能源是人類文明進步的基礎和動力。習近平總書記指出，能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。在中國共產黨的堅強領導下，中國能源以“敢教日月換新天”的雄心壯志，自力更生、艱苦奮斗，攻堅克難、開拓進取，實現了從一窮二白到世界能源生產消費大國。黨的十八大以來，習近平總書記對能源工作高度重視，把能源發展作為生態文明建設重要內容，創造性提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，在不同時期、不同階段作出重要指示批示，深刻引領能源發展方向，不斷推動能源綠色低碳轉型和高質量發展。

一、黨領導能源發展的經驗與啟示

回顧百年歷程，中國能源發展壯大的根本原因在于毫不動搖堅持黨的全面領導，在能源發展改革實踐中，堅持以人民為中心，堅持改革開放，堅持把創新作為根本動力，走出了一條具有中國特色的能源發展之路。

堅持黨對能源工作的全面領導。回望能源百年發展歷程，在黨的領導下，中國能源事業伴隨著人民共和國的成長不斷發展壯大，從舉國體制掀起能源大會戰到跨越式發展鍛造“國之重器”，再到能源綠色低碳轉型和高質量發展，中國能源取得了舉世矚目的偉大成就。實踐充分證明，堅持黨的全面領導是中國能源事業的“根”和“魂”，是不斷走向勝利的“密碼”。奮進新征程，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，毫不動搖地堅持黨對能源工作的全面領導，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢能源事業持續健康發展的政治保障。

堅持以人民為中心。江山就是人民，人民就是江山。在以人民為中心的根本立場指引下，黨中央把保障和改善民生用能、貧困人口用能作為能源發展的優先目標，加快推進能源民生基礎設施和公共服務能力建設，著力提升能源普遍服務水平，經濟社會發展和民生用能需求得到有效保障。隨著工業化、城鎮化的快速推進，人民群眾對能源的依賴越來越深，對高質量用能的要求也越來越高，人民用能需求已經從“有沒有”向“好不好”轉變。奮進新征程，我們必須進一步站穩人民立場，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為能源發展的根本目的，從解決人民群眾最關心、最期待的問題做起，切實保障和改善民生用能需求，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持發揮集中力量辦大事的制度優勢。發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢，是黨帶領人民長期實踐探索的智慧結晶，是黨的一貫主張和優良傳統。能源工作涉及經濟社會方方面面、與人民生活息息相關，發展離不開各方的支持與協作。黨中央堅持全國一盤棋，總攬全局、協調各方，通盤優化資源配置，領導制定了一系列能源發展戰略和中長期規劃，明確發展目標和愿景，集中保障資金、土地等資源要素，三峽工程、西氣東輸、西電東送、北煤南運等一大批重大能源工程成為了“集中力量辦大事”的主戰場。奮進新征程，我們必須一以貫之堅持道路自信，更加注重社會主義市場經濟條件下集中力量辦大事的制度優勢，堅持全國一盤棋，凝聚各方智慧和力量，調動一切積極因素共同推動能源事業不斷向前發展。

堅持全面深化改革。改革是推動能源發展的根本動力。在黨中央的統籌謀劃下，經過多輪電力、煤炭和油氣體制改革，有效競爭的能源市場結構和市場體系基本形成，市場決定能源價格的機制不斷完善，能源治理能力有效提升，能源體制機制改革極大地釋放了紅利、增添了動力、激發了活力，譜寫了中國特色社會主義能源改革發展的華麗篇章。奮進新征程，我們必須堅持市場在能源資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，深化能源重點領域和關鍵環節市場化改革，堅決破除妨礙能源發展的體制機制障礙，為維護國家能源安全、推進能源高質量發展提供堅強保障。

堅持創新驅動發展。創新是引領能源發展的第一動力。以能源需求為導向，充分發揮舉國體制和國內超大規模市場優勢，著力解決制約能源發展的核心技術問題，是黨領導能源事業的優良傳統。在黨的領導下，能源行業牢牢把握能源科技創新規律，在長期工作中總結形成了依托能源工程推動重大能源技術裝備自主創新這一行之有效的重要“法寶”，建立技術研發、裝備研制、示范工程、創新平臺“四位一體”的能源技術創新體系，實現了能源科技創新從“跟跑、并跑”為主，向“創新、主導”加速轉變。實踐充分證明，堅持黨對能源事業的領導，是我們加快能源科技創新，實現彎道超車的根本政治保障。奮進新征程，我們必須牢牢把握新一輪科技革命和產業變革歷史性機遇，堅定不移落實創新驅動發展戰略，持續完善能源技術創新體系，依托能源工程加快關鍵核心技術創新，推動實現高水平能源科技自立自強。

堅持全面擴大開放。改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招。在黨的領導下，我國在能源國際合作方面，實現了從相對封閉到全方位開放合作的巨大轉變，完成了全球能源治理從“積極參與”再到“主動引領”的巨大轉變，走上了綠色能源務實合作和全球能源治理變革雙輪驅動的新道路。我們積極服務對外開放大局，全面發展同世界各國能源交往合作，建成五大國際油氣合作區，四大油氣進口通道穩定運營，中俄東線天然氣管道投產通氣，中俄核能合作項目開工建設，保障開放條件下的能源安全進一步增強。與90多個國家和地區建立了政府間能源合作機制，倡導建立“一帶一路”能源合作伙伴關系，成功當選聯合國能源高級別對話能源可及性領軍人物，與國際能源署、國際可再生能源署等國際組織實現了密切合作，成功舉辦“一帶一路”能源部長會議、中俄能源商務論壇、G20能源部長會等國際性活動，在世界能源舞臺唱響了中國聲音。奮進新征程，我們必須放眼世界、胸懷全球，在更大范圍、更寬領域和更高層次參與國際能源合作與競爭，不斷提升能源領域對外開放水平，加快構建開放競爭、高效穩定的能源市場，為推動建設更加有序、更加包容的全球能源治理架構，提供中國方案，貢獻中國智慧。

