環境噪聲污染防治法擬修訂！水泥企業噪聲防治任重而道遠
噪聲污染與人民群眾息息相關，越來越成為社會和廣大人民群眾關心的問題。8月17日，十三屆全國人大常委會第三十次會議審議修訂環境噪聲污染防治法的議案。
此次法律修訂擬刪除原法名稱中的“環境”二字，將《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》修改為《中華人民共和國噪聲污染防治法》，這既是與水、大氣、土壤等污染防治法律名稱中突出要素管理的表述保持體例上的一致，也更加明確法律規范對象僅限于人為噪聲。
草案共9章84條，主要從增加防治對象、調整適用范圍，加強源頭防控和噪聲分類管理，加大處罰力度等方面作了修改。
在防治對象上，修改了工業噪聲定義，將工業噪聲擴展到生產活動中產生的噪聲。在交通運輸噪聲定義中，增加了城市軌道交通運輸噪聲。
在擴展適用的地域范圍方面，將工業噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲僅適用于城市市區的規定，修改擴展至農村地區。
值得一提的是，作為噪聲污染防治最有效方法之一的源頭防控，草案強化了相關要求。要求完善產品噪聲限值制度，對于可能產生噪聲污染的工業設備、施工機械等產品，要求在其技術規范或者產品質量標準中規定噪聲限值，并且對產品及其使用時發出的噪聲進行監督抽測。同時，增加規劃防控要求，新增工業噪聲、交通運輸噪聲規劃控制要求條款。
多年以來，水泥廠因具有聲源點多、噪聲多、噪聲大、聲源高、分布面積廣、廠界外敏感點多等特性，成為噪聲治理的重點和亟待攻克的難點。
噪聲污染對人體的傷害是慢性的，不同人群對噪聲的敏感程度不一樣，特別是低頻噪聲對小孩和老人影響最大，長期接受噪聲污染會造成聽力下降，抑郁，煩噪，生活品質下降等。水泥廠的主要設備包括風機、磨機、提升機、減速機、空壓機等等有上千個之多，每個都是噪聲生源點，且噪音大，分布范圍廣，導致水泥廠的噪音治理工作難度極大。
目前，國內水泥企業不少已經開始關注噪聲治理，并著手進行了一些改造，但更多的是從外部控制噪聲的傳播，旨在改善工廠形象，這就導致改造很多都是局部的、不全面的，而且還會因此帶來一系列其他的問題。
如果不從內部入手，真正將噪聲治理做好，就很難從根本上解決企業噪聲污染問題。
據統計，我國目前使用的噪聲治理方法基本上都是國外60、70年前用的傳統辦法，超過90%以上的水泥企業甚至都未達到噪聲治理標準。最常見的是水泥企業通過包裹聲源點等辦法降低噪聲，避免對周邊環境造成影響，雖然解決了擾民的問題，但對內由于空間封閉，產生混響，噪聲非但沒有降低，反而有所增強，這種情況下對員工的影響也將更加明顯，由此引發的職業病問題治理又是一大難點。
由此可見，噪聲危害形式嚴峻，水泥企業噪聲防治工作任重而道遠。
編輯：李佳婷
監督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
