曾經的“老破小”，變成了整潔、便捷，甚至接入了千兆網絡的現代智慧社區……今天，這一改變正在全國各地發生。2020年7月，國務院辦公廳印發《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，明確提出將光纖到戶和移動通信設施與水電氣同等對待，作為滿足居民安全需要和基本生活需求的基礎類內容，重點進行改造。工業和信息化部積極落實相關要求，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，指導全行業全力推進老舊小區通信設施改造，讓更多百姓享受到“用得上、用得起、用得好”的信息服務。

既是重大民生工程，又是發展工程

老舊小區改造是黨中央、國務院統籌疫情防控與經濟發展兩個大局作出的重要決策，是擴大內需、建立內循環和落實中央“六穩六保”任務的重要舉措。這項工作既是重大民生工程又是發展工程，對滿足人民對美好生活的追求，促進國內經濟循環具有重要作用。

近年來，隨著“寬帶中國”戰略的實施，我國4G、5G以及光纖網絡建設快速推進，信息通信基礎設施水平得到了大幅提升，我國新建住宅建筑基本全部實現光纖到戶，千兆光網和5G網絡加快發展。然而，我國城鎮老舊小區體量大、涉及戶數多，僅2000年前建成的老舊小區達到21.9萬個，幾乎占到小區總數的一半左右，在一些城鎮的老舊小區，通信設施建設進場難、走線難等問題突出，影響居民使用通信服務的感受。在老舊小區改造中同步開展通信設施改造，既是滿足居民對通信與水電氣等基本需求的保障措施，又是解決多年來制約老舊小區通信設施建設難問題的有效途徑。

為了讓信息通信技術和服務惠及更多百姓，工業和信息化部自去年7月國務院部署全面開展老舊小區改造工作以來，指導各地通信管理局組織電信企業積極落實相關要求，主動對接住建部門，推動在老舊小區改造中同步開展小區內通信設施改造。

老舊小區換新顏，設施改造見成效

統計數據顯示，2020年，全國全年共改造城鎮老舊小區4.03萬個，完成2000年底前建成老舊小區總數的4.6%，基本全部同步實施了通信設施的改造，涉及31個省份和新疆兵團，惠及居民736萬戶，超額完成了2020年政府工作報告的目標任務。

江蘇省南通市崇川區易家橋新村的居民，就是老舊小區通信設施改造工作的受益者和見證者。“我們小區是上世紀80年代建成的老小區，原來墻上密密麻麻的線路像蜘蛛網。現在改造后，外墻上一根線看不到，違章搭建也拆了、下水管網也通順了，真的是老城舊貌換新顏。”居民吳寄楠開心地說道，而更讓他驚喜的是，電信企業對易家橋新村通信設施改造的同時進行了網絡升級，小區的光纖網絡從原來的“百兆寬帶”躍升為“千兆寬帶”，讓群眾享受到與新建小區同樣的通信服務和居住品質。

基于優質的網絡，易家橋新村還開始探索智慧社區應用，打造了能夠給居民帶來更安全、更便捷停車服務的智慧車庫。目前，易家橋新村的居民只要刷臉就能進入車庫，車庫里布設了24小時高清視頻監控以及智能煙感等設備。通信設施改造工作為易家橋新村等老舊小區向智慧化社區邁進打下了好基礎，顯著提高了小區的信息化和智能化水平。

廈門市思明區官都里小區同樣也因為通信設施改造而發生了改變。改造前，官都里小區架空線纜混亂的情況非常嚴重，不僅不美觀，還存在較大安全隱患。當地電信企業在通信管理局的指導下，采用“統一設計、統一施工、多網合一”的方式，不僅實現了資源的共享，同時還使得居民可以根據自己的需求進行光纖寬帶需求申請，打破了小區內只能選擇單一運營商的舊例。

為了更加深入地推進老舊小區通信設施改造工作，2021年4月工信部聯合住建部等六部門印發《住房和城鄉建設部辦公廳等關于做好2021年城鎮老舊小區改造工作的通知》，指導各地落實屬地責任，強化組織保障、加強統籌協調做好老舊小區通信設施改造工作。

消除“痛點”，深入推進工作部署

今天，越來越多的老舊小區的通信設施得到全面改造，越來越多的居民在小區內、在家中暢享信息通信服務。不過，需要看到的是，在通信設施改造的工作中，仍然存在一些亟待突破的“痛點”和“難點”。

目前，通信設施改造與老舊小區改造“不協同”的情況依然存在。如，一些地方的電信企業不能全面掌握老舊小區改造計劃，無法及時安排通信設施改造；不同企業承擔的改造內容施工不同步，使得小區管道多次開挖，影響居民生活便利。一些老舊小區改造時未留足通信設施安裝空間，或由于其他原因只能接入一家電信企業，影響住宅用戶自由選擇電信業務經營者的權利，后續業務開通只能二次穿墻打洞或架設飛線，破壞小區環境。

為了解決上述難題，工信部將進一步加大老舊小區通信設施改造工作的推進力度，加強對各地通信管理局和電信企業的指導，總結各地老舊小區通信設施改造工作經驗和典型案例，加強宣傳推廣。同時，在做好老舊小區通信設施改造的同時，推動緩解老舊小區通信設施選址進場的問題困難，著力補齊老舊小區通信設施短板，為老舊小區群眾辦實事、解難題，切實提升老舊小區通信網絡服務能力，努力優化群眾使用通信服務的感受。