專題研究，集體討論通過后按照政府采購要求組織實施。

????（32）民主生活會相互批評走過場。

????整改結果：完成

????整改情況：一是印發《關于進一步落實廳黨組民主生活會制度的意見》，對廳黨組民主生活會的會議程序、工作要求等方面進一步規范。特別是相互批評要開誠布公指出問題，不搞“一團和氣”、當老好人。二是7月22日召開領導班子十二屆省委第一輪巡視整改專題民主生活會。會前，班子成員對照巡視反饋意見和征求意見認真撰寫自我剖析材料，黨組書記嚴格審閱把關班子成員剖析材料。會議聚焦“兩個確立”“兩個維護”，圍繞實施“三高四新”戰略定位和使命任務，緊扣巡視反饋意見，結合思想、工作和生活實際，深入查擺突出問題，深刻剖析問題根源，嚴肅開展批評和自我批評。

????12.關于違規借調人員問題突出的問題

????（33）借調人員管理不規范。

????整改結果：完成

????整改情況：一是制定《省工信廳編制外人員管理暫行規定》，明確機關處室從嚴從緊控制借調人員，不得擅自借調人員。二是全部清退屬于管理服務對象的企業職工。長期借調的廳屬單位4名工作人員已于7月6日經黨組研究后清退回原單位。投資規劃處除由組織部門安排跟班學習的1名同志外，其余借調人員已全部回原單位工作。三是張家界航空工業職業技術學院某干部已回本單位工作。

????（34）借調人員使用不當，安排借調人員擔任黨組中心組學習記錄員。

????整改結果：完成

????整改情況：一是印發《湖南省工業和信息化廳機關編制外工作人員管理暫行規定》，明確借調人員幫助從事的工作任務范圍。二是印發《關于密切聯系工信實際進一步改進和規范中心組學習制度的通知》，明確由機關黨委干部擔任黨組理論學習中心組學習秘書，負責中心組學習的具體組織、現場記錄等工作。

????13.關于抓基層黨組織建設不力的問題

????（35）基層黨組織管理弱化，省散裝水泥和墻體材料改革辦公室自2019年機構改革以來一直未成立支委會。

????整改結果：完成

????整改情況：一是將省散墻辦黨支部作為2022年省直單位基層黨組織整建提質重點對象上報省直工委。明確由廳二級巡視員吳毅龍牽頭、人事教育處黨支部結對幫扶，在配齊領導班子的基礎上，盡快完成黨支部委員會選舉。二是對省散墻辦下發了《關于落實巡視整改、整建提質要求加快推進黨支部成立選舉工作的通知》，省散墻辦制定了黨支部成立選舉工作方案。三是省散墻辦支部已于8月26日召開支部黨員大會，選舉產生支部委員會。

????（36）7家廳屬單位黨委（支部）沒有按期換屆。

????整改結果：未完成

????整改情況：一是對未按期換屆的廳屬單位黨委（支部）建立臺賬，逐一摸清未定期完成換屆的原因。二是先后下發《關于落實巡視整改要求加快推進基層黨組織換屆工作的通知》《關于做好廳屬單位基層黨組織換屆工作的通知》。三是7個廳屬單位均制定并上報了黨委（支部）換屆工作方案。四是廳人事教育處已經擬定人事配備方案并報廳主要領導。擬于9月上旬安排換屆選舉涉及的干部進行個人事項申報。9月中旬前完成民主推薦和考察工作，廳黨組研究審定廳屬單位干部配備方案。9月中旬進行擬任用干部公示。9月下旬下達任職文件。10月中旬前完成換屆選舉。

????（37）組織生活欠規范。

????整改結果：完成

????整改情況：一是印發《關于落實省委巡視反饋問題立行立改要求加強基層黨建工作的通知》《關于進一步加強和改進支部基礎工作的通知》，指導各支部規范組織生活，嚴格執行支部工作“月提示季督查”制度。二是6月13-14日，組織全廳系統黨務干部赴開慧鎮開展專題培訓，結合巡視整改反饋問題，幫助黨支部書記和黨務干部提升業務能力。三是結合廳黨組巡察、政治建設考察、專項督查等方式加大對廳屬單位工作指導力度，進一步提升廳屬單位組織生活質量。

????（四）反饋問題：職院黨委教書育人的辦學方向有偏差，堅持以人民為中心的理念樹得不牢方面

????14.關于社會資本全面滲透到航空職院、有色職院等院校實習就業、自考培訓、后勤保障等人才培養諸多環節的問題

????（38）航空職院、有色職院有償招生。

????整改結果：完成

????整改情況：一是航空職院、有色職院均已制定了規范招生制度、杜絕有償招生的管理辦法，取消生源獎勵。二是航空職院、有色職院已對院校分管財務領導、財務部門負責人進行批評教育，已制定完善財務管理制度，確保不再發生類似情況。

????（39）部分廳屬院校學生崗位實習管理不規范。

????整改結果：完成

????整改情況：一是省汽車技師學院、省陶瓷技師學院、航空職院、有色職院均已按照相關規定，出臺管理辦法對學生崗位實習管理進行嚴格規范。二是省汽車技師學院全面清理近年來企業贊助捐贈款項，確保全部列入學院非稅賬戶，并制定學院接受企業贊助和捐贈管理辦法，嚴格按要求對捐贈設備和資金進行管理使用。省陶瓷技師學院將存在學校賬戶的企業捐贈全部繳交省財政非稅管理。

