《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》已經2007年8月22日省人民政府常務會議通過，自2007年10月1日起施行。

　　利用煤炭銷售票管理煤炭生產經營這是山西省實行宏觀調控，貫徹可持續發展觀，有效地控制濫挖濫采，確保安全生產的有效措施。

　　實行煤炭銷售票管理煤炭銷售的好處：

　　一、有利于煤炭行業的有序生產

　　實行煤炭銷售票制度，就相當于發放了煤炭生產的“準生證”，便于行業的有序生產、計劃管理，堵塞了不允許生產的煤炭產品的銷售渠道和銷售市場，對于控制煤炭生產總量，把握煤炭銷售行情，制止非法煤礦生產及合法煤礦的無序市場競爭具有重要的意義。

　　二、有利于有效控制合法礦井的控制超能力生產

　　近幾年來，由于煤炭市場活躍，煤炭行情看好，煤炭銷售價格乘逐年上升的趨勢，目前，煤炭銷售保持在高價位運行，煤炭企業的經濟效益比較好，利潤水平比較高。《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》規定：“煤炭生產企業應當在年核定生產能力范圍內組織生產；銷售原煤時，應當向購買方出具同等數量的煤炭銷售票，同時建立煤炭銷售票使用情況臺帳。煤炭加工轉化企業、煤炭經營企業和煤炭用戶購買煤炭時應當從煤炭生產企業取得同等數量的煤炭銷售票，并隨煤炭流轉，持票運輸，同時建立煤炭銷售票使用情況明細表。”這樣，由于煤炭銷售票是根據煤炭生產企業的核定生產能力發放的，沒有煤炭銷售票生產的煤炭就無法銷售，也無法進入市場流通。因此，在發放煤炭銷售票時就可以根據煤炭生產企業核定的生產能力發放，煤炭生產企業超能力生產就由于沒有煤炭銷售票而無法銷售超能力生產的煤炭產品，自然也就可以有效地控制合法礦井的超能力生產了。

　　三、有利于禁止違法非法生產，濫挖濫采，保護生態環境

　　在一些地區，特別是在一些偏僻山區，雖然各級政府對無證礦井進行了嚴厲打擊和強行關閉，但是，仍有一些單位和個人的違法生產和濫挖濫采沒有從根本上消除，有個別非法礦井還在偷偷摸摸地生產，違反了國家的產業政策，不利于搞好安全生產，煤炭銷售票的使用，切斷了非法礦井的銷售渠道，凈化了煤炭市場的流通環境，鏟除了非法礦井的生存之路，有力地推動了行業的規范管理，禁止了濫挖濫采，促進了煤炭企業的安全生產和礦區的環境保護。

　　四、非法煤礦生產煤炭的禁止流通和使用，規范了煤炭市場，有利于消除無序競爭

　　目前，我國的煤炭市場還存在著少量的違法生產和違法經營問題，煤炭銷售票的使用使違法生產沒有市場，違法經營沒有渠道，違法生產、經營的路子都堵住了，煤炭行業也就可以消除違法的無序競爭了。

　　無疑實行煤炭銷售票制度有利于煤炭行業發展，不過，我們在實施這一制度的同時應防止出現以下問題：一是煤炭銷售票管理不科學、不嚴格，一部分掌握銷售票發放和使用的人以權謀私、以票謀私；二是煤炭銷售票的使用推動了行業壟斷和相對壟斷，惡化了市場經濟的公平競爭環境，捆綁了煤炭行業的經營手腳，影響煤炭企業的公平、公正、科學、平等的競爭，妨礙行業的快速發展。