8月8日，重慶市發展改革委印發《“十四五”能源規劃任務分解實施方案》，明確穩定外煤入渝保供渠道，爭取國家將重慶市納入煤炭重點保供區域，到2025年，確保外煤入渝供應能力不低于5000萬噸/年。

重慶市發改委表示，為切實做好國家《“十四五”現代能源體系規劃》（發改能源〔2022〕210號）、《重慶市能源發展“十四五”規劃（2021—2025年）》（渝府辦發〔2022〕48號）實施工作，建立健全規劃實施機制，確保各項重要目標、重點任務、重大項目順利實施，制定本方案。

受重慶煤炭落后產能淘汰退出影響，近年來該市煤炭保供壓力逐年增加。以2021年為例，煤炭需求約4700萬噸，全部依靠外購。而以火電為主的重慶，電煤的供應成為重慶電力穩定的關鍵。統計數據顯示，2021年重慶火電發電量占比為72.38%。

之前發布的《重慶市能源發展“十四五”規劃（2021—2025年）》提出，到2025年，重慶市煤炭供應保障能力達到5000萬噸。重慶的外購煤主要來自陜西、貴州、山西、甘肅、四川、新疆等地，其中陜煤約占重慶市燃煤發電廠全年用煤量的一半以上。

方案在《重慶市能源發展“十四五”規劃（2021—2025年）》的基礎上，對國家、市級能源規劃提出的目標指標、主要任務、重大工程項目逐項進行了梳理并細化分解，各牽頭單位、責任單位應將推進責任進一步明確到崗到人，加強與本單位重點工作的年度銜接和日常調度，嚴格把握進度。充分發揮重慶市能源保障工作聯席會議制度等現有協調機制作用，合力推進具體事項實施。

根據任務分解表，到2025年，重慶市煤炭儲備能力占年消費量的比重要達到15%，同時煤炭消費比重降至40%，煤電供電煤耗要降至300克/千瓦時。不過這三個目標都是預期性的，不具有約束力。

在能源供應保障能力方面，方案提出，穩定外煤入渝保供渠道，爭取國家將重慶市納入煤炭重點保供區域，到2025年，確保外煤入渝供應能力不低于5000萬噸/年。按照多煤源、雙通道原則，利用煤礦關閉產能置換指標，采取入股或置換煤炭量等方式，穩定煤炭來源。

同時爭取推動達州運輸樞紐等鐵路運輸瓶頸擴能改造，大力提升蘭渝、襄渝、廣元—達州等北煤入渝鐵路運力；繼續挖掘三峽航道運輸潛力。

要依托港口碼頭、鐵路站點、用戶貨場，適時新建、改擴建一批儲煤基地，力爭全市儲煤能力達到750萬噸/年以上。

供應協同方面，要加強與產煤省（區）大型煤炭企業集團戰略合作，進一步落實煤源。推動陜晉蒙、新甘寧東西兩線鐵路通道運力完善工程，增強北煤入川渝運輸能力。推動在川渝地區主要煤炭消費區域以及運輸通道關鍵節點建立煤炭儲備基地。建立川渝區域煤炭產供儲銷信息共享機制、區域外煤炭調入和運輸溝通協調機制。

還要制定和完善煤炭、電力、成品油、天然氣等供給保障應急預案，明確應急啟動條件、責任主體和保障措施，把握民生用能底線，梳理緊急情況壓減用能單位清單，建立和完善應急指揮系統和保障隊伍。

減煤方面，方案提出，控制非電行業燃煤消費量，提高煤炭用于發電的比例。嚴格控制鋼鐵、化工、水泥等用煤行業煤炭消費，有序推進“煤改電”“煤改氣”工程。

嚴控新增耗煤項目，新、改、擴建鋼鐵、化工、水泥等項目實施煤炭減量替代，推進城鄉以電代煤、以氣代煤。

加強化石能源開發生產碳減排。推動能源加工儲運提效降碳，加快燃煤發電機組清潔高效利用、超低排放改造和降低煤耗改造，常規火電機組規模保持穩定，新增煤電機組全部用于安全調峰保底供應并按照超低排放標準建設。

還要注重能源產業和生態治理協同發展，推動采煤沉陷區和關閉煤礦生態環境治理修復，因地制宜推動林光互補、農光互補，開發枯竭氣藏、關閉煤礦的二氧化碳地質封存潛力。