國內首個跨區域水泥錯峰文件出臺 其他地區如何？
經過多年醞釀的四川、重慶跨區域錯峰生產方案近日出臺。（相關閱讀：停夠110天！川渝兩地首次聯合發布水泥錯峰文件）
這份名為《關于做好川渝地區水泥常態化錯峰生產工作的通知》（簡稱《通知》）要求川渝地區所有水泥熟料生產線都應進行錯峰生產。且明確每條水泥熟料生產線年度錯峰基準天數為110天，其中一季度40天、二季度20天、三季度30天、四季度20天。這是全國首個跨區域水泥錯峰生產文件。
相比于兩省市現行的錯峰生產方案，《通知》有所調整。根據四川省暫行的錯峰實施意見，四川省氮氧化物排放50mg/m3以內企業可不參加錯峰生產，氮氧化物排放100mg/m3以內企業錯峰生產80天，氮氧化物排放150mg/m3以內企業錯峰生產90天，未實施深度減排的達標企業錯峰生產100天。而《通知》則表示，顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別不高于10、35、50mg/m3的A級企業減免錯峰生產基準天數的60%。
重慶市暫行的錯峰生產工作方案要求部分地區執行天數也是110天，但其余區域全年則是85天。此外，重慶曾發布通知，支持水泥企業加大水泥熟料市外銷售工作，把水泥熟料市外銷售量納入錯峰生產考核。每年以企業市外銷售開具的發票為依據，全年水泥熟料市外銷售量占熟料總產量5%以上，生產線按當地《錯峰生產細則》減免錯峰生產停窯天數。《通知》并沒有將這一條列入差異化錯峰的范圍內。
對于兩地現有錯峰生產方案與《通知》之間的差異，一位參與《通知》的行業人士表示，相應的細則還在制定中，未來將結合本省市的具體情況發布。
早在2018年底，召開的兩省市區域大氣污染聯防聯治工作會議上，有關領導會議通報了川渝兩地水泥企業錯峰生產情況，并就水泥企業錯峰生產統一執行標準達成一致。2020年初，兩地生態環境部門簽署了《深化川渝兩地大氣污染聯合防治協議》等文件，明確協同治理水泥企業錯峰生產。
此次川渝開創的不同省份跨區域制定錯峰生產方案在全國尚屬首次，但跨不同省份之間探索聯動錯峰生產、污染物治理在行業由來已久。例如在制定地方污染物排放標準方面，位于長三角的浙江、江蘇和安徽三省就曾相互商討，并且落實情況進行三省互相審核。
聯系密切的兩廣水泥行業也在錯峰方面進行合作探索。在《關于2020年廣西水泥企業繼續試行錯峰生產的通知》中，廣西水泥協會表示廣西每年都有 2500 萬噸左右的水泥進入廣東，為了確保廣東水泥市場健康有序的發展，要求2020年有熟料、水泥進入廣東市場計劃的廣西水泥企業，提前做好進入計劃報廣東水泥協會。
據廣東當地行業人士介紹，廣東、廣西兩地的主導水泥企業會定期就錯峰生產交換意見，但類似川渝由主管部門推動的跨區域錯峰生產方案還沒有跡象。冀魯豫三省水泥企業也曾召開過錯峰生產工作會議，但未提及制定跨區域錯峰生產方案。
編輯：敖思
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