《方案》包括八個部分，共34條，明確提出了節能減排的目標任務和總體要求、實現節能減排目標的主要措施和加強對節能減排工作的組織領導等。

　　目標任務：“十一五”期間四川省萬元地區生產總值能耗由2005年的 1.53噸標準煤下降到2010年的 1.22噸標準煤，降低20%；萬元工業增加值用水量由2005年的286立方米降低到2010年的200立方米以下，降低30%；二氧化硫排放量由2005年的129.9萬噸下降到2010年的114.4萬噸,削減11.9%；化學需氧量排放量由2005年的78.3萬噸下降到2010年的74.4萬噸，削減5%；氨氮排放量由2005年的6.65萬噸下降到2010年的到6.2萬噸，削減6.6%；全省城市污水處理率力爭達到70%，城市生活垃圾無害化處理率達到75%，工業固體廢棄物綜合利用率提高到60%以上。

　　主要措施：一是調整和優化產業結構。控制高耗能、高污染行業的過快增長，建立高耗能、高污染行業新開工項目報告制度，嚴格執行項目開工建設“六項必要條件”， 對超過環境容量指標、重點項目未達到目標責任書要求和落后產能淘汰未完成的地區，采取“區域限批”措施；加快淘汰落后生產能力，關停小火電機組135.75萬千瓦，新型干法水泥占全部水泥產能的比重超過50％，淘汰落后產能1250萬噸，淘汰落后煉鐵產能100萬噸、煉鋼產能60萬噸。“十一五”期間不再批準新的電解鋁項目，淘汰落后產能2萬噸。淘汰焦炭落后產能200萬噸。推進服務業節能，到2010年，服務業萬元GDP能耗要降低25%。利用高新技術提升傳統產業，大力發展可再生能源，穩步發展替代能源。二是加快技術開發和成果應用。加快節能減排技術研發，抓好節能減排技術示范和推廣，建立和完善節能技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強節能減排國際交流合作。三是大力發展循環經濟。深化循環經濟試點（示范），抓好6個重點城市、80個重點縣（市、區）、100個重點農業和工業園區、200家重點企業發展循環經濟的試點示范工作。四是突出抓好重點領域節能減排。抓好十大重點工程，強化工業企業節能減排，抓好水資源節約和水污染治理工程，加強燃煤電廠及二氧化硫治理，嚴格建筑節能管理，強化交通運輸節能減排管理，推動政府機構節能，引導商用和民用節能。五是完善政策法規體系，強化監管和執法。健全政策法規體系，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系，建立健全項目節能評估審查和環境影響評價制度，嚴格節能減排執法監督檢查。

　　強化領導，建立健全領導協調機制：加強組織領導，建立強有力的節能減排領導協調機制。省政府成立節能減排工作領導小組（含應對氣候變化工作領導小組，一個機構、兩塊牌子）。蔣巨峰省長任組長，王寧副省長任常務副組長，劉曉峰副省長、黃彥蓉副省長任副組長，省級有關部門為領導小組成員。領導小組的主要任務是，組織貫徹落實國家和四川省有關節能減排工作的方針政策，統一部署節能減排工作，協調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在省發展改革委，負責承擔領導小組的日常工作，其中有關減排方面的工作由環保局負責。

    建立政府節能減排工作問責制。把節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行“一票否決”制。加大節能減排資金投入和落實好稅收政策，加強節能環保管理能力建設，形成有效的激勵機制。加大宣傳力度。將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，做到節能減排家喻戶曉，人人皆知，讓全社會行動起來，自覺為節約資源、保護環境，貢獻一份力量。