????（40）航空職院與華昇教育公司開展自考合作，壟斷學生學歷提升教育。

????整改結果：完成

????整改情況：張家界航院已終止與華昇教育咨詢有限公司自考合作。

????（41）有色職院、航空職院食堂過度商業化。

????整改結果：完成

????整改情況：一是航空職院已轉變食堂托管服務方式。對現有三家餐飲公司的托管合同不再延期，已啟動食堂招標工作，對新引進的餐飲公司要求自營管理，嚴禁轉租、轉包和分包，明確從食品安全、飯菜價格等方面對食堂按每月、每學期、每年度進行三級考核評價。二是有色職院已制定了《膳食委員會管理方案（試行）》《學生食堂飯菜價格平抑基金實施辦法（試行）》，三家餐飲公司已解除合作性經營窗口，增加自營窗口面積超60%。

????（五）反饋問題：落實巡視、審計發現等問題整改不到位，“后半篇文章”抓得不實方面

????15.2017年巡視反饋指出沒有嚴格整改到位的問題

????（42）2017年巡視反饋指出的文多會多、違規發放津補貼等2個問題沒有嚴格整改到位。

????整改結果：完成

????整改情況：出臺了《湖南省工業和信息化廳關于進一步精減會議文件的通知》《湖南省工業和信息化廳關于印發公文處理工作細則（試行）》《湖南省工業和信息化廳重要會議制度（試行）》的通知，會議召開、文件印發實行計劃管理，嚴格執行“三個一律不發文”的原則，嚴格明確文件字數、印發范圍和印發數量，嚴控隨意加印文件。2022年上半年三類文件發文同比減少10.3%，全省性會議召開次數同比下降22.2%。已對2018年至2021年違規發放的春節慰問費進行清退，并進一步嚴格要求，嚴肅紀律，堅決杜絕無政策依據違規發放津貼補貼行為。

????16.審計報告指出沒有嚴格整改到位的問題

????（43）湘審報〔2019〕35號、湘審報〔2021〕60號審計報告中指出的機構改革遺留問題解決不徹底，部分廳屬單位資產產權不清晰、資產閑置、往來款項未及時清理收回，部分廳屬院校所辦企業未予脫鉤注銷等3類問題沒有嚴格整改到位。

????整改結果：基本完成

????整改情況：一是印發《廳機關國有資產管理辦法（試行）》《廳直屬事業單位國有資產管理實施辦法（試行）》，加強對廳機關和廳屬單位國有資產的管理。二是督促整改責任部門—省工信行業事務中心加快工作進度，加強與省機關事務管理局的溝通協調，完成了原機械行辦10處20戶公有住房的評估，2戶危房已騰空移交，其余住房正積極辦理相關處置手續。三是向省財政廳再次去函并與其相關處室專題研究確定了原化工職院借款的處理辦法，目前正積極辦理具體處置手續。四是無線電監測站中電園房產的科普基地已建設完成并對外開放，資產閑置問題已整改到位。

????三、下一步整改工作安排

????目前，省工信廳黨組的整改取得階段性成效，但離省委巡視組的要求和干部群眾的期待還存在差距。下階段，我廳將按照中央和省委要求，持之以恒抓好整改落實，不斷鞏固拓展整改成果，推動各項整改工作落到實處、見到實效。

????1.持續強化整改落實。廳黨組以巡視整改為契機，舉一反三，繼續深挖問題根源，突出整改實效，在集中整改的基礎上，持續推進整改落實工作，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已基本完成的整改任務，需要一段時間落實的，緊盯不放，持續推進。年底前，廳黨組將組織開展巡視整改情況“回頭看”，確保巡視反饋的問題得到切實解決、移交的問題線索得到有效處置、提出的意見整改到位。

????2.建立健全長效機制。對集中整改階段已經建立完善的各項制度機制，堅決抓好落實，確保真正發揮治本作用。對不適應新形勢新任務新要求的現行制度機制，進一步加以改進、完善和優化。對在推進長效整改工作中還需進一步建立完善的制度機制，抓緊時間建立完善，努力織牢織密制度的籠子，徹底堵塞滋生問題的漏洞。切實強化制度執行力，加強對制度執行情況的監督檢查，及時糾正、處理違反制度機制的行為，維護制度的嚴肅性和權威性。

????3.持續加強作風建設。認真抓好中央八項規定精神的貫徹落實，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，抓好作風建設。加大督查力度，高度重視廳屬單位黨風廉政建設，暢通舉報渠道，適時組織開展專項督查，對違反規定的堅決做到發現一起、查處一起。加強干部隊伍建設，推動干部專業素質和綜合素質培養，著力提升干部對宏觀經濟形勢、重點產業發展分析研判水平。

????4.嚴格落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨組全面從嚴治黨主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，督促班子成員落實黨風廉政建設“一崗雙責”，領導帶頭、以上率下，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位。自覺主動接受駐廳紀檢監察組監督，支持駐廳紀檢監察組加大對違規違紀情況的監督查處力度。

????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0731-88955389；郵政信箱：湖南省長沙市天心區新韶東路467號；電子信箱：hnsjxwjgdw@163.com。

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