堅持全面從嚴治黨。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨的鮮明品格。百年來，我們黨始終堅持黨要管黨，從嚴治黨不放松，取得了顯著成效。特別是黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就，產生了全方位、深層次影響，黨經歷了革命性鍛造，黨的面貌煥然一新。在黨的領導下，能源行業旗幟鮮明講政治，壓緊壓實管黨治黨責任，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，持之以恒正風肅紀，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為能源事業健康發展提供了堅強的政治保證。奮進新征程，我們必須牢記打鐵必須自身硬的道理，深刻汲取腐敗案件教訓，增強全面從嚴治黨的政治自覺，以政治建設為統領，壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，統籌推進黨建和業務工作深度融合，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，堅持正確用人導向，著力建設高素質專業化能源干部隊伍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續推動政治生態穩步向上向好。

堅持弘揚優良傳統作風。在黨的領導下，能源行業在社會主義革命和建設中作出了巨大貢獻，在發展實踐中孕育形成了“大慶精神”“鐵人精神”為代表的石油精神，“人民電業為人民”的服務宗旨，“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的煤炭光榮傳統。這些優良傳統作風，是偉大建黨精神在能源領域的生動詮釋。實踐充分證明，傳承發揚好能源行業獨有的優良傳統和作風，是我們走好新時代長征路的力量源泉。奮進新征程，我們必須堅持弘揚優良傳統作風，賡續紅色基因，涵養精神動力，厚植家國情懷，匯聚推進能源高質量發展的磅礴力量。

二、奮力開啟現代能源體系建設新征程

實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，是著力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。展望未來，中國能源要堅持黨的全面領導，深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅持系統觀念，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，加快推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，著力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實可靠的能源保障。

著力保障國家能源安全。堅持底線思維，把能源的飯碗牢牢端在自己手里，持續提升能源戰略安全保障能力，加大國內油氣增儲上產力度，加快儲備能力建設，建立煤制油氣產能儲備和技術儲備，多措并舉增強油氣供應保障能力，全方位加強能源國際合作。不斷增強能源系統平穩運行能力，加強能源產供儲銷體系建設，發揮好煤炭煤電安全托底保障作用，化解區域性、時段性能源供需矛盾。健全能源安全風險管控體系，強化超大特大城市、核心區域和重要用戶的電力安全保障，防范化解安全風險。加強電力應急能力建設，切實提高大面積停電防范應對能力。

著力推動能源生產消費方式變革。把節約能源資源放在首位，落實能源領域碳達峰實施方案，堅持以能源消費結構轉型為引領，以低碳能源供給為支撐，協同推進能源消費和供給革命。推動煤炭和油氣綠色開發，提高能源資源開發、加工轉化和儲運等環節效率，加快發展煤炭和油氣區循環經濟，減少能源產業鏈“碳足跡”。

著力推動區域城鄉能源協調發展。深入落實區域協調發展戰略，優化能源開發利用布局。加快西部清潔能源基地建設，控制化石能源開發強度，重點建設多能互補的清潔能源基地。提升中東部地區本地能源自給率。強化區域間資源優化配置，加強電力和油氣跨省跨區輸送通道建設。實施新型城鎮化和鄉村振興戰略，聚焦滿足人民生產生活電、氣、冷、熱等多樣化用能需求，完善城鄉供能基礎設施，提升城鄉能源普遍服務水平，讓人民共享能源高質量發展成果。

著力提升能源產業鏈現代化水平。健全能源科技創新體系，打造高水平能源創新平臺，培育高素質能源科技人才，建設新型標準體系，完善重大科技攻關和成果轉化等政策機制，夯實能源科技創新基礎。發揮新型舉國體制優勢，補齊關鍵零部件、專用軟件、核心材料等技術裝備短板，增強能源產業鏈供應鏈自主可控能力。鍛造能源技術裝備長板，加快新型電力系統、大容量儲能、氫能、綜合智慧能源、先進生物燃料等原創性引領性顛覆性技術創新，提升能源產業現代化水平。

著力深化能源體制機制改革。統籌推進電力、煤炭、油氣等領域改革，發揮市場配置資源的決定性作用，加快完善能源統一市場。深化能源領域“放管服”改革，針對市場化改革存在的難點堵點，加大改革力度，充分激發市場主體活力。加大能源監管力度，創新監管方式，持續優化用電營商環境，維護市場主體合法權益，保障國家能源規劃、政策和標準有效落地。

著力推進綠色能源務實合作。堅定貫徹綠色發展理念，遵循互利共贏原則開展國際合作，維護開放條件下的能源安全。圍繞推動共建“一帶一路”，大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，加強能源資源國際合作，統籌推進與周邊國家能源互聯互通。堅持共同但有區別的責任原則，積極參與全球能源治理，推動建立公平合理、合作共贏的全球能源治理體系。

歷史車輪滾滾向前，面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，中國能源將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，進一步堅定信念，勇擔使命，順勢而為、謀勢而動、乘勢而上，為實現中華民族偉大復興中國夢，奮力創造無愧于黨、無愧于時代、無愧于人民的新的更大業